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2008年是全面貫徹落實(shí)黨的*大精神的第一年，也是我市國(guó)稅系統(tǒng)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的重要一年。根據(jù)黨的*大精神和省局、市委市政府的工作部署，結(jié)合*國(guó)稅工作的實(shí)際，2008年全市國(guó)稅工作的總體要求是：全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的*大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小理理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)省局、市委市府的工作部署，以大膽開(kāi)拓的精神，繼續(xù)解放思想，繼續(xù)改革創(chuàng)新，堅(jiān)持以組織收入為中心，牢牢把握“依法規(guī)范，優(yōu)化服務(wù)”兩個(gè)基本點(diǎn)，努力建立和完善各項(xiàng)工作機(jī)制，凝聚更大的工作合力，齊心協(xié)力將和諧國(guó)稅事業(yè)沿著科學(xué)發(fā)展的道路推向前進(jìn)。

全面抓好2008年的各項(xiàng)工作，全市國(guó)稅系統(tǒng)必須要朝以下三個(gè)目標(biāo)努力：

一是在稅收收入質(zhì)量上要有新提高。組織收入是國(guó)稅工作的根本任務(wù)。樹(shù)立正確的經(jīng)濟(jì)稅收觀，充分發(fā)揮稅收的職能作用，正確把握收入進(jìn)度與收入質(zhì)量的關(guān)系，克服重組織收入結(jié)果而輕組織收入過(guò)程的實(shí)踐誤區(qū)，使全系統(tǒng)的組織收入質(zhì)量有新的提高，實(shí)現(xiàn)稅收收入質(zhì)與量的有機(jī)統(tǒng)一，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，從而促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是在行政效能上要有新突破。行政效能事關(guān)國(guó)稅隊(duì)伍的形象、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力及至今后的發(fā)展?jié)摿ΑＲ麓罅鈺惩ㄐ畔ⅰ⒗砬迓氊?zé)，規(guī)范行政行為，狠抓執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)行政效能上的新突破。

三是在優(yōu)化納稅服務(wù)要有新亮點(diǎn)。堅(jiān)決落實(shí)稅務(wù)總局“兩個(gè)減負(fù)”工作要求，要把兩個(gè)減負(fù)作為當(dāng)前建設(shè)納稅服務(wù)體系的一項(xiàng)重要工作抓緊落實(shí)，想辦法、出點(diǎn)子，抓出新意，抓出成效。一方面加強(qiáng)征管，提高征管力量，一方面落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”，提高服務(wù)質(zhì)量，通過(guò)征管收稅，通過(guò)服務(wù)育稅，兩相合謀，共同促進(jìn)稅收工作再上新臺(tái)階。

實(shí)現(xiàn)這一總體要求和三大目標(biāo)，我們必須繼續(xù)解放思想，求真務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新，堅(jiān)持“六個(gè)完善”，達(dá)到“六個(gè)提高”。

一、完善稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，提高稅收收入質(zhì)量

堅(jiān)持依法征收原則，抓好組織收入。今年省局安排給我局的計(jì)劃考核口徑收入是78.7億元，增長(zhǎng)13.7%。從今年的稅收經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展來(lái)看，組織收入工作有著許多有利條件，同時(shí)也有很多不利因素，對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)抓好組織稅收收入工作。一方面，堅(jiān)決落實(shí)“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。要強(qiáng)化稅收管理，保證收入質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)；另一方面，貫徹省局李局長(zhǎng)“廣東不僅要做稅收收入總量大省，更要做稅收收入質(zhì)量強(qiáng)省”的指示，正確把握收入進(jìn)度與收入質(zhì)量的關(guān)系，堅(jiān)持好字優(yōu)先，又好又快，認(rèn)真提高*國(guó)稅收入的質(zhì)量，把依法治稅與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。逐步解決由于財(cái)政歸屬體制引發(fā)的稅收征管問(wèn)題，采取措施理順征收管理體制，切實(shí)貫徹屬地征管原則，在源頭上提高稅收收入質(zhì)量。

抓好稅源監(jiān)控管理。認(rèn)真落實(shí)省局的要求，建立并實(shí)行科學(xué)的組織收入工作考核機(jī)制，要從“經(jīng)濟(jì)稅源摸底?重點(diǎn)稅源監(jiān)控?稅款入庫(kù)監(jiān)管?稅收深度分析?征納稅情況反饋”全過(guò)程各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)管，建立稅收收入質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推進(jìn)稅收收入質(zhì)量的不斷提升。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，開(kāi)展稅收深度分析。近年來(lái)，總局、省局都對(duì)稅收分析了高要求，稅收分析的重點(diǎn)必須由進(jìn)度分析、一般性的增減原因分析向更加注重較深層次的稅收與經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步揭示稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，客觀反映稅收征管狀況和各項(xiàng)征管措施的成效，測(cè)算分析各項(xiàng)政策調(diào)整對(duì)稅收收入的影響，同時(shí)建議，為組織收入服務(wù)，為加強(qiáng)征管服務(wù)，為稅制改革服務(wù)，為宏觀調(diào)控服務(wù)。

二、完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，提高征管質(zhì)效

切實(shí)落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。重點(diǎn)抓好稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)推行工作，充分結(jié)合我局實(shí)際情況，補(bǔ)充完善系統(tǒng)考核追究工作，制定落實(shí)責(zé)任方面的配套制度，積極穩(wěn)妥實(shí)施考核追究，切實(shí)發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)督作用，努力實(shí)現(xiàn)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，全面提高依法治稅水平的目標(biāo)。落實(shí)好責(zé)任追究制度，對(duì)在稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的各種過(guò)錯(cuò)行為，嚴(yán)格按照稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，決不姑息遷就。

