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我縣人口計生工作牢牢抓住“穩定低生育水平、提高出生人口素質、促進人口均衡發展”這個目標，以推進計生“雙基工程”為重點，以人口計生集中整治“百日行動”和打擊“兩非”行為綜合治理出生性別比偏高專項行動為抓手，全面落實打計生攻堅戰、打計生持久戰的舉措，全縣人口計生工作水平進一步提升。現總結如下：

（一）堅持綜合決策，組織領導更加到位。縣委、縣政府把人口計生工作擺在突出位置，從講政治、講國策、講大局的高度，狠抓工作落實。相繼召開全縣人口計生工作會議、人口計生集中整治“百日行動”推進會、全縣人口計生工作推進會，每季度召開全縣人口計生工作講評會，多次召開縣委書記辦公會議、縣長辦公會議及有關專題會議研究人口計生工作。出了《關于進一步加強出生人口性別比偏高綜合治理工作的若干規定》、《關于進一步規范生育全過程管理嚴格禁止“兩非”行為的實施意見》等政策措施，堅持了鄉鎮（街道）每季度人口計生工作講評會制度、基層責任逐級包干制度等8項制度，開展了人口計生集中整治“百日行動”和打擊“兩非”行為綜合治理出生人口性別比偏高專項行動。并加大督查通報、警示和責任追究力度，對主要指標執行情況較差且排名列全縣末位的進行了通報扣罰，對下屬單位出現違法生育的1個部門實行了“一票否決”，對聯系計生后進村未轉化的8個部門進行通報，對83個“一票否決”的村全面停撥有關補助。各鄉鎮（街道）都把人口計生工作列入重要議事日程。各部門積極配合、支持、參與人口計生工作。形成了全縣上下齊抓共管人口計生工作的局面。

（二）堅持源頭管理，基層基礎更加夯實。一是著力深化“雙基工程”建設。繼續加大“雙基工程”投入力度，狠抓后進轉化工作，對計生后進村實行鄉鎮（街道）班子成員、駐村干部包干、縣級機關部門掛鉤聯系，并將此項工作納入縣對部門年度綜合考核。建立基層群眾自治工作新機制，按照“合法、有效”原則，完成90%村居計生村規民約的修訂。切實加強村級計生服務員隊伍建設，鄉鎮（街道）通過公開招考等形式，調整充實一批村級計生服務員，并將計生服務員工作成效與績效工資掛鉤。二是著力實施再生育對象孕情監管。對符合再生育條件的對象，落實村級計生服務員每月隨訪一次，鄉鎮（街道）計生服務站每兩月隨訪一次，每季度“三查”服務一次。全面建立黨政主要領導包鄉、班子成員包片、駐村干部包村、村（居）干部包戶的“四包一”干部責任聯包網，對發現懷孕的對象，落實專人重點聯系，實行全程跟蹤服務，直到分娩。目前已對全縣5953名再生育對象落實干部責任聯包。三是著力提高人口統計信息質量。在編制人口計劃前進村入戶調查摸底，特別是對二胎生育對象進村逐個核對，嚴格二胎生育審批程序，科學制訂分類管理的量化考核評估指標，從源頭抓統計質量的提高。積極推進部門信息共享機制建設，公安、民政、衛生、人口計生四部門建立了人口信息定期交換制度，進一步延伸到防疫、流動人口信息平等相關數據的核對，最大限度地減少統計誤差。縣人口計生領導小組辦公室堅持明查暗訪相結合，切實加大統計核查力度。縣人口計生局多次組織對各鄉鎮（街道）統計質量進行了督查，有力地促進了統計質量的提高。

