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我局在市局黨委和縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞省市工商局和縣委縣政府的決策部署，以“解放思想、創業創新”大討論活動為載體，以深化民主行風評議活動為抓手，深入開展“五個突破年”活動，圓滿完成各項工作任務，取得了長足的進步。獲市政府表彰為依法行政工作先進單位，市團委表彰為“先進團組織”，獲市、縣兩級建黨周年黨史知識競賽“組織獎”，縣委縣政府表彰為“縣級機關單位綜合目標考核優秀單位”，“縣創建人民滿意機關示范單位”，團縣委表彰為綜合考核先進單位，縣委表彰為—全縣法制宣傳教育（普法）先進集體，縣政府表彰為“楊梅質量安全監管工作先進單位”，注冊窗口獲縣巾幗文明崗，城東工商所獲市、縣兩級“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”先進單位。

一、以深入開展“市場主體增量和品牌培育突破年”活動為主抓手，在助動經濟發展上做出新的業績

今年我局繼續堅持積極有為的工作理念，推出了“市場主體增量突破年”和“品牌培育突破年”兩項活動，推動地方經濟社會快速健康發展。

1、優化準入環境，推動市場主體發展。我局通過宣傳發動、優化服務，探索多種形式的登記方式，確保市場主體平穩發展。截止到11月底，我縣共有企業4339戶，個體工商戶8735戶。其中，內資有限責任公司3084戶，外商投資企業81戶，農民專業合作社1174戶。注冊資本總額為853325萬元。新發展市場主體2432戶，其中企業517戶（農民專業合作社215戶），個體工商戶1915戶。組建股份有限公司2家（司太立、車頭制藥）；為125家企業辦理財產抵押物登記，為企業融資20.8億元提供服務。辦理股權出資1家，出資額800萬元；股權出質一家，融資金額739萬元；登記農民專業合作社以土地承包經營權出資15家，出資額610萬元，土地面積575畝，農戶10人；以林地承包經營權出資5家，出資額84萬元，林地面積575畝。

2、實施品牌戰略，推進商標增量提質。對全縣93家重點企業進行調查摸底，確立培育對象，發放商標行政指導文書280份；今年我縣申請商標380件、注冊2件，目前共有有效注冊商標2370件。“楊梅”地理標志證明商標和“味老大WEILAODA”國家工商局總商標認定為中國馳名商標，“雞”地理標志證明商標成功注冊。申報省著名商標2件、續認5件，申報市著名商標5件、續認1件，為歷年來數量最多、行業最廣。分別在橫溪、白塔、官路、廣度組織了四次200人次參加的商標培育培訓活動。向縣政府提交《關于進一步加強“楊梅”證明商標使用管理的報告》，得到縣長和分管副縣長的批示肯定。積極調研工藝品集體商標建設對策。

3、加快市場建設步伐，著力培育網上市場。完成了在冊經營的18家商品交易市場的信用分類評價（A級9家、B級2家、C級4家、D級3家）和18家在冊經營市場的基本信息錄入工作，，實現信息對接。通過努力，9月份我縣在全市率先完成了農貿市場（綠色農產品專賣市場）的改造提升試點工作。同時，積極開展創建省級文明示范農貿市場工作，11月中旬，經市局推薦，綠色農產品專賣市場符合創建省級文明示范農貿市場條件，現有關材料已上報省工商局。今年我局還著手開展星級市場創建工作，將縣綠色農產品專賣市場按照四星級市場標準培育，并于11月底接受了省局驗收考核，力爭使我縣在四星級市場建設上有零的突破。今年以來省市領導多次赴綠色農產品專賣市場考察調研，兄弟縣市多次派人前來考察，都給予了較高的評價。

