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社區經濟工作

2012年，街道加強內部管理，轉變原有經濟工作格局，建立三大招商部，合理劃分各項任務指標，逐步形成“服務促經濟、服務出效益”的工作理念，強化企業服務工作，將服務貫穿于企業發展的全過程中。對262家對口服務企業開展全面走訪，重點企業聯系走訪，對街道原有企業分批走訪，采用座談會、交流會等形式深入了解了企業經營發展過程中遇到的瓶頸與癥結以及迫切需要協調解決的難題等，并在第一時間給予企業建議和對策，協調相關部門為企業排憂解難。建立企業短信平臺系統，將節假日問候、政策資訊、會議邀請等內容通過短信的形式發送到企業手上，將其作為上門走訪、電話回訪等服務性方式的補充，拓展服務企業的形式，提升服務企業的水平，成為我服務企業的特色之一。建立企業服務綜合管理系統，結合內部績效考核，全面提升企業服務水平。稅收總量穩步增長。1-12月完成區稅10008萬元，同比增長59%。增幅在各街道中排名第1名，超額完成全年7868萬元的任務指標。其中，企業產稅9712萬元，同比增幅81%。對口服務企業合計產生區稅累計為1727萬元，同比去年下降11%，占街道總體區稅比重為17%。招商引資形勢喜人。1-12月新引進企業102家，已產稅42家，產稅率為41%，合計產生區稅366萬元。引進內資22023.78萬元，完成2.2億元的全年指標；注冊資金1000萬元以上的企業4戶；引進注冊外資1149.36萬美元，完成全年指標800萬美元的168.25%，其中合同外資100萬美元以上項目3個。還有42戶企業正在辦理證照，20個項目正在洽談中。樓宇招商有序開展，稅收屬地初見成效。1-11月，嘉里不夜城、企業廣場（嘉里二期）、華瑞大廈三幢樓宇合計稅收屬地率為52.16%（全年指標49.9%），其中嘉里51.42%、企業廣場為55.14%、華瑞為38.89%；樓宇空置率為14.7%（全年指標14.7%），其中嘉里為11.4%、企業廣場為14.4%、華瑞為31.9%；樓宇合計產出區稅4.12億元。

市政管理

鞏固市容環境示范街鎮創建成果，加強沿街道路責任區制度落實和六亂現象整治、小區綜合管理及矛盾問題的協調，使社區整體市政市容環境衛生保持在可控狀態。

1、市容環境整治工作

深化網格化管理機制和責任區制度的落實，狠抓社區網格例會和街區次網格例會制度的落實，提高處置結案率和信訪事件處置率。全年，網格中心共立案6287件，結案6230件，結案率達到99.1%。進一步完善社區網格化管理對職能場所考核制度。堅持每周通報網格化管理案例處置情況、每月考核實效，充分調動職能場所長效管理的積極性。進一步完善社區網格化長效管理機制，將食品安全、地下空間、建筑市場等工作納入網格化管理，完善《社區市容環境管理四聯機制方案》，在原有“三聯”執法機制基礎上，建立更加完善、有效的“四聯”機制（聯合、聯動、聯網、聯勤的城市綜合管理執法工作機制），增強社區管理合力，強化權責，提升管理水平。年內，對安業路、路、241弄、181弄和425弄等地（路）段的違章設攤問題，實施定點、定人守崗負責制輔助志愿者協助的措施，取得了一定的成效。對轄區內陽曲路、嶺南路等路段的違規夜排檔進行了專項整治，使夜排檔和亂設攤現象得到了有效的控制。拆除違章建筑兩處，共計43㎡。使社區環境始終保持“平安、整潔、有序、美觀、平穩運行”。理順并規范了30萬元以下街道負責的建筑市場管理可行性操作程序，使社區的建筑市場管理步入網格化、規范化、正常化。完成了47項道路沿線30萬元以下建筑裝飾工程備案登記工作。開展對江楊南路、安業路外立面改造工程和陽曲路餐飲街增亮、路店招燈光改建工程，進一步提升市容環境面貌。