加大稅收檢查力度。以規(guī)范稽查機(jī)構(gòu)為契機(jī)，加大市局稽查局基層稽查部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核工作，強(qiáng)化市局稽查局作為業(yè)務(wù)“總指揮”的地位，提高我市稽查的整體執(zhí)法水平。加大稅收?qǐng)?zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查力度，組織開(kāi)展好稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)檢查工作。結(jié)合稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，開(kāi)展行政審批、企業(yè)所得稅和行政許可等內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)檢查，按比例確定重點(diǎn)，組織年度稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)檢查工作。

強(qiáng)化納稅評(píng)估工作。利用省局開(kāi)發(fā)的征管系統(tǒng)輔助軟件，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)、稅收指標(biāo)的納稅評(píng)估。針對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)、虧損企業(yè)、核定征收企業(yè)，運(yùn)用所得稅稅負(fù)率等10個(gè)考核指標(biāo)，建立增值稅行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)納稅評(píng)估指標(biāo)體系，組織1-2個(gè)行業(yè)中若干重點(diǎn)企業(yè)評(píng)估并建立和完善行業(yè)管理納稅評(píng)估指標(biāo)體系，指導(dǎo)納稅評(píng)估工作。分類(lèi)進(jìn)行納稅評(píng)估，分類(lèi)管理，提高監(jiān)控和征管質(zhì)量。

加強(qiáng)各稅種管理。加強(qiáng)和完善流轉(zhuǎn)稅征管數(shù)據(jù)的分析監(jiān)控制度，將分析監(jiān)控的廣度上擴(kuò)大到各稅種、各主要行業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)。進(jìn)一步夯實(shí)流轉(zhuǎn)稅的管理基礎(chǔ)。逐步制定我市軟件產(chǎn)品的稅收管理辦法，明確軟件產(chǎn)品認(rèn)定、軟硬件產(chǎn)品劃分、發(fā)票開(kāi)具、納稅申報(bào)和超稅負(fù)退稅計(jì)算、申請(qǐng)和退庫(kù)手續(xù)和方法。出臺(tái)我市連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)或非獨(dú)立機(jī)構(gòu)之間的增值稅管理（一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票供應(yīng)、匯總繳稅等）規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的稅收管理、制定專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)業(yè)戶登記、發(fā)票管理、納稅申報(bào)等方面的管理措施。結(jié)合流轉(zhuǎn)稅數(shù)據(jù)監(jiān)控分析，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)小規(guī)模納稅人的管理。根據(jù)增值稅數(shù)據(jù)監(jiān)控分析，進(jìn)行一次對(duì)低稅負(fù)、零稅負(fù)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作，加強(qiáng)對(duì)“四小票”尤其是海關(guān)完稅憑證抵扣異常企業(yè)的管理、核查工作。全面推進(jìn)各項(xiàng)國(guó)際稅收事務(wù)的科學(xué)、規(guī)范管理。首先加大對(duì)非居民所得稅和預(yù)提所得稅的征管力度。認(rèn)真落實(shí)稅收協(xié)定，積極主動(dòng)做好稅收情報(bào)交換工作。實(shí)施新機(jī)制推進(jìn)反避稅審計(jì)。進(jìn)一步利用各種數(shù)據(jù)渠道進(jìn)行涉外企業(yè)的行業(yè)納稅評(píng)估、審計(jì)和關(guān)聯(lián)交易數(shù)據(jù)資料積累、反避稅工作。

深入開(kāi)展稅收宣傳。以新稅收政策法規(guī)和稅收管理難點(diǎn)為重點(diǎn)，以報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)為主要平臺(tái)，深入開(kāi)展日常的稅收宣傳，集中開(kāi)展第17個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)。加大公共場(chǎng)所稅法宣傳力度，打造稅收宣傳精品。密切與地稅的稅收宣傳合作，與地稅局聯(lián)合開(kāi)展*-*年度納稅人信用等級(jí)評(píng)定活動(dòng)，建立長(zhǎng)效宣傳機(jī)制，共同營(yíng)造和維護(hù)良好的稅收環(huán)境。

三、完善信息化體系，提高科技治稅水平

大力推進(jìn)網(wǎng)上辦稅。著力推動(dòng)網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上申報(bào)工作，解決納稅申報(bào)難、辦稅時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)上辦稅宣傳、及時(shí)解決網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上申報(bào)過(guò)程中在防偽稅控系統(tǒng)、“一窗式”比對(duì)和IC卡解鎖清卡等存在的問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)上辦稅工作，力爭(zhēng)在第一季度內(nèi)，實(shí)行網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上申報(bào)的納稅戶達(dá)到80%以上。根據(jù)網(wǎng)上辦稅的推廣進(jìn)度，規(guī)范納稅人辦稅流程，及時(shí)優(yōu)化基層辦稅廳窗口的設(shè)置、增設(shè)納稅人辦稅服務(wù)區(qū)，減輕基層窗口的辦事壓力。

積極參與配合省局的軟件開(kāi)發(fā)工作。根據(jù)省局統(tǒng)一部署，全力參與省局征管綜合輔助系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)完善、試點(diǎn)和推廣應(yīng)用工作，認(rèn)真完成*市參與的有關(guān)模塊的開(kāi)發(fā)完善工作，指導(dǎo)和配合跨境區(qū)局做好試點(diǎn)有關(guān)準(zhǔn)備工作，及時(shí)處理和上報(bào)試點(diǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，總結(jié)試點(diǎn)中技術(shù)方面的經