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省信息產業廳*年工作總體要求是：全面貫徹黨的*精神，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省委、省政府關于加快發展、建設西部強省的工作要求，進一步解放思想，真抓實干。以實施項目帶動和信息化發展戰略為抓手，以政策支持和協調服務為手段，以提高行業自主創新能力為支撐，加快產業園區和基地建設，推動產業結構調整和產品升級換代，拉動產業經濟持續發展。以信息技術應用為主導，以推進信息化項目建設和信息資源開發利用為重點，全力推進電子政務、工業信息化、農業信息化和領域區域信息化建設，加快我省信息化發展進程。以實現無線電頻率資源的科學、高效應用為目標，以強化監測力度和技術設施建設為手段，堅持依法行政，加強無線電頻率和臺站管理，科學配置頻率資源，切實維護良好的空中電波秩序。以加強機關黨風廉政建設、提高素質、創建和諧文明機關為中心，促進機關建設再上新臺階，為我省經濟和社會發展做出新貢獻。

一、加大政策支持和協調指導力度，實施項目帶動戰略，促進信息產業又好又快發展

*年我省電子信息產業發展總體構想是：繼續加大對行業經濟運行的指導和監控力度，通過項目帶動，政策支持、引導，搭建項目公共服務平臺，強化協調、督促、管理和服務職能，優化培育新的經濟增長點，促進產業及產品結構調整和優化升級，發揮產業聚集優勢和輻射作用，推動電子信息產業又好又快發展，力爭全行業完成銷售收入528億元，同比增長18%(其中：制造業298億元，軟件業230億元，分別同比增長16.5%和20.4%)。

(一)以拉動產業持續發展為目的，繼續大力實施“項目帶動戰略”。按照國家信息產業“*”發展規劃確定的重點發展領域和重大項目建設要求，結合我省信息產業發展實際，選好項目，用好資金。一是優先支持太陽能光伏產業、半導體照明產業、衛星導航應用產業、軟件外包服務產業等四大產業集群內的關鍵項目。抓好*電子信息產業集團LED產業化建設項目。二是繼續支持軍工電子、電連接器、紡電設備、新型元器件、電子材料、重點行業應用軟件及整體解決方案等五大類特色產業領域的項目，推動特色產業發展。三是抓好項目跟蹤問效，重點跟蹤列入我省電子信息產業重點發展領域、重點培育的產業鏈重大項目，切實發揮項目資金的效用。全年力爭在國家部委和省有關部門申請項目立項不少于10項，獲取支持資金不低于5000萬元。

(二)加大政策引導，強化園區和基地建設，發揮聚集效應，推動產業發展。以突出抓好軟件、集成電路設計和新型元器件發展為重點，抓好園區和基地建設。一是加快西安軟件園和西安“國家軟件與信息服務外包公共支撐平臺”建設，啟動衛星導航應用園區建設，推動北斗導航應用系統的開發及產業化。啟動光伏產業園公共服務平臺建設和光伏太陽能產業前期規劃，抓好西安集成電路設計基地和電連接器基地建設。二是以加快平板顯示器相關產品的研發、構建產業鏈為重點，加強咸陽顯示器件產業園建設；以紡織電子、電真空設備、醫療電子、專用設備、軍工電子為重點，加強寶雞高新產業開發區建設。努力形成各具特色的產業區域結構。三是重視園區和基地的基礎環境建設，完善軟硬件配套服務設施，有效發揮園區基地的產業聚集效應，為產業、產品和區域結構的調整優化創造良好條件。

(三)優化創新環境，提高產業自主創新能力。落實信息產業科技發展規劃，創造推動自主創新的條件。一是充分發揮我省科技優勢，整合科研資源，圍繞軟件、平板顯示、元器件和電子材料等領域的關鍵技術，推進高校、研究院所與生產企業聯合攻關，提高科研成果轉化率。二是全力做好核心電子元器件、高端通用芯片和基礎軟件、集成電路制造裝備等重大科技專項的組織實施工作，加大科技創新政策力度，提高產業自主創新能力。三是重視發揮骨干企業在自主創新中的作用，推進以企業為主體的創新體系建設，構建有利于研用結合的服務平臺。四是加強高端人才培養，切實落實人才政策。重視產業融資體系建設，提高創新資金效能。擴大產業集群優勢，推進聚集式發展模式，為技術創新及產業化創造好的外部條件。

