檢察院計劃
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2005年是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，樹立和落實科學發展觀的重要一年，檢察機關維護社會穩定，推進黨風廉政建設，保障司法公正的任務更加繁重艱巨，面臨新情況新挑戰，依照全國、全區、全市政法工作、檢察長工作會議布署，根據我旗檢察工作面臨的形勢和任務，確定2005年我院檢察工作的任務是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和全國、全區政法工作、檢察長會議精神，牢固樹立科學發展觀和正確執法觀，積極開展保持共產黨員先進性教育活動，緊緊圍繞改革發展穩定大局和強化法律監督、維護公平正義的工作主題，加強執法規范化、隊伍專業化和，管理科學化建設，進一步深化檢察改革，推動檢察工作信息化建設，加強檢務保障，努力提高法律監督能力，推動檢察工作深入發展，為建設和諧社會，實現社會公平正義作出新貢獻。工作思路是：“把握主題，加大力度，提高執法水平和辦案質量，以爭先為載體，目化為措施，重在抓建設、中心抓業務、全面抓監督、突出抓能力、下力抓管理，創新工作機制，與時俱進，全面做好2005年檢察工作”。
（一）認真開展保持共產黨員先進性教育活動，推動領導班子和隊伍建設，加快基層基礎建設步伐
我院作為首批開展保持共產黨員先進性教育活動的單位，要以開展先進性教育活動為契機，認真解決在貫徹落實黨的路線方針政策、執法思想、執法觀念、執法作風等方面存在的突出問題，使廣大黨員干警的素質有新的提高、精神面貌有新的變化、執法觀念有新的轉變、各項工作有新的發展，推動領導班子和隊伍（請登陸政法秘書網）建設，加快基層基礎建設步伐。
一是強化領導班子建設。要把加強領導班子建設作為隊伍建設的關鍵和帶動全局工作的樞紐常抓不懈。加強班子的政治建設，領導班子要講學習、講政治、講正氣，堅定正確的政治立場、政治方向和政治觀點，嚴守政治紀律，增強政治敏銳性和政治鑒別力。要以高度的政治責任感，積極投身于保持共產黨員先進性教育活動中，發揮帶頭表率作用，使領導班子成為政治上的明白人、工作中的實干家。加強班子的思想建設，黨組成員要帶頭學習實踐“三個代表”重要思想，自覺履行法律監督職責，切實做到為民、務實、清廉。加強班子的廉政建設，健全完善監督機制，構筑起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系和權力運行的監控機制，使領導班子成為自覺接受監督的實踐者和反腐倡廉的表率者。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持一手抓業務、一手抓紀律，做到業務工作與紀律作風工作同部署、同落實、同檢查。
二是以班子建設帶動隊伍建設。要進一步加強隊伍的教育、管理與監督，不斷提高隊伍的整體素質，以此促進公正執法、文明執法、廉潔執法。認真組織干警投身于工作學習中，努力使干警做到從業要精、處世要誠、學習要勤、自律要嚴，繼續培養干警具有積極向上的進取心、嚴謹細致的責任心、爭先創優的雄心、正確對待得失的平常心。要在全體干警中大興學習和調查研究之風，努力營造良好的學習氛圍。制定并實施提高干警能力建設的規劃，多渠道、多途徑鼓勵干警學習深造、實踐鍛煉，大，力培養一專多能的專家型、復合型、專門型拔尖人才和實戰型業務骨干。要加強干警職業道德建設，要嚴格遵守《檢察官職業道德規范》，按照“忠誠、公正、清廉、嚴明”的要求，陶冶職業情操，強化職業紀律。
三是加強基層院建設。深入貫徹落實《人民檢察院基層建設綱要》，繼續推行目標化管理考核方案，以爭創“先進檢察院”為目標，加快基層院建設步伐。
