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奮力推進舊區改造

截至2012年12月31日，北站街道已配合完成舊改受益居民戶數共3370戶，占全區受益居民戶數的83%；完成和基本完成收尾基地3個（新龍廣場、中糧新蘭西北塊、圣和圣基地）。北站是我區舊改工作重點區域，也是蘇河灣開發建設的主戰場。街道、區屬機關對應設置部門、居委會干部精神振奮，和推進工作組、動遷公司工作人員緊密配合，力爭又好又快推進舊改工作。1、三街坊基地已簽約1370證1469戶，占90%。剩余159證202戶。2、二、四街坊基地已簽約1810證1913戶，占89%，剩余243證304戶。3、六街坊基地已簽約967證1008戶，占85.3%，剩余166證209戶。10月23日，該地塊第二輪征詢簽約率超過85%，只用了80多天時間就達到了85%簽約生效比例。2012年10月26日上午，我區舉行了蘇河灣6街坊舊改征收基地二次征詢簽約生效暨居民集體搬遷儀式。4、中糧新蘭二期基地已簽約1228證1316戶，占63.2%，剩余713證858戶。

重視城區安全運行，全力維護社區穩定

北站街道各類困難群體人數較多，正在推進的舊改基地也多，各類矛盾和利益訴求交織，經濟社會正處于加快發展的機遇期，也是各類矛盾的高發期。街道黨工委、辦事處按照“控增量、減存量、防變量”的工作目標，高度重視綜合治理、矛盾化解、突發事件處置，社區安全穩定形勢總體平穩可控。

1、治安頑癥治理。（1）七浦路是區委確定的“1+3”治安頑癥重點整治區域之一，街道按照“消防能力全面提升、內部管理全面有序、外部環境全面變化、店招店牌全面規范”的管理水平常態化要求，圍繞消防安全、社會治安、交通秩序、市容環境、知識產權保護等方面開展工作，推動七浦路街區的繁榮有序、健康和諧發展。（2）對海聯、浦聯、頤福、天星四個重點區域內影響社會治安秩序的突出治安頑癥開展聯合整治12次，并增配物防技防設施，有效起到了預防犯罪的效果，發案數量同比明顯下降，順利通過區政法委的驗收。（3）凈化居民居住環境，保障居民居住安全，對聯富公寓、天星大樓等居住區排查出來的群租房問題，牽頭組織開展專項整治，清除安全隱患，強化了居住物業的管理。

2、信訪矛盾化解。扎實做好矛盾化解，維護社會穩定，確保社區平安。今年1—12月共接待處理居民矛盾1039件，處理市區轉辦件118件，共計1157起，同比減少5.7%。其中生活保障類412件、舊區改造542件、勞動就業61件、市容衛生32件、調解糾紛16件以及其它各類矛盾94件。通過工作，共化解矛盾1088件，化解率達94.03%。充分發揮司法所在解決調處各類糾紛中的基礎平臺作用，共調處各類糾紛矛盾651件，“110”接處警466起，制作調解協議書196份，調解成功率達到100%。

3、城區安全運行。（1）堅持每月19日組織開展消防安全和檢查工作。全年轄區各居委會、各市場累計組織50余次消防演練活動，完成七浦路服飾商業街區110扇消防救援逃生窗的安裝工作。（2）落實市政府消防安全實事工程，對轄區內23幢20年以上房齡的高層建筑公共部位安裝消防噴淋、消防報警器、消防安全標識。（3）注重安全生產基礎，全年共檢查生產經營單位820余次，開出整改意見書616余份，排查安全隱患1227條，整改1211條，巡查特種設備單位120家805次。（4）加強對非民防工程地下空間安全使用管理的檢查督促，與65個使用單位簽訂了《區地下空間安全使用責任書》。（5）加強建筑市場的安全監督檢查，對轄區內10個在建的小型建筑市場項目進行備案并發放安全告知書，其中9個項目已竣工。（6）加強食品藥品安全監督管理，食藥監北站分所自4月份成立以來，共出動監督執法人員1255人次，對轄區內食品生產經營單位進行了491戶次的監督檢查。