(四)加強行業指導協調，保持產業優勢，增強產品競爭力。通過行業指導、協調和政策支持，力求傳統產業更大發展。一是繼續保持我省在傳統元器件、半導體、顯示器件等領域的優勢，同時，堅持市場導向，加快新型元器件的研發和產業化。發展半導體關鍵材料和環保型材料，提高電子專用材料研發和配套能力，開發更優質的產品。二是認真履行統籌規劃和宏觀指導職能，力爭在扶持政策、企業整合、高端技術引進消化等方面取得新的突破，促進產品升級換代，提高市場競爭力。三是加強軍工電子企業管理，強化產品質量和保密工作，確保軍工科研生產任務按期完成。貫徹落實節能減排工作要求，加強對重點耗能企業、耗能產品的監控。繼續抓好行業安全生產管理，確保產業健康發展。四是改進行業經濟運行狀況的分析、預測和動態監測，提高行業統計水平。及時解決經濟運行中的問題，推動持續發展，力促我省電子信息產品制造業完成銷售收入298億元。

(五)加強政策引導和項目支持，保持軟件產業持續發展的大好局面。繼續促進軟件產業加快發展。一是充分利用西安高新技術開發區良好的技術聚集環境，進一步落實軟件產業政策，加快軟件外包、嵌入式軟件和應用軟件的發展。積極落實《關于促進軟件服務外包產業發展的扶持政策》，抓好軟件、嵌入式軟件系統和集成電路等項目的申報和立項，爭取項目資金支持。二是加大招商力度，提升產業化能力，培育競爭力強的優勢軟件企業，發展自主品牌的軟件產品和優質服務，提高軟件開發和應用水平，做大產業規模，著力打造“西安軟件”品牌，確保實現軟件產業銷售收入230億元。

二、繼續大力推進信息化建設，加速我省國民經濟和社會信息化進程

*年信息化工作要以電子政務應用與整合為中心，以推動信息技術應用為重點，著力推進工業信息化、農村信息化、行業信息化和區域信息化進程。

(一)進一步完善電子政務基礎設施建設，推進重要業務系統建設和應用。一是繼續完善電子政務基礎設施建設。完成76家接入網建設任務，達到全省161個部門和單位接入電子政務網，促進電子政務深化應用。完善省委、省政府園區網，建成省委電子政務黨務平臺機房并投入運行。完善建設六大系統應用平臺，加強對地市電子政務統一平臺建設的督促指導，實現省市統一平臺的有效銜接，推進各市、縣(區)電子政務建設和應用的發展。二是依托統一平臺全面推廣公文傳輸系統，逐步實現省級各部門間公文的無紙化傳輸；抓好電子政務通用辦公系統擴大試點工作，為推廣應用奠定基礎；完善省應急指揮中心信息平臺，實現相關部門應急信息系統的互聯互通；進一步提升政府門戶網站服務功能，實現統一門戶網站信息資源共享。開工建設省電子政務支撐中心，建立電子政務運行維護體系建設，保障我省電子政務系統正常、穩定、安全運行。三是大力推動重點業務系統建設，全面完成“秦稅工程”一期建設任務；繼續實施“金財工程”，建設財政應用支撐平臺整合財政應用系統；啟動金審、金質一期工程等重要業務系統建設；完成省委系統統一機房建設，為實現省委系統統一網絡接入和應用提供服務。四是會同省國稅、地稅、工商等部門完成企業基礎信息共享與交換系統建設；組織完成電子口岸空港作業和基礎網絡與安全系統建設；繼續擴大“財稅庫行”橫向聯網系統的推廣應用范圍，促進部門間業務協同和資源共享。

(二)加強組織實施力度，推進農村、農業信息化建設取得新發展。全面推進農業信息服務體系建設。圍繞構建和諧社會和建設社會主義新農村目標，強化信息服務職能，以村級信息服務站建設為重點，開發整合涉農信息資源，利用先進適用的信息技術促進農村經濟社會全面發展。充分發揮政府的公益性信息服務和企業商業性信息服務的作用。以*農業網為支撐，提高信息的及時性、權威性和有效性。充分利用計算機、信息機、電話、廣播電視等多種方式，努力解決農村信息服務“最后一公里”問題。按照政府主導、企業參與、市場化運作的原則，充分運用市場激勵機制，在07年試點工作取得良好效果的基礎上，完善方案，實行整體推進與重點推進相結合，為實現農村信息綜合服務站建設在“*”末覆蓋全省所有行政村的目標，*年完成8000個行政村農村信息綜合服務站的建設任務。初步構建適應現代農業發展需要的現代化、多方位的信息服務格局，為農業增產、農民增收和農村發展服務。