四是加強信息化建設與運用。今年是全區“檢察信息化建設年”，我院要以此為契機，搶抓機遇，積極爭取資金，下力抓好信息化建設工作，年內完成基層院三級專線網建設任務。要把信息化建設放在科技強檢工程的首位，以信息化建設帶動檢察機關的辦公自動化、辦公室現代化和智能化。積極構建由專線網和計算機局域網組成的具有專線電話、電視會議、數據傳輸功能的檢察綜合信息網絡，實現信息資源的統一共享和無紙化辦公，提高辦公辦案的科技化水平。創造條件建成自己的網站。積極籌建三級機要通道，盡快實現文件信息資料的網上傳輸。年內完成密碼傳真機房一級標準建設，保證密碼傳真安全、迅速、通暢。
五是加強經費裝備保障建設。抓住中央加強對西部地區政法機關經費保障投入的機遇，不斷加大爭取的力度，加強與計劃、財政等部門的協調聯系，想方設法，多渠道爭取經費裝備，緩解裝備、辦公室經費、專項建設經費緊張的狀況，下力解決好“兩房”建設工程款尾欠問題。
（二）以業務工作為中心，加強執法規范化建設，提高辦案質量和水平
一是加強批捕、起訴工作，全力維護社會穩定。要繼續把維護社會穩定作為首要政治任務，堅持嚴打方針，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢。依法嚴厲打擊“三股勢力”的分裂活動、暴力恐怖活動和×××等邪教組織的破壞活動，重點打擊搶劫、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪，黑惡勢力犯罪，盜竊、詐騙等多發性侵財犯罪。依法懲治各類破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪，重點打擊人民群眾深惡痛絕的制售假冒偽劣食品商品、擾亂市場秩序等犯罪。繼續堅持適時介入，引導偵查取證，保證案件質量，下力降低不捕率和不訴率，提高訴訟效果。堅持檢察長接待日制度和首辦責任制，切實把涉法上訪問題解決在首次辦理環節，依法解決群眾的合理訴求。深入開展文明接待室創建活動，爭取進入全國文明接待室行列。認真落實檢察環節綜合治理措施，積極參與社會治安防控體系建設和平安建設工作。
二是加強查辦和預防職務犯罪工作，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭。反貪部門要繼續堅持以“保持辦案規模、改善辦案結構、提高辦案質量”為工作目標，加大辦案力度，集中力量查辦大案要案。重點查辦發生在黨政領導機關和領導干部中的職務犯罪案件，國企改制、破產和經營活動中發生的貪污、挪用、私分國有資產的犯罪案件，以及人民群眾反映強烈的職務犯罪案件、對那些為謀取不正當利益拉攏腐蝕干部、危害嚴重的行賄犯罪案件，堅決依法查處。在查辦大要案的同時，依法妥善處理小案，防止案件線索流失。瀆檢部門要堅持數質并舉的原則，實現無立案空白點。嚴肅查辦國家機關工作人員利用職權非法拘禁、刑訊逼供等侵犯人權的犯罪案件和濫用職權、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件。要進一步增強偵查意識和主動發現案件線索的能力，加強與紀檢監察、審計及其它執法部門的聯系和協作，落實案件線索移送制度，加強與院內各職能部門的聯系與溝通，確保發現和獲取案件線索的渠道暢通。遵循一要堅決、要二慎重、務必搞準的辦案原則，牢固樹立辦案的質量意識、證據意識和程序意識，切實做到立得住、訴得出、判出了，努力提高初查成案率、偵終率、移送起訴率，降低撤案率、不訴率和無罪判決率。
三是積極開展專項工作，力求取得實效。今年要繼續開展集中處理涉法上訪問題，制假售制、侵犯知識產權犯罪立案監督，嚴肅查辦國家機關工作利用職權侵犯人權犯罪，減刑假釋保外就醫專項檢查等四個專項工作，要進一步提高認識，克服消極厭倦情緒，把思想和行動統一到上級院的工作部署上來，加大工作力度，加強組織領導，在黨組的統一領導下，由分管檢察長負責，有關職能部門分別承辦，制定切實可行的措施，力求專項工作取得實效。