2、小區綜合管理工作

配合房管局完成陽曲路75弄、470弄、570弄、781弄（包括保德路450弄、嶺南路700弄32號），保德路241弄、景鳳路52弄、陽景小區（景鳳路403弄、521弄），里昂小區、芳苑小區和思美公寓10個小區（建筑面積30.4萬平方米）清潔家園惠民工程，保德路425弄（包括汾西路400弄、陽曲路501弄、安業路300弄、陽曲路555弄）、嶺南路700弄小區的“平改坡綜合改造”項目也已進入施工階段，小區環境面貌得到了切實改善。加強居民區住宅小區綜合管理聯席會議制度建設，制定《居民區住宅小區綜合管理聯席會議制度》、《居民區住宅小區綜合管理聯席會議考核獎懲辦法》、《業委會換屆選舉操作程序規范》、《業委會工作服務站工作制度》等，提升小區綜合管理水平。發揮業委會工作站作用，協調解決261弄業委會多年拖欠北安物業工程費矛盾、景鳳路52弄物業公司去留問題、里昂小區物業自治問題，協調河道所立項解決花園、紫藤苑沿泗溏河安全護欄銹蝕損壞問題等多起小區綜合管理矛盾。完成汾西路88弄，鵬程寶都、花園、星城花園的住宅小區業委會換屆改選工作，指導恒安小區、汾西路88弄、鵬程寶都、花園、景鳳小區、路380弄等小區業委會選聘物業服務企業。幫助里昂小區、瑞和家園進行自治管理。充分做好防臺防汛應急準備工作，街道機關干部、居委會工作人員100多人次全天值班，積極迎戰第11號熱帶風暴“海葵”，臺風過境期間，地區未發生安全事故和人員傷亡。

3、食品安全和愛國衛生工作

組織工商、食藥監對社區市場經營秩序和食品安全實施了全面普查，增強社會公眾的參與意識，提高食品安全知識的普及度。11月，食藥監所成立，增強食品安全整理力度。以創建國家衛生城區為契機，積極組織協調開展每月、每周的愛國衛生整潔行動、除害防病工作。鞏固市級健康社區成果，開展各類健康宣傳26次,8次大型講座和授課，20個健康自我管理小組開展小組活動和系列健身活動。開展群眾性現場普及救護培訓，共培訓普及人員361人，其中救護員90人，有效推進全民健康生活方式示范場所創建。全區首先完成92人份獻血、2人份成份獻血的年度任務。積極組織失智老人家屬、看護人員以及志愿者等人員開展老年介護普及培訓和專題講座，235人參加，為失智老人家庭定期發放“失智老人日用護理用品”。

民生保障

1、勞動保障

進一步完善基層就業服務網絡管理機制，加強條塊聯動、依托助業展翼小屋平臺，啟動“新航帆”項目，為社區刑釋解教人員提供幫扶政策宣導、行業意向征詢、社會化拓崗和素質能力提升培訓等一攬子幫扶服務，有效推動街道“灰領”計劃和各項指標任務的落實。年內，組織各類招聘專場22場次，吸引社區1548人參加應聘，296人現場達成就業意向。全年，新增就業崗位974個，占指標數800個的121.75%；失控人數為1576人，在目標數1590人以下；幫助成功創業26人，占指標數25人的104%；打造“灰領”48人，占指標數35人的137.1%；完成刑釋解教人員崗前培訓23人，占指標數6人383.3%，安置就業24人占指標數12人的200%；困難邊緣群體就業安置241人占指標數240人的100.4%。

2、社會救助

元旦春節通過政策救助、慈善救助、醫療救助等措施共幫困7852人次，192萬元。在社區單位、企業、居民等方方面面的支持下，通過藍天下至愛慈善聯合募捐活動共收到善款15.9萬元。全年累計發放政府救助金696.14萬元，救助覆蓋人數達2.2587萬人次。完成最低生活保障標準調整工作，涉及669戶。配合中央審計署對低保家庭的財產收入進行核定，對不符合家庭予以核出。將支出型貧困家庭的“綜合幫扶工作”作為社會救助工作的重點，形成“保基本、可疊加、多組合”的“救助套餐”，作為“支出型”家庭的試點，5戶家庭受益，發放救助金10048元。愛心超市為674戶人家發放價值20280元的物品。心惠家園幫扶22.73萬元，598戶家庭受益。