(三)著力推動信息化與工業化融合，運用信息技術提升改造傳統產業。以“提升改造傳統產業”為中心，重點圍繞“節能降耗減排”，通過采取“大企業引領”、“中小企業服務”、“重點行業示范”等方式，引導企業在提高自主創新能力、節能降耗、安全生產、治理污染等方面開展信息技術應用；研究建設“省信息技術改造傳統工業綜合信息服務平臺”，為企業信息技術應用提供支持服務；研究制定《大力推進信息化與工業化融合，用信息技術改造提升傳統產業的實施意見》，加強政策引導，全面提高企業的核心競爭力。加快服務業信息化工作，研究制定我省電子商務發展規劃，完善電子商務公共服務平臺建設措施，穩步推動電子商務的應用。加快信息技術在網絡增值服務、電子金融、現代物流和連鎖經營等新型服務業中的推廣應用。

(四)加大信息資源開發力度，推進社會公眾服務領域的信息化建設。一是加快面向公眾、企業、政府及公共服務領域的信息化建設步伐。繼續推進遠程基礎教育資源管理系統建設，實現基礎教育信息資源的開發利用和共享；進一步完善勞動保障信息服務體系建設，加快定點醫療機構的聯網，實現養老信息省級大集中和醫保信息市級集中；繼續推進信息技術在勞動就業、醫療衛生、環境檢測與保護等公共服務領域的應用，實現信息網絡整合和信息資源的綜合利用。二是推進以中心城市為重點的區域信息化建設，著力提高政府社會管理和公共服務能力。08年，西安市社區信息化試點單位力爭達到50個，完成全市135項行政許可項目的網上辦理，啟動數字化城市管理系統和市民“一卡通”項目建設；寶雞市以新行政中心電子政務統一平臺建設為基礎，整合網絡和系統資源，繼續完善數字化城管、信息亭、“平安寶雞”等系統的建設和應用；楊凌示范區要抓好農業中小企業ASP平臺建設。三是加強政務信息開發利用和資源共享，統籌規劃政務信息資源的開發和建設，建立政務信息公開、維護、管理的長效機制。繼續抓好基礎信息庫的建設和應用，實現基礎信息資源統一管理和共享，深化企業基礎信息在業務部門的應用。

(五)加強信息化建設項目的管理和督促協調工作。一是加大對政府投資的信息化項目的監管力度。按照電子政務整合工作意見和信息化工作原則，盡快研究制訂信息化項目管理辦法和實施細則，進一步規范信息化和電子政務建設項目管理工作流程，抓好項目工程質量。加強對項目建設資金使用和管理情況的監督，確保資金安全和有效使用。二是加快我省信息化立法調研，著手研究起草《*省信息化及信息技術應用推進條例》，保障信息化建設健康快速發展。

(六)加大信息安全保障體系建設力度，提高信息安全保障能力。一是進一步完善信息安全基礎設施建設，積極構建信息安全保障體系。加快籌建省信息安全測評認證中心，提出《*省信息安全測評中心(西北測評中心)建設方案》；完成省政府網絡信息安全、審計系統項目建設；啟動省電子政務內網病毒和網絡攻擊預警監測系統建設，逐步建立完善電子政務網絡與信息安全保障體系；加快網絡信任體系建設，充分發揮密碼、密鑰技術在信息安全建設中的作用，開展數字證書的推廣應用。二是加強寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯網基礎設施建設，合理規劃建設布局，推動三網融合。提出建設我省互聯網本地交換中心的建議和建設方案，進一步優化網絡組織結構。三是履行監管職能，健全有效管理機制，按照“積極發展，加強管理”的要求，加大網絡安全和信息內容安全監管力度，創新管理手段，形成各負其責、齊抓共管的工作局面。逐步建立互聯網信息安全管理長效機制。三是繼續抓好信息安全保障體系課題研究，在充分調研的基礎上，提出《2006-2020年*省信息安全戰略規劃研究報告》、《*省信息安全戰略規劃》和《*省信息安全保障體系規劃建設方案》，以發展求安全，以安全促發展，推進信息安全保障工作取得新成果。

