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創建學習型檢察院工作計劃

為深入貫徹黨的十六大會議精神，進一步貫徹落實市委關于創建學習型城市的決定、根據市委、市政府《關于在全市創建學習型、服務型機關的意見》，結合市檢察院機關實際，特制訂如下實施方案。

一、指導思想和目標

創建學習型檢察院工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的“十六大”精神為指導，以提高干警綜合素質，推進檢察事業全面發展，提高檢察機關服務經濟建設水平為目的，圍繞服務“三個率先”，確立終身學習理念、強化執政為民觀念，進一步解放思想，更新觀念，轉變作風，優化服務，為××市經濟建設提供良好的法制環境。

創建學習型檢察院工作目標是：創建學習型機關以更新知識、提高素質、增強能力為目標，，指導干警結合本職工作，制訂學習計劃，明確發展方向。樹立終身學習理念，工作學習化學習工作化的理念和團隊學習理念，使熱愛學習增長知識、尊重知識尊重人才成為干警自覺的工作狀態和生活方式，營造一個使干警熱愛學習勇于創新的環境，培養干警全新、前瞻、開闊的思維方式，提高干警的創新能力，促使干警在學習中求進步，在創新中求發展，不斷推進檢察工作開創新局面；創建服務型機關要以“勤政廉潔，務實高效”為準則，圍繞為基層、為企業、為群眾服務，增強服務意識，提高工作效率，改善服務態度，提高服務質量，創新服務手段，提高服務水平，努力把我院建設成依法辦事、行為規范、運轉協調民主文明、清正廉潔、務實高效的新型機關。

二、創建學習型機關的基本內容和要求

1、學習內容要突出“四個重點”，一是學習理論，深入學習黨的十六大報告、學習黨的基本路線、方針、政策，深刻領會我黨歷史使命，基（請登陸政法秘書網）本經驗和全面建設小康社會的戰略目標，深刻領會“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質，把握好“三個代表”的根本要求，堅定理想信念，增強貫徹執行黨的基本路線的自覺性和堅定性。同時，通過學習理論，統一執法思想，樹立公正、程序、效率的執法觀念，堅持公開、平等、獨立的執法原則，達到文明、清廉、誠信的執法效果；二是學習法律和檢察業務。提高干警的綜合法律素養和技能，全面履行法律賦予的職能，努力實現法律效果、政治效果、經濟效果和社會效果的統一；三是學習經濟和現代科技知識，管理知識，辦公自動化、電子政務和英語等知識，從而使干警學經濟、懂經濟、懂管理、懂外語，培養一批復合型人才。四是學習典型，通過學先進、趕先進、超先進，強化干警的宗旨意識和公仆意識，強化干警為人民服務的自覺性和維護人民群眾利益的主動性，牢固樹立忠誠、公正、清廉、嚴明的職業道德，樹立恪盡職守、真抓實干、敬業奉獻的優良作風，不斷加強班子和隊伍建設。

2、在學習形式和方法上要結合檢察機關工作實際，切實增強學習的針對性和實效性。

一是強化個人自學，干警在工作之余要自覺進行政治理論、法律知識和檢察業務，的學習，要結合自身的實際和崗位要求，本著缺啥學啥、急用先學、學以致用的原則，有選擇、有重點、有方向、有計劃、有步驟地進行學習。未通過司法考試的干警重點學習統一司法考試的內容，末達到本科學歷的干警要在二年內拿到本科文憑，班子成員要把學習重點放在法學理論、管理知識及現代科技知識上。通過分層次分崗位學習，各有側重、各有所獲，從而帶動整體素質的提高。

二是團隊互學，要在堅持“”、黨組中心組學習制度的基礎上，堅持以科（處）室、黨小組、支部為單位，開展經常性學習。每次集中學習要圍繞一個主題，要跳出“一人念，大家聽”的舊框框，采取研討式、交流式、輔導式、解剖式、懇談式等多種學習形式，切實做到理論聯系實際。同時各部門要有組織、有計劃地開展互幫互學活動，形成以老帶新，內行帶外行，業務強帶業務弱的互幫互學活動。市院成立六個班：由黨組中心組成員組成的政治經濟理論研討班，由刑檢部門干警組成的法律研討班，由各部門內勤組成的寫作班，由未通過司法考試的干警組成的迎考班以及計算機與現代科技知識班、外語班、普通話班。干警根據自己特點參加一到二個班的學習。

三是請進來和走出去相結合，有計劃地請專家、學者和黨政部門的領導同志來院作報告，傳授政治、經濟、法律、科技等方面的知識。同時、選派文化基礎好、業務素質高的干警參加高層次的培訓和學習活動，為培養高層次、專門型復合人才打基礎。四是加大教育培訓力度，要認真抓好《2003__2007年教育培訓規劃》的落實工作，通過崗位培訓、干部輪訓、開展繼續教育、學歷教育等多層次培訓活動，提高干警的素質。

五是廣泛開展崗位練兵和競賽活動，要有計劃地組織開展案件評查、案例講評、庭審觀摩、知識競賽、公文制作競賽、演講比賽、計算機操作等多種形式的崗位練兵和競賽活動，以賽促學。