3、社區服務

助老服務。向300多名90周歲以上老人發放牛奶券共計4088張，向55名95周歲老人發放高齡補貼累計46900元；春節期間，為近200名老人贈送年夜飯；為100名老人發放米、油等幫困物資；為新增4名百歲老人發放輪椅車。為23戶特困老人提供居室的適老性改造工程。承接“老伙伴”項目，200名志愿者與1000名高齡老人開展結對問候關愛活動，108名低齡老人作為“六助志愿者”服務于社區108位高齡獨居老人，做到一日一問、隨叫隨到。在各老年活動室開展“老年樂園”項目，舉辦活動442次，參與人次達18.7萬人次。年內，新增居家養老服務對象200戶，共為1489戶老人提供服務。為8位重度失智困難老人配送護理用品。堅持開展“孤居逢春”、車輪食堂、車輪理發等特色助老服務項目，推動為老服務精細化、特色化發展。老年協會會長勞錦坤榮獲“市孝親敬老之星”稱號。助殘服務。為現有1489名持證殘疾人提供康復、體檢、幫困、用品用具發放等服務。為40名重度肢體殘疾人家庭安裝座便器。三陽基地活動扎實開展，10名學員實現了市場化就業。堅持對466名在冊精神病人走訪、排摸，落實監護責任，未發生肇事肇禍事件。堅持每月開展便民服務活動。

4、社區建設

以“兩提高一改善”為重點，加強居委會辦公經費管理，完善《居委會辦公經費使用辦法》，開展居委會書記、主任、記帳員的財務培訓。全年完成嶺南路700弄居委會和老年活動室裝修工程、聞喜路555弄居委會辦公用房調整、汾西路260弄辦公用房調整、嶺南路100弄居委會辦公用房的調整、汾西路261弄居委會調整裝修，累計擴大面積達430平方米。加強居委會規范化建設，統一制作宣傳版面、標識牌等。圓滿完成第十屆居委會換屆選舉工作，51053名選民參加了本次選舉，參選率為92%、投票率為90.8%。實現“100%直選、四個海選試點”一次成功。對126名新當選的居委干部開展系統培訓，選派青年社工到基層任助理，充實居民區工作力量，并結合各居委會特點，在18個居民區開展惠民實事項目，形成“一居一特色”，全面提升服務水平。

5、雙擁優撫

春節期間向優撫對象開展慰問活動，發放補助金、慰問品；根據《2012年定期撫恤金標準表》為80名優撫對象進行待遇調整，共調整補發金額達4.9萬元；利用春節、元旦、五一、八一、十一等節假日積極開展與駐區部隊的共建活動。開展“紅帆船”優撫特色項目，舉辦活動126次，服務3840人次，得到了民政部的充分肯定。

6、民生項目

完善項目評估機制，對原有項目逐一梳理分析，培育成熟的項目明確分管科室持續開展，加強重點項目的扶持力度，打造“紅帆船”、“少兒驛站”等十大特色品牌項目。為11家民辦非企業單位和6家社會團體完成年檢注冊工作；路街道社區事務工作總站成為區首批社會組織規范化建設評估單位，并接收市社會組織規范化建設等級評估。社區公益項目“少兒驛站”參加“喜迎十八大－2012社會建設十大創新項目評選”并躋身前50行列。