4、創新工作模式，服務農民增收。建有訂單農業工作指導站9家。截至第三季度，全縣共有10428戶農戶簽訂了12080份訂單合同，合同履行金額為13036萬元。“農超”對接工作在綠色農產品專賣市場取得明顯成效，目前該市場共與10家農民專業合作社、11家種植大戶簽訂了蔬菜訂單協議，帶動了3萬多農戶戶均增收1500元。等省、市著名農產品品牌入駐該市場。同時，我局組織人員赴和多個鄉鎮的來料加工點進行調研，撰寫調研報告；為全縣第三期60多名來料加工經紀人進行業務培訓，辦理經紀人資格證書；12月份，會同縣農辦召開縣來料加工經紀人協會成立大會，組織經紀人抱團闖市場，實現來料加工業健康有序發展。

5、堅持高位引領，提升企業家素質。認真貫徹縣委“七個突破年”活動要求，在全系統開展了“大走訪”、“雙服務”活動，幫助企業解決商標注冊、變更登記、抵押股權出質融資等問題40多個。開展民營企業家讀書活動，設立了民企推薦書庫和電子書架，推薦好書200多本。5個基層“民企書屋”，書屋有各類圖書近0多冊，接待4200多人次。引導企業建立圖書室、職工書屋等130多個，開展了向企業送書活動。編印《民營經濟》報8期。組建了企業交流QQ群，加深工商與企業，企業與企業之間的聯系。舉辦《生產運營與現場管理》講座2次，130余人參加了聽會。走訪慰問老黨員和困難會員120多人次，慰問金56000多元。

二、以深入開展“無照經營整治規范突破年”活動為主陣地，在維護市場經濟秩序上取得新的成效

全年共查處各類經濟違法案件403件，沒有一件行政復議和行政訴訟案件。

1、打造“零無照經營一條街”，推動查無工作。制定了工作方案，成立了領導小組，采用實地排查、專項整治、督辦檢查等方式全面推進創建工作，口頭指導230次，發放行政告誡書29份、“抵制無照消費倡議書”630份。城區解放街、永安街等七條街道已順利完成創建任務。全年共查處無照經營案件252件，案值289萬元，罰沒款138.47萬元，無照疏導登記數量464戶，無照取締214戶。制定《關于集中開展查處取締無照經營專項整治行動的通知》文件。積極配合其他主管部門開展14家非法采礦點，78家環保污染企業、77家石材行業、34家非法采砂等整治活動，對屬于其他部門職權范圍的無照經營行為依法實行無照抄告制度，抄告其他主管部門25期，242家無照經營戶。

2、加強質量安全監管，維護楊梅市場秩序。繼續牽頭擔任全縣楊梅質量安全監管工作，積極向縣政府上報楊梅證明商標使用及質量安全監管工作建議意見，得到縣領導的充分肯定。開展了商標印制企業的專項檢查，完善了商標印制單位長效監管機制；會同有關部門赴寧波等地開展打假行動，召開農資經營單位行政約談會，開展流動檢測車進楊梅市場檢測活動，維護楊梅市場秩序。

3、打擊重點違法行為，維護市場經濟秩序。加大了對商標侵權違法行為查處力度，查處涉及耐克、阿迪達斯、LV等國際知名品牌、舒膚佳、雕牌等中國馳名商標以及其他各類商標違法案件48件，案值40余萬元；全面部署廣告市場“百日整治”執法行動和電視電廣告經營單位行政約談，查處違法廣告案件18件，其中查處虛假宣傳促銷商品案件10多起，搗毀非法促銷窩點4個。同時還積極開展了婚介、房地產經紀機構、汽車保險、電信運營商、知識產權專項整治。繼續深化打傳聯系會議機制。

4、加強網絡經濟監管，強化工商信用建設。對涉網主體進行建檔，目前建檔279家，營業執照標識粘貼28戶。檢查網站195個次，進行網上巡查650次，查獲網絡違法案件3件。對全縣網上交易平和60余家規模以上企業的網絡經濟情況進行全面調研。完成汽車合同備案22起。繼續完善企業法定代表人“黑名單”庫。科學合理對工商所事權進行劃分，形成“全局全盤推進”的合力氛圍，有效推進責任區監管工作，實現基層監管工作向縱深推進的工作目標。新認定AAA級守重企業2家，續任4家，新認定AA級、A級守重企業分別為10家和12家。