四是進一步深化檢察改革。全面落實人民監督員制度試行工作，嚴格按照高檢院規定的適用范圍和程序，確?！叭惏讣睙o一例外進入監督程序，切實保障人民監督員獨立、公正地行使監督權。積極探索對“五種情形”進行監督的方式方法。繼續推進已經部署的各項改革，不斷完善內部執法機制，規范執法行為，深入檢務公開，落實辦案責任制和錯案追究制，提高依法監督的能力和公正執法的水平。
（三）認真履行法律監督職能，為構建和諧社會提供有力的司法保障
檢察機關依法全面履行法律監督職能，要緊緊圍繞改革發展穩定的大局，認真履行各項法律監督職責，加大監督力度，規范執法行為，提高監督質量。要全面開展訴訟監督工作，將刑罰執行監督作為我旗今年訴訟監督的重點，進一步強化對在押人員合法權益的保護，鞏固預防超期羈押工作的成果，加大監所檢察網絡化建設力度，變靜態監督為動態監督，增強監督實效。我院駐所檢察室要建成一級規范化檢察室，加強其它訴訟監督工作，立案監督、偵查監督、刑事審判監督要防止有案不立、不該立案而立案、有罪不究、漏捕、漏訴等情況，對認為確有錯誤的判決或裁定要依法提出抗訴；民事行政審判監督要對因地方或部門保護主義導致錯誤裁判的案件、嚴重違反法定程序的案件和群眾反映強烈、社會影響大的案件，堅決依法抗訴。把監督的效果體現在檢察建議的采納和抗訴案件的改判率上，不斷提高監督案件的質量。
（四）加強法律監督能力建設，不斷提高維護法律統一正確實施的水平
加強法律監督能力建設，是加強黨的執政能力建設的重要組成部分，是體現檢察機關的憲法地位和本質屬性的必然要求，也是實踐檢察工作宗旨、堅持檢察工作主題和總體要求，加強和改進檢察工作的現實需要。
領導班子要不斷提高科學駕馭全局的能力、推動工作上臺階的能力以及解決班子自身問題的能力。全體干警要不斷提高執法辦案的能力、調查研究的能力、監督協調的能力和計算機運用的能力。加強法律監督能力建設，要通過開展高層次學歷教育、崗位技能培訓、知識技能競賽、典型案例點評剖析、評先選優等活動來促進各種能力的提高。加強法律監督能力建設的成果要最終體現在辦案工作中，用辦案工作的成效來檢驗法律監督能力建設的成果。
（五）抓管理入手，不斷提高各項檢務管理工作的科學化水平
一是加強安全管理。要牢固樹立安全第一、責任重于泰山的意識，嚴格執行有關紀律規定，堅決防止超期羈押和各類安全事故的發生。加強車輛管理，嚴禁非執行公務使用警車。加強網絡安全和密碼傳真工作，定期進行安全防范檢查，嚴防失泄密事故發生。加強對槍支彈藥的管理。嚴格落實防范措施，做好防火、防盜、防失泄密工作。堅持做好雙休日、節假日期間機關的安全保衛工作，落實值班工作的各項制度，嚴格崗位責任制，做好安全檢查，排除隱患，堵塞漏洞，
二是加強人員管理。要把對干警的管理作為一項經常性的工作常抓不懈，貫穿于執法辦案的全過程，延伸到八小時以外。健全完善各項管理制度，用制度來約束規范干警的言行。建立干警的考核評價體系，對干警的德能勤績廉全面進行考核，努力營造人才輩出、人盡其才的良好氛圍。
三是加強業務管理，認真執行上級院關于舉報線索及案件流程管理的相關規定，強化案件線索的管理，提高線索的可查性和利用率，嚴格規范辦案環節，確保嚴格執法、文明執法，堅決杜絕未經初查而倉促立案情況發生，堅持慎重立案，確保案件質量，抓好自偵案件的不訴關。
要進一步增強自覺接受黨委領導的觀念和接受人大監督的意識，對檢察工作中的重大工作部署、重要工作事項，及時向黨委請示匯報。要積極依靠上級院和黨委的領導，排除執法工作中的干擾和阻力，多協調、多溝通，努力解決經費和裝備保障等方面的實際問題。要認真向人大及其常委會報告檢察工作,堅決執行人大的決議,認真聽取人大代表的意見和建議,并及時予以反饋,不斷加強和改進檢察工作