社會事業

社區文體：年內，結合元宵、學雷鋒日、市科技周、“七一”、第九套廣播操推廣和迎十八等契機，發揮街道文化協會、社區體育俱樂部等社會組織的積極作用，開展多種形式的文化教育、科普論壇、體育健身和團隊交流等活動。全年舉辦大型文化活動25場，參加區、市演出11次。組織社區文化團隊參與區首屆群文藝術展演活動，有8支團隊獲獎。發揮文化中心主陣地作用，通過文化配送、文藝演出、專題報告、數字電影等各類活動，吸引了社區甚至外區廣大居民的積極參與，平均每天服務近2500人數，文化中心與社區圖書館被評定為特級。10月份起，文化中心實施硬件改擴建裝修工程和內部功能調整，進一步提升公共文化服務能力。社區(老年)學校兩季與寒假開班累計125個，招收學員2685名，極大地豐富了社區居民的終身學習內容。場中路1011弄居委會被評為市級遠程教育示范收視點。與陽曲路小學等開展社校聯動活動，將秧歌、木蘭拳、腰鼓、太極拳、布衣DIY等傳統文化傳授給小學生。成功申請到市科委“創新屋”項目及經費，通過社科聯動，與區科委、區科協和區環保局，聯辦“科技與文化融合，科技與生活同行”的主題論壇活動，以市民普遍關心和熱議的陰霾天、PM2.5和飲用水安全等問題開展家庭環境安全的論壇。完成9個居民區健身苑點30件健身器材的更新。向居委會開展體育項目的配送服務，全面推廣第九套廣播操和秧歌活動項目。廣泛動員社區居民積極參加首屆市民運動會各項賽事，4700多名社區群眾參加街道、街區、居委會舉辦的全民健身項目，575人參與10項區二級比賽和展示活動，216人參與市級項目，掀起了全民健身活動的新高潮。計生工作：以人口計生綜合服務站為平臺，開展宣傳服務活動，提供優生優育咨詢、孕檢，免費技術服務等。積極推進流動人口計劃生育公共服務均等化，多次到流動人口集聚地提供咨詢、宣傳政策、發放藥具等流動人口生育管理服務，為101對外來人口孕產婦提供免費孕前優生健康檢查服務，及時處理計劃外生育問題。為失獨家庭提供六免愛心服務項目。依托海貝親子樂園，積極開展0—3歲嬰幼兒的啟蒙教育，完成了200名寶寶語言、自我幫助、社交情緒三項能力的測評，宣傳科學育兒理念。嶺南路100弄計生協被評為全國人口計生基層群眾自治示范居委會。婦兒工作：以婦女兒童發展“十二五”規劃實施監測評估為契機，認真宣傳和貫徹實施“一法兩規”，為婦女兒童發展提供良好環境，評估得分為104.6分(總分110分)。精心組織實事項目，年內共完成社區退休與生活困難婦女“兩病篩查”1984名。

社會穩定

1、信訪接待

加強排摸，及時了解和掌握影響社區安定的群體性矛盾，及時上報妥善處理和化解。1-12月信訪共接待918人次，同比減少0.08%。進一步完善信訪“三級機制”，加強新上任居委會干部信訪的力度，強化各科室的后臺支撐作用，做到信訪專業接待與信訪的無縫銜接。1-12信訪數389件，其中簡易信訪297件，程序92件，化解率達100%。認真做好兩會、十次黨代會、“十一”長假十八大等重大節日、重要節點期間的援助勸返、維穩工作。每周四由律師接待法律咨詢的居民群眾達494人次。加強信訪接待服務，堅持領導接訪、包案等工作，有效化解、緩解了重點控制的“3人+3批”即3個重點信訪人及3批群體性矛盾。司法工作司法、信訪窗口提供法律咨詢482件、428人次，受理人民調解案件289起，調解成功289起，調解率和成功率均為100%。達成書面協議105件（含輕傷害糾紛委托人民調解4件、治安糾紛委托人民調解22件）。人民調解工作室接受法律咨詢407件，參與“110”聯動接警482件，答復率100%。請專業心理咨詢師在各居委巡回開展“雙疏”工作，以“一對一、面對面、心對心”的“三對”方法提供心理疏導、人文關懷，引導當事人有序表達訴求、理性解決訴求，促進矛盾糾紛化解。1-12月，分別在各居委會進行48次心理咨詢活動，為117人次提供心理咨詢。加強法制宣傳，抓住各類節假日的宣傳契機，以“心靈之橋”法制宣傳站、之音社區報、“社區普法宣傳”微博、老年活動室等為平臺，開展“雙休日法律門診”、心理咨詢、法制講座等各類服務活動，提高社區居民法制意識、維權意識。加強對35名矯正對象、114名安幫對象的管理，通過走訪、排查、教育、幫困服務、培訓指導、推薦就業等措施，及時掌握動態，實現有效管理，確保一方穩定。