3、硬化學習指標，確保學習效果。要結合目標量化管理，將創建學習型機關的目標分解到各業務處室，量化到干警，每名干警每年至少要精讀兩本書，讀書筆記、心得體會、調研、理論文章總字在10000字以上。黨組成員每年讀書筆記不少于2萬字，心得體會不少于三篇。40歲以下干警電腦操作必須達國家一級標準。二是健全學習制度，各部門負責人是本部門學習活動的第一責任人，全面負責本部門的學習活動。集中學習每月不少于四次，原則上每周五下午為集中學習時間。干警每周要擠出三到四個小時進行自學，切實做到時間、內容、精力三落實。三是學考結合，推行干部述學、評學、考學工作，干部全年參學（參考）率不低于95％，考試優良率不低于80％，干部個人學習成績作為公務員考核的重要依據，成績不及格者，不得評為稱職。四是建立激勵機制，增強學習動力。，要將干警學習納入目標管理工作之中，對在工作中努力學習、勇于創新、成績突出的干警，要在評先評優及職級職務晉升、提拔任用方面優先。

三、創建服務型機關的基本內容和要求

1、在服務目標上突出經濟建設這個主線。牢固樹立服務為本、文明司法的理念。按照發展是第一要務的要求，自覺革除阻礙經濟發展的行為和思想，要以“三個代表”重要思想為指導，堅持公正執法，加強監督，依法辦案，從嚴治檢，服務大局的工作方針，進一步端正執法思想，全面發揮檢察機關職能作用，為黃石改革開放和經濟建設創造良好的法制環境。同時針對檢察機關作風方面存在的問題，抓好整改措施的落實，以作風的轉變帶來工作的創新與發展，提高機關服務水平。

2、服務措施要以全面履行職責，改進執法作風，規范執法行為為重點，努力提高服務質量。一是充分運用嚴打查處貪污賄賂、瀆職犯罪、訴訟監督等職能，積極參與整頓規范市場經濟秩序工作，全力營造良好的社會環境和正常的生產經營秩序。圍繞全市的整頓規范市場經濟秩序的工作部署和行動，做好檢察環節整治和預防犯罪的各項工作。二是加強預防職務犯罪工作。繼續開展在重要領域和行業開展系統預防、重大工程專項預防、發案單位個案預防、以案釋法警示預防，努力探索和建立黨委統一領導的、各部門廣泛參與的、檢察機關充分發揮職能作用的社會化預防職務犯罪網絡和機制，預防和減少職務犯罪的發生。三是建立健全并全面落實各項辦案制度，嚴格遵守中政委的“四條禁令”、高檢院的“九條卡死”、省院的“四個一刀切”以及市院的“四個嚴禁”的硬性規定。嚴禁利用檢察職權到企業吃拿卡要，防止利益驅動和特權思想，以文明規范的執法行為和公正嚴明的執法作風，扎扎實實地為改善發展軟環境服好務。

3、以人民群眾滿意為根本標準，增強宗旨意識。經常開展宗旨教育和群眾路線、群眾觀點教育和艱苦奮斗教育，自覺增強“公仆”意識，認真改進服務態度。一是窗口部門要開展掛牌上崗，文明辦公活動。對基層和來訪的人民群眾要做到“六個一”即：“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待、一身正氣辦事、一句好話送行”。堅決克服和糾正“門難進、臉難看、話難聽”的衙門作風。二是積極推行“首問負責制”。按照首問誰、誰負責的原則，認真接待人民群眾來訪，對推諉塞責處置不力的首問責任人要追究相應責任。三是深化檢務公開。要將檢察工作及公開的辦案程序，規定全部向社會公開，做到公開辦事程序，公開辦事制度，廣泛接受群眾監督。四是業務部門要采取多種形式，定期收集群眾意見，改進工作。凡工作不負責任、態度生硬，辦事拖拉，推諉，一年內受到群眾投訴一次者，一經查實，當年不得評為優秀公務員。情節嚴重或多次批評不改者，按有關規定令其離崗或除名。

四、加強對創建學習型檢察院活動的領導，落實工作措施

1、統一思想，深化認識，開展創建學習型檢察院活動是深入貫徹黨的十六大會議精神，實踐“三個代表”重要思想、創建學習型城市的重大部署，是服務經濟建設，改善經濟環境，把發展作為第一要務的重要舉措，是全面加強機關建設，塑造機關新形象的有效載體。因此，全體要深刻認識開展“雙創”工作的重要意義，增強緊迫感和責任感，扎扎實實把“雙創”工作抓出成效。

2、加強領導，明確責任。為加強對創建學習型檢察院工作的領導，我院成立創學習型檢察院工作領導小組，由黨組書記任組長，檢察長任副組長，其它黨組成員為成員。領導小組下設辦公室，黨組副書記××*同志任主任，政治科副科長××*任付主任，負責日常工作。各部門負責人抓好本部門的創建工作，切實做到創建工作與業務工作同部署、同考核、同獎懲、同促進。

3、加強教育引導，正確處理學習型與服務型機關、學習與工作的關系。做到四個結合：一是工作與學習相結合，學習的目的是提高素質，提高素質的目的是促進工作，學中干，干中學，達到有機統一。二是學習與目標管理相結合，學習型組織理論是當代先進的管理理論創建型學習機關，就是要通過這種管理模式增強干警為檢察事業發展貢獻智慧和力量的主人翁責任感。目標管理是檢驗和促進學習的良好載體和有效途徑。二者有機結合，才能收到很好效果。三是內容與形式相結合，形式生動活潑、內容實實在在，才能收到很好的效果。四是學習型與服務型相結合，學習是源泉、是動力，服務是根本、是目的，兩者相互結合，相互聯系，相互促進。

4、加強宣傳和督辦，營造氛圍。要加強對創建活動的督促檢查，及時發現、解決活動中的困難和問題。要加強信息交流反饋，及時總結推廣活動中的經驗、作法和好的典型，發揮示范引導作用。要充分利用新聞媒介和輿論陣地，宣傳我院創建學習型檢察院活動的作法和成果。通過宣傳，使社會充分了解我院開展學習型檢察院創建活動的情況，促進活動更加深入、扎實、有效地開展。