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2008年,是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。今年全市人口計生宣傳教育工作總體要求是:以黨的十七大精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（以下簡稱中央《決定》）精神，圍繞全國農村人口計劃生育工作會議和全國計生委主任會議以及全國婚育新風進萬家活動經驗交流會、關愛女孩行動會精神，以人的全面發(fā)展為目標，以改革創(chuàng)新為動力，建立以宣傳教育為先導的人口計生工作新機制，全力推進計生幸福家庭行動，完善人口文化大院，加強適應新形勢需求的宣教隊伍能力建設，促使廣大群眾進一步提高對計劃生育基本國策的理解和支持，努力營造做好人口計生工作的輿論氛圍和社會環(huán)境。

一、繼續(xù)抓好中央《決定》的學習和宣傳貫徹。繼續(xù)抓好中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》宣傳工作。這是今后一個時期人口和計劃生育宣傳教育工作的重要任務。一是按照《宣傳提綱》和《宣傳方案》的要求，繼續(xù)組織好各級干部的學習宣傳和貫徹，使各級干部，特別是領導干部能自覺地以中央《決定》精神統(tǒng)領人口和計劃生育工作全局；二是抓好對廣大人民群眾的宣傳教育，通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網、人口學校、小折頁、傳單等多種渠道、多種形式，把中央《決定》精神傳達到廣大群眾中去，使中央《決定》精神家喻戶曉、人人皆知。

二、圍繞“幸福家庭行動”繼續(xù)搞好婚育新風進萬家活動。要站在貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀、構建和諧社會、促進社會主義新農村建設的戰(zhàn)略廣度，全力抓好抓實“幸福家庭行動”工作。一是繼續(xù)組織開展“幸福家庭行動”績效評估工作，以促進對計劃生育戶各項優(yōu)惠優(yōu)先政策的落實，績效評估工作將于7月份進行。二是抓好典型，發(fā)揮示范帶動作用，確保50%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、70%的村、85%的計生戶達到示范標準。三是積極探索“政府主導、部門配合、整合資源、政策傾斜，優(yōu)先計生戶”的工作機制，讓計生戶優(yōu)生享受社會經濟發(fā)展成果，提高幸福指數(shù)。四是督促各縣（市、區(qū)）做好“幸福家庭行動”有關典型經驗的總結；五是注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推廣典型。

三、繼續(xù)深入開展婚育新風進萬家活動。一是認真貫徹全國婚育新風進萬家活動經驗交流會精神，學習貫徹國家人口計生委黨組書記李斌關于以宣傳教育為先導的人口計生新工作機制，強化各級人口計生部門領導宣傳工作首位意識，增強縣鄉(xiāng)服務機構的宣教功能，確保100%的縣、85%的鄉(xiāng)、70%的村達到宣傳工作標準。市人口計生委將于2008年7月份組織評估。二是總結宣傳各地在開展婚育新風進萬家活動中，突出宣傳社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等內容的新經驗、新典型。三是既要配合有關部門組織好“三下鄉(xiāng)”集中示范活動，又要組織好人口計生系統(tǒng)的以落實計生戶獎扶政策為重點的常下鄉(xiāng)群眾文化活動，實施好“百千萬”工程先進鄉(xiāng)村的掛牌工作。四是繼續(xù)做好城鄉(xiāng)人口計生標語口號的規(guī)范創(chuàng)新工作。

四、認真組織好重大節(jié)假日和紀念日的集中宣傳活動。集中宣傳活動，對增強全民和社會各界的人口與計劃生育意識，激發(fā)全社會做好人口與計劃生育工作的責任感，展示人口與計劃生育工作成績，具有其它宣傳形式不可替代的作用。因此，各級領導要切實重視抓好重大節(jié)假日和紀念日的集中宣傳活動。特別是抓好元旦、春節(jié)期間的計劃生育宣傳月、“7.11”世界人口日、“9.25”《公開信》發(fā)表紀念日、“10.28”男性健康宣傳日等的集中宣傳教育活動。通過大型踩街、文藝演出、圖板匯展、知識競賽、座談會、報告會、演講比賽、咨詢等形式，大力展示宣傳本地人口與計劃生育工作取得的巨大成績；大力宣傳人口與計劃生育政策、法規(guī)，大力宣傳晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教、避孕節(jié)育、生殖健康知識和新的婚育風尚，促進群眾轉變舊的婚育觀念，樹立科學、文明、進步的婚育觀念。