2、綜治安全

年內，街道擴大綜治中心功能，建立全市首個社區管理服務中心，鞏固平安社區創建成果，進一步抓好轄區治安頑癥的綜合整治，提升社區居民的安全感滿意度，確保社區穩定和良好的社會治安環境。一是加強本市社會治安突出問題排查整治工作，加大治安頑癥整治力度。將“汾西路88弄、景鳳路218弄兩個小區入民宅盜竊案件多發的問題”和“場中路1147號浴室治安、消防安全隱患”為社區治安復雜點及“X”地區，開展了清查打擊和源頭治理，共組織450余人次，開展了30余次專項整治和檢查，落實了小區防范入室盜竊技防工程、外來人員管理登記、添置消防設施等工作。轄區治安呈現持續穩定態勢。二是鞏固市禁毒示范社區創建成果，從嚴打擊犯罪、防范涉毒案件，做好刑釋解教人員、吸毒人員、重點青少年危險評估，落實必接必送等措施。開展“破繭成蝶”成長項目，加強人文關懷，促進特殊人群融入社會。三是扎實深入推進本市戶籍人員人戶分離人員居住地服務和管理工作，在陽曲路470弄、汾西路261弄兩個居委會開展區“兩個實有”基礎信息采集點向居（村）委延伸的試點工作，得到了市局人口辦的肯定。四是調整運行模式，強化消防整治宣傳，確保社區消防安全。調整了安辦與派出所消防分工負責各自為主管理方式，實行有效鏈接，合力管理、合力整治，檢查力度和懲處力度同步提升，對存在的違反消防安全行為絕不手軟，取得了實效。對65家“三合一”場所落實主體責任，發放告知書、簽訂責任書，減少了轄區內“三合一”現象發生。對重點單位開展日常、專項監督檢查，隱患消除率達到90%以上。1-12月，發生火災6起，同比下降3起，轄區未發生重大傷亡火災事故。堅持每月開展社會面消防宣傳工作，轄區內19個居委會全部完成消防安全演練。對6幢高層建筑開展消防設施改造工程，全面提升社區消防安全系數。五是積極推進社區平安創建工作。堅持抓好三支隊伍建設和充分發揮綜治力量、群防群治志愿者的作用，夯實基層基礎工作，落實矛盾化解、看家護院、鄰里守望等各項治安防范措施，開展形式多樣的綜治、禁毒、反邪教、消防、平安建設等宣傳活動，增強轄區居民的安全防范意識和法制意識，不斷提高社區單位、社區居民群眾的參與率和知曉率，提升社區居民的安全感和滿意度。安全生產與23個部門簽訂安全生產協助管理協議書、40家特種設備單位簽訂了安全承諾書。開展安全生產檢查908家，發現隱患1118處，整改1052處，整改率94%，發出整改通知書654份，回復635份，回復率為97%。特種設備安全大檢查772家次。完成213名農民工安全生產培訓實事項目。節假日期間積極開展了“打非治違專項行動”、“安全生產領域的隱患排查專項行動”等專項整治工作。社區全年無安全穩定事故事件發生。

文明創建

以小區“清潔家園”、平改坡綜合改造工程為契機，動員社區居民、志愿者、團隊共同愛護小區環境。通過每月志愿者便民服務活動、文明巡訪檢查活動、之音社區報宣傳報道，不斷提高社區居民文明程度。以新成立的志愿服務中心為平臺，充分利用現有資源和優勢，開展志愿服務活動，弘揚志愿奉獻精神，形成志愿者管理和服務特色，不斷推動社區文明建設。七、自身建設以深化機關干部聯系基層的“五線譜”工作制度為抓手，以“五線譜走訪、組團式服務”活動為契機，轉變作風，深入基層開展大走訪，及時掌握社區動態和民生需求，為對口聯系的居委會辦實事、解難題。認真梳理行政審批制度的執行情況，嚴格依法行政，及時、規范公開政府信息，全年主動公開政府信息58條。堅持向社區代表做工作報告并接受代表的審議，督促落實十大實事項目，及時辦理代表的意見和建議，有效推動法治政府、服務政府建設。