（三）堅持過程控制，全程服務更加完善。一是注重提升人口計生宣傳效能。開展多層次、多渠道、多形式的宣傳教育。利用計生宣傳服務月、宣傳服務村村行、普法活動、輔導培訓等載體以及計生管理各環節，宣傳計生法律法規；利用廣播、電視、報紙等媒體分別開設了《空中人口學校》、《人口視窗》和《人口計生》專欄，定期刊播計生法規知識，及時報道計生工作措施，宣傳和曝光正反兩方面典型；開設鄉鎮（街道）領導“一把手”計生論壇；在縣城顯目地段設立大型計生公益廣告，并刷寫永久性計生固定標語；制作出生性別比治理錄音帶和大型計生宣傳畫、宣傳品；全方位開展計生法制宣傳，形成濃厚的計生氛圍。二是注重公共服務體系建設。縣計生指導站、鄉鎮（街道）服務站、村級計生服務室規范化建設進一步加強。6個鄉鎮開展全縣第二批計生服務站標準化建設。20個鄉鎮（街道）全部配置了“三查工作站”，“優生兩免”和利益導向政策得到全面落實。到10月底，全縣兩次“三查”服務率99%以上，當年落實長效措施3520例，落實補救措施1535例；全縣婚檢率92.49％、孕檢率108.79%；56戶自愿放棄二孩生育的家庭發放了每戶2000元的獎勵金，全縣所有獨生子女學生享受了中考加5分的優惠政策，1837名計生獎特扶對象領到了獎特扶金。三是注重提高流出人口計生服務管理水平。針對計生管理難點和違法生育高發的外出流動人口，縣委、縣政府高度重視，由有關鄉鎮1名正科領導干部帶隊，選派精干人員，5月份，派出4個外出蹲點專項整治組，赴江蘇、寧波、北京、廣東等重點區域開展蹲點專項整治行動，取得了較好成效。共落實“三查”掃尾48人，落實補救措施2人，核查假B超單39人，征收社會撫養費24人，征收金額74.55萬元。同時，積極探索流出人口“聯同協同”服務管理新機制，目前全縣已建立了20個流動人口計生協會，設立了69個“三查”服務點，向每名外出育齡婦女都發放計生便民服務聯系卡。今年已服務“三查”對象5800多人次。

（四）堅持末端治理，國策執行更加有力。一是加大社會撫養費征收力度。堅持從快從重從嚴征收社會撫養費，強勢推進人口計生“369”綜合執法活動，特別對黨員干部和重點戶、釘子戶違法生育的，加大征收力度，形成了整治違法生育的高壓態勢。縣法院、法制辦、人口計生局召開計生依法行政工作例會，有力地促進了計生依法管理工作。縣法院配合有力，組織開展了三次集中執法活動，司法震懾作用得到充分發揮。把違法生育對象納入社會信用體系建設，充分利用法院執行網、人口計生網、報紙、電視等媒體，對拒不執行社會撫養費征收決定的人員給予公開曝光。到9月底，全縣違法生育對象社會撫養費征收率、符合率分別達到82.99%和77.42%。二是加大出生性別比治理力度。出了《關于開展打擊“兩非”行為綜合治理出生性別比偏高專項行動的通知》，明確了治理的目標任務、工作措施和部門職責。縣委、縣政府專門成立以縣長為組長的打擊“兩非”行為綜合治理出生性別比偏高專項行動領導小組，下設辦公室和宣傳發動、案件查處、督查考核、責任追究四個工作組，并從公安、衛生、人口計生、食藥監等職能部門抽調責任心強、業務精、辦案水平高的同志組成查處“兩非”案件專案組，集中辦公，聯合辦案。同時開展打擊“兩非”行為綜合治理出生人口性別比偏高專項行動。今年8月初，縣委、縣政府組織公安、衛生、食藥監、人口計生等部門聯合開展專項治理活動，對孕婦B超和引流產對象進行地毯式排查，對全縣所有27家醫院、47家個體診所、95家藥房進行拉網式檢查，對重點對象和機構進行明察暗訪，共吊銷1家門診部執業許可證，取締1家非法行醫窩點，沒收2“黑B超機”。截止10月31日，全縣共立案查處“兩非”案件52件，案件任務完成率達104%；其中查實“兩非”案件46件，案件查實率達88%；應作計生政策處理的40件，政策處理到位38件，政策處理到位率達95%。三是加大督查考核力度。縣四套班子領導開展對聯系鄉鎮（街道）人口計生工作情況的督查，縣人口計生領導小組辦公室、縣人口計生局開展明查暗訪，公安、人口計生、衛生和食藥監等部門經常性地開展B超、藥品檢查抽查活動。同時做好季度通報工作，每季將各鄉鎮（街道）人口計生主要指標執行情況和“兩非”案件查處情況予以通報，并在縣政府會議室設立的公示欄上予以公示，確保人口計生工作真正取得實效。