5、狠抓法制建設，加強行政指導。嚴格落實《縣工商局行政處罰自由裁量規定》，開展了多種形式的法制宣傳月工作，制定了行政指導工作規范，加強法律法規學習；繼續深化行政處罰文書增強說理性工作。嚴把案件核審關，落實基層法制員，加強培訓，提高案件辦理質量。推行行政處罰案件交叉核審新模式，探索相互監督、相互促進的案件核審制度。進一步深化行政指導工作，制作了《行政指導工作規范》，統一了文件格式，開展了優秀行政指導項目和事例評選活動。今年我局共實施行政指導項目4個，500多件，為16家企業配備了商業秘密行政指導指導員。

三、以深入開展“破除不公平行業慣例突破年”活動為主方向，在維護食品安全和消費者合法權益上取得新的突破

以“保民生，保穩定”為出發點，積極開展各種消費評價、體驗活動，加強流通領域食品監管工作，切實維護消費者利益。共查處食品案件120件，接受各類咨詢1000多人次，受理各類舉報申訴238件，處理237件，為消費者挽回經濟損失30多萬元。

1、開展商場超市整治，有序創建食品安全電子監管平。全面部署和推進商場超市規范經營專項整治工作，發出誠信規范經營倡議，立案查處銷售假冒偽劣商品、過期食品和虛假宣傳等案件31件。對食品電子平建設進行全面調查摸底和思想動員，已經將全縣71家食品批發經營戶、大中型食品零售超市的42家食品經營戶安裝了食品電子監管軟件，納入食品電子監管系統，為實現食品安全的全面“溯源”打下堅實的基礎。

2、強化整治力度，加強食品檢測。我局結合“平安”六大專項整治行動要求，開展了添加劑、塑化劑等9項食品市場專項整治。組織全局力量查處了虛假夸大宣傳保健品功效案件4件；搗毀利用餐廚廢棄物加工涉嫌食用油原料窩點一個，并移送公安處理；積極應對淡菜中毒事件，全力排查封堵灣含“塑化劑”問題食品，立案查處食品添加劑案件1件，下柜封存灣問題飲料289瓶。積極開展“食品流動檢測進鄉村”活動，配合“人間、美麗鄉村”建設。到目前為止定性檢測食品10675批次，下柜、銷毀不合格食品106批次374公斤，289瓶；定量抽檢食用油、辣椒制品、膨化食品、腌制食品等食品38批次。

3、深化消費教育，開展消費評價。3.15期間，我局在劇院廣場舉行了大型宣傳活動，20多個單位在活動現場開設了宣傳咨詢、投訴，發放宣傳資料；組織企業進行了低碳、綠色農產品展示，縣領導和200多位消費者在“低碳生活，生態消費，從我做起”倡議板上簽名。同時在中小學開展了“低碳生活，生態消費，從我做起”巡回簽名活動。組織人員對三家農資連鎖企業進行了走訪、座談、體驗和消費評價活動。與縣糾風辦聯合開展了為期三個月的“縣旅游行業服務質量消費評價”活動。通過旅游經營單位自查自糾，公開征求意見和消費調查，組織明查暗訪和專項消費維權執法檢查，召開評價大會，評價意見等，取得了較好成效。同時積極開展了每月一個主題的月月315“活動。同時針對征集到的行業不公平慣例，開展了快遞行業、液化氣行業專項整治。

4、加強應急管理，擴大維護功能。通過我局努力，將消費調解工作納入鄉鎮街道綜治考核工作范疇。成立了縣流通環節食品安全預警（應急指揮）中心及辦公室；修訂了《縣工商行政管理系統流通環節食品安全事故應急預案》，開展了內部演習和培訓，加強食品應急預警和處置。落實事權劃分，制定了縣工商系統舉報申訴受理、審核、分流、辦理暫行規定。按新“五進”要求建立了消費維權服務站，按要求完成8家維權站標志標識、制度上墻任務，人員到位，受理投訴15件，全部達成和解處理。專門開設QQ群，方便服務站與工商部門交流。積極探索消費者保護新途徑，聯合縣司法局成立了消保委人民調解委員會，建立了縣縣消費維權義工服務隊。在景區和大型商場超市推行“無理由退貨”和“小額預先賠付”維權工作機制。