五、繼續(xù)抓好人口文化大院建設工作。人口文化大院建設，是基層計劃生育基礎建設的重要組成部分，也是社會主義先進生育文化建設的基礎性工作。搞好生育文化大院建設并發(fā)揮好作用，對推動婚育新風進萬家活動深入持久地開展，促進計劃生育工作再上新臺階具有十分重要的意義。為做好這項工作，我市曾兩次發(fā)文提出標準和要求，經過各縣（市、區(qū)）多年的努力和市的督促激勵措施，建成了一批集宣傳教育、技術服務、文化娛樂為一體的人口文化大院，今年要繼續(xù)搞好這方面的工作，并繼續(xù)開展評估評先表彰工作。各縣（市、區(qū)）要按照省人口計生委村級人口文化大院三個等級標準，對已建成的人口文化大院進行三個星級人口文化大院劃分，并將劃分結果于5月30日前報市人口計生委。各級要采取有效措施，爭取在“十一五”末全市農村基本全部達到村村建有人口文化大院的目標。

六、繼續(xù)搞好各級人口學校建設，充分發(fā)揮宣傳主陣地作用。目前，我市縣、鄉(xiāng)、村三級人口學校已基本建立起來，并按照省人口學校規(guī)范要求開展各項教學活動，在普及人口與計劃生育基礎知識、傳播婚育新風，促進群眾生育觀念轉變等方面發(fā)揮了重要作用。為進一步促進人口學校建設、管理和教學工作的開展，按照國家人口計生委《關于加強鄉(xiāng)級人口學校工作的意見》和省人口計生委《基層人口學校工作規(guī)范》要求開展好各種教學活動，以充分發(fā)揮好宣傳教育主陣地的作用。

七、繼續(xù)抓好環(huán)境宣傳工作，努力營造有利于人口與計劃生育工作的社會輿論氛圍。搞好人口與計劃生育環(huán)境宣傳，是一項長期的、經常性的宣傳工作。一個地區(qū)的環(huán)境宣傳內容質量和檔次，是該地區(qū)人口和計劃生育工作水平和領導重視程度的直接體現(xiàn)。今年環(huán)境宣傳工作的重點，除繼續(xù)抓好交通干道、出入縣城、鄉(xiāng)政府所在地的大型噴繪公益廣告外，同時還要重視鄉(xiāng)村公路、鐵路沿線和村莊的標語粉刷。標語粉刷要嚴格按照國家人口計生委《關于開展清理規(guī)范更新人口計生宣傳標語口號的通知》和市人口計生委下發(fā)的《關于進一步清理整頓和規(guī)范使用人口與計劃生育標語口號的通知》要求進行。內容要溫馨，書寫要規(guī)范。在自己擬寫的標語中，要體現(xiàn)本地工作特色，體現(xiàn)優(yōu)質服務工作要求，體現(xiàn)人文關懷，嚴禁書寫命令式的易引起群眾反感的和有過激內容的口號，以更好地引導、教育廣大育齡群眾樹立新的婚育觀念，晚婚晚育，少生優(yōu)生，自覺實行計劃生育。

八、繼續(xù)做好媒體宣傳工作。要加大新聞宣傳和輿論工作的力度。一是各縣（市、區(qū)）要建立健全人口與計劃生育新聞通聯(lián)網絡，并制定相應的激勵措施，鼓勵多采寫（編）稿投稿，提高主流媒體上稿量。每個縣（市）區(qū)至少要有一名專職從事新聞宣傳工作的干部，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處和大中型企事業(yè)單位，也要有一名專（兼）職新聞工作干部或通訊員。要通過獎勵機制鼓勵新聞報道人員多采寫（編）稿件。二是繼續(xù)辦好本級在電視臺、電臺、報紙開辦的人口與計劃生育宣傳欄目。要通過開辦的欄目，大力宣傳人口與計劃生育的政策法規(guī)、晚婚晚育、少生優(yōu)生、避孕節(jié)育、生殖保健知識和當?shù)氐牡湫凸ぷ鹘涷灐⑾冗M人物事跡等，充分運用新聞媒體覆蓋面廣，受眾人口多的特點，傳播婚育新風，推動計劃生育工作健康發(fā)展。三是要切實做好人口與計劃生育報刊的讀用工作，充分發(fā)揮一份人口與計劃生育報刊就是一名義務計劃生育宣傳員的作用。人口與計劃生育報刊是基本的計劃生育宣傳品，各級除抓好征訂外，更應注意發(fā)揮其應有的作用。農村的人口學校、城鎮(zhèn)的各企事業(yè)單位均應有一份人口與計劃生育的報紙或刊物，并把群眾性的讀報用刊作為一項重要的宣傳工作抓好落實。特別是農村，要和鄉(xiāng)村的人口學校的教學活動結合起來，充分發(fā)揮人口與計劃生育報刊的作用。