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市政府辦于2008年10月下發了《關于進一步加強農村藥品監督和供應網絡建設的意見》，市委、市政府于2012年3月下發了《關于將農村藥品兩網建設納入目標管理考核的通知》（淮目標辦【2012】9號），將農村藥品兩網建設納入各區縣、市直有關部門的年度目標管理考核。為了積極推進農村藥品兩網建設工作，落實市委市政府目標責任，2012年8月11日至8月26日，市食品藥品監督管理局會同市政府目標辦對各區縣政府和市直機關部門開展了農村藥品兩網建設督查工作，現將督查情況總結如下：

一．組織領導情況

各單位領導班子均高度重視農村藥品“兩網”工作，能夠將兩網建設作為“保民生、保增長、保穩定”的一項民生工作提到議事日程。各區縣政府制定并印發了農村藥品兩網建設工作方案，成立了領導小組，將兩網建設納入年度目標管理考核。市直各相關部門根據自己承擔的兩網職責，部門領導非常重視，多次召開會議研究布置本部門的兩網建設工作。

各鄉鎮都確定了分管領導，并在鄉鎮政府的在職在編人員中，配備了一名兼職協管員，落實了辦公室，掛起了鄉鎮協管辦的牌子。各村均聘請了一名信息員，多數為村兩委成員，一部分為村衛生室負責人。目前，全市已經形成了一個覆蓋區、鎮、村的以食品藥品監管部門為主，以協管員、信息員為輔的三級農村藥品監管網絡。

二．經費保障情況

2012年度，省財政為我市農村藥品兩網建設安排了15萬元經費預算，市財政在此基礎上在本級預算中又安排了5萬元的農村藥品兩網建設專項資金。各區縣在本級預算中安排了5萬元兩網建設專項資金。

三．培訓和制度建設情況

2012年上半年，市縣各食品藥品監管部門舉辦多次培訓班，分別對各鄉鎮藥品協管員、信息員培訓了《藥品管理法》等相關法律法規和常見假劣藥品鑒別常識，共有近800人接受培訓。

市、縣（區）、鄉（鎮）制定了藥品網絡例會制度，監督報告制度、檢查指導制度、協管員信息員管理辦法和工作職責。各轄區建立了涉藥單位數據庫及協管員、信息員檔案。

四．存在的問題

一是協管員、信息員多為兼職，認識上存在差距。部分協管員、信息員存在著無所謂的思想，工作主動性不夠。

二是監管網絡機制不完善。區、鎮（街道）、村（社區）三級農村藥品監督網絡雖已形成，但是個別區所聘任的協管員沒有固定的報酬，因此，影響了工作的積極性和主動性。

五．下一步打算

1、加強領導，嚴格考核，建立健全目標考核責任制。狠抓督查落實。對工作不力、影響群眾用藥安全的人和事嚴格責任追究。

2.強化培訓，提高素質。進一步加強協管員、信息員的培訓工作，使其掌握藥品法律法規和相關業務知識技能。

3．積極引導，促進供應網絡建設。采取行政監督指導和引導規范等有效措施，督促合法規范的藥品配送主體企業不斷向基層醫療機構延伸，實現配送全覆蓋。

4.認真總結，不斷完善，進一步健全運行機制。以這次市政府目標辦督導檢查為契機，借鑒其他地區的先進經驗，對“兩網”建設中的一些深層次問題進一步進行研究和探索，完善工作管理和運行機制，促使我市“兩網”建設步入制度化、規范化、科學化的軌道。