四、以深入開展“轉變作風突破年”活動為主旋律，在提高自身素質上發揮新作用

以創建優秀領導班子和基層滿意工商所活動為抓手，狠抓干部教育培訓，轉變工作作風，加強對信息宣傳，計劃生育、社會治安綜合治理工作的領導，推動全面工作向前發展。

1、加強班子建設，推進創建工作。以實踐科學發展觀為主線，積極開展理論學習，結合工商工作出現的新情況新問題，不斷推動領導干部的理論創新、思想創新和工作創新，提高科學執政、民主執政、依法執政的能力。在解放思想創業創新大討論中，局黨委在品牌建設等四個方面作出了公開承諾，以實際行動體現求真務實、積極有為的班子集體面貌。堅持民主集中制，不斷健全和落實黨內生活、議事等各方面的制度，保證對重要問題決策的民主化和科學化，使班子整體效能得到最大發揮。

2、緊抓教育培訓，提升隊伍素質。完成了科室機構調整，提拔了三名年輕干部。嚴格落實“周一學習日”、“科長講壇”制度，完善了分級、分年齡段干部教育培訓機制，積極開展各類業務技能的培訓，強化在線網上學習，首創執法人員“訂單式”教育培訓模式，并取得了明顯成效。5名干部上掛縣局科室進行為期3個月的跟班學習，促進復合型干部的培養。制定了考核模塊對工商所責任區工作進行月檢查，并予以排名通報。

3、開展解放思想大討論活動，慶祝建黨周歲。制定了實施方案和工作計劃，成立了領導小組，召開了專題動員大會部署工作，展開大討論和征集意見活動，結合“五個突破年”工作，開展走訪調研和公開承諾亮諾。到目前為止，全部完成四項承諾任務。且工作特色明顯，聲勢浩大。10個支部全部走訪革命老區，重溫入黨誓詞，聽老黨員講革命故事，慰問困難黨員；并組織黨員干部走進農民專業合作社、工廠車間和來料加工中心宣傳黨的知識；舉辦兩場晚會文藝，等形式，召開黨內組織生活會、廉政文學經典誦讀、支部結對、“亮諾履諾”崗位奉獻等系列活動慶祝黨的華誕。

4、加強工商文化建設，提高系統凝聚力。局團支部開展了“新消費運動”進超市，“我為仙鄉披新綠、共建青年生態林”植樹和團員青年開展送法下鄉等活動，舉辦了“春節團拜”會和“端午節文化日”活動，撰寫各類工商文化稿件50多篇，圖片、書法作品30多件，擬編印工商文化刊物一期。工會各興趣小組共組織了50多次活動。黨委班子成員與80多位同志進行了談心談話，建立了探病、慶生等組織關愛機制，發放生日購書卡120余張。

5、加強黨風建設，狠抓效能提升。堅持黨風廉政教育日制度，簽訂了責任制，落實了一把手負責制。組織干部、職工開展學習黨風廉政有關內容20多次；組織觀看警示教育片3次，警示教育大會2次；邀請市、縣紀委領導舉辦黨員干部廉潔從政專題講座3次。積極開展“轉變作風突破年”，對去年民主評議行風活動進行了“回頭看”，并扎實開展了和圓滿完成了今年的民主行風評議活動。期間，走訪了全部監督站（點）收集意見建議，制定整改措施。對執行紀律情況進行了明察暗訪，及時改正存在的問題。調查處理各類交辦件投訴件共24件，處理結案率100%，投訴件及上級交辦件與去年同期比下降40%。