三、進一步加強無線電頻率和臺站管理，維護良好的空中電波秩序

無線電管理工作要繼續貫徹落實《中華人民共和國無線電管理條列》和“加強管理、保護資源、保障安全、健康發展”的工作方針，按照“管好頻率、管好臺站、管好秩序”的要求，重點抓好五項工作。一是管好頻率資源。加強頻率資源的科學規劃和合理配置，規范頻率資源的使用。認真貫徹《行政許可法》，依法行使行政許可權限，提高行政效能和服務質量。二是管好臺站。加大無線電臺站管理力度，規范臺站的設置與使用。加強對生產和進口無線電發射設備的管理，嚴肅查處違規設臺、非法生產和銷售無線電發射設備的行為。三是管好無線電波秩序。加大無線電干擾防范和查處力度，加強對重點地區、重點業務的無線電監測，嚴防利用無線電技術手段進行非法活動。有效應對突發事件，保障無線電業務正常運行。四是加強無線電監測工作，完善監測體系和技術設施建設，改進提高檢測手段，保證監測數據質量，提高監測水平。五是加快國家無線電監測中心西安監測站和我省無線電監測網絡建設，逐步實現全省無線電監測聯網與整合。推進無線電管理信息網建設，實現管理數據資源共享，滿足我省無線電通信和國民經濟發展的需要。

四、加強機關黨風和廉政建設，創建和諧文明機關

*年機關建設主要圍繞“認真貫徹黨的*精神，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導。落實科學發展觀，堅持“以人為本”，扎實推進機關黨風廉政建設、隊伍建設、制度建設和文化建設，開創機關工作新局面，保障行業健康發展”中心任務，積極開展各項工作。

(一)抓好機關黨建工作和作風建設，弘揚新風正氣。一是深入學習貫徹黨的*精神，著力把握中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系的深刻內涵，把握全面建設小康社會的新要求。發揮黨組中心組學習的示范帶頭作用，推動黨員干部學習教育經常化、制度化、規范化。二是堅持抓好作風建設，大力弘揚新風正氣。繼續深化“保持先進性、建功‘*’”主體實踐活動。重點是“解放思想，轉變作風”，開展解放思想大學習、大討論活動。按照倡導八個方面良好風氣和“八個堅持、八個反對”的要求，切實改進學風、思想作風、工作作風和領導作風，提高機關工作效能，三是按照《廳機關黨建責任制規定》，切實落實責任，促進黨建工作取得新成效。

(二)堅持以人為本，構建和諧文明機關。一是改進機關思想政治工作。注重人文關懷和心里疏導，體現“以人為本”科學理念。二是把握社會主義核心價值體系，教育和引導干部職工堅定理想信念，提高思想道德品質，培育和諧精神，推崇高尚正氣，三是努力豐富機關文化生活，加強學習交流，推進和諧機關建設。

(三)切實抓好機關反腐倡廉工作，筑牢拒腐防變思想防線。一是加強對省委、省政府、廳黨組決策和工作部署執行情況的監督檢查，強化對領導干部的監督，做到令行禁止，政令暢通；切實執行黨內各項監督制度，嚴格領導干部個人重大事項報告制度和行政責任追究制度；落實廉潔自律各項規定，規范領導干部從政行為，切實做到為民、務實、清廉。二是堅持“一崗雙責”，做到黨風廉政建設和業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，按照“五個一”要求，把黨風廉政建設責任落到實處。三是以優化發展環境、改善行政管理、提高工作效率為重點，加強行政效能監察；抓好廉政文化建設，優化廉政環境，使廉政理念深入人心，促進機關工作規范、協調、高效運轉。

(四)加強機關隊伍建設，為行業發展做出新貢獻。一是著力抓好機關制度建設，用制度規范工作流程、評價工作行為、考核工作業績。二是繼續抓好培訓教育工作，鼓勵自主學習，加強組織教育，不斷提高素質和修養，增強政策水平和業務能力。三是認真履行職責，堅持依法行政，妥善處理熱點、難點問題，提高行政效用，保持機關和諧穩定、創新發展的良好局面。