完善社區管理機制，推進民生保障改善

1、市容市政建設和管理。依托市政市容聯席會議工作平臺，以創建衛生城區為載體，發揮社區網格化管理“五聯”工作機制作用，推進常態管理。（1）加大基礎建設力度，優化社區環境面貌。針對部分二級舊里小區路面坑洼、積水嚴重等問題，投入200多萬元對南高、衛星等小區進行了道路改造和下水道整治。在區有關部門的支持下完成天保、南林等7個居民區二級以下舊里綜合改建近60000平方米。積極推進示范道路建設，對西藏北路景觀道路的店招店牌進行統一更換，沿街外墻進行綠化美化。（2）發揮社區網格化管理“五聯”工作機制作用，對重點區域開展聯動執法。協調公安、市容、工商部門對七浦路“早市”無證設攤持續進行專項整治，落實固守力量，維護了街區的市容環境和市場秩序。主動配合公安等部門加大對“四車”整治力度，按照疏堵結合要求，與海聯貨運有限公司聯系，安排正規貨運出租車定點運輸，改善供需矛盾，維護正常交通秩序。牽頭組織相關職能部門對安慶路菜市場外環境和區際交界的羅浮路占路亂設攤現象反復整治。宣傳發動沿街商店業主規范經營，基本保持安慶路常態管理效果，羅浮路環境面貌有所改善。（3）全面整治和拆除影響城市形象的違法建筑。全年共拆除違法建筑36間計1574平方米，出動執法人員1440人次，出動執法車輛288臺次，發放宣傳資料10000余份。

2、基政建設。圓滿完成第十次居委會換屆選舉。北站街道25個居委會中，有10個居委會因涉及舊區改造暫緩選舉，其他15個居委會全部直選，選民登記共30296人，其中25513人參加投票選舉，參選率84.2%。通過換屆選舉，15個居委會主任中有8名主任為初次當選，占53.3%；新當選的79名居委會干部中黨員有39人，占49.4%；居委會干部年齡在22—49歲之間的有32人，占40.5%。換屆選舉充分體現了民意，基層政權建設得到進一步加強。及時對新任居委會干部進行統一培訓，幫助他們盡快適應崗位要求，提升了基層干部的工作能力。

3、促進就業。堅持面向特殊困難人員和應屆畢業生等重點群體，加強職業指導，鼓勵靈活就業和自主就業，促進重點人群初次就業和穩定就業。截至12月底，街道共新增就業崗位3502人；將城鎮登記失業人員數控制在3726人以內；幫助成功創業62人次；幫助困難邊緣群體就業448人次。完成灰領計劃任務目標數35人次；幫助刑釋解教19人次。

4、社會救助。繼續加強救助工作力度，強化應保確保，分類救助；完善政府救助與社會幫扶、資金救助與服務幫扶、應急救助與日常幫扶相結合的綜合救助幫扶體系，全年共幫困救助65537人次，發放各類救助款2035.5萬元。其中，低保幫困35354人次，救助金額1268.22萬元；臨時救助13655人次，救助金額305.12萬元；醫療救助215人次，發放金額74.41萬元。加大市民綜合幫扶、慈善幫困，依托心惠家園服務中心，全年共發放各類救助金75.25萬元，惠及305人。探索實施“支出型”貧困家庭幫困工作，從滿足困難群眾基本生活轉向滿足基本需求，加大對因醫療費用過高的“支出型”貧困家庭幫扶力度。做好廉租房和經適房等住房保障工作，完成了第二批經適房搖號、選房等各項工作。第三批經適房的咨詢受理工作及搖號工作業已完成。廉租房實物配租及復審工作同時展開。

5、為老助老。創新實施了北站街道社區實事之“歡居”助老服務項目，一是為社區獨居老人提供居家養老的延伸服務，二是適當放寬獨居老人居家養老的服務標準，三是定期為獨居老人組織社區活動。項目自7月份正式實施以來，已經為社區老人提供各類服務約800人次。順利實施了全區低齡老人助高齡老人的“老伙伴計劃”項目化社區服務工作，服務對象和志愿者總數共有600名，得到了社區老人的好評，達到了預期目標。

6、社區文化。社區文化活動中心堅持向社區居民提供豐富多彩的業余文化活動和全方位的優質服務，2012年被市文廣局命名為“一級中心”稱號，街道圖書館被命名為“一級圖書館”稱號。截至12月底，北站社區文化活動中心累計參加活動逾34萬人次，日均活動人數近1000人次，組織各類文化活動1784次，為社區居民免費放映電影超過100場，文化中心活動室使用率超過90%。大力扶持優秀文體團隊，努力培育精品文體團隊，重點打造“舞蹈隊”與“少兒京劇”兩支特色文化團隊。舞蹈隊排演的原創舞蹈《勞動狂想曲》榮獲之春展演新人新作獎，少兒京劇學員嚴涵參加市學生藝術單項比賽，獲戲曲組金獎。

7、人口和計劃生育。規范服務，全年共辦理《獨生子女父母光榮證》1058份；辦理年老一次性計劃生育獎勵費2070人；辦理再生育子女審批99例；辦理計劃生育特別扶助年審372人，新增37人；辦理來滬流動人員《生育聯系卡》265份。關心婦女身體健康，為社區2000余名流動人口育齡婦女進行免費B超檢查，為1000余名退休和生活困難婦女實施婦科疾病及乳腺疾病免費篩查。繼續加大計劃生育特殊困難家庭系列幫困送溫暖活動力度，幫困慰問社區獨生子女困難家庭280戶，對88戶失獨家庭給予關心，提供物質上的救助和精神上的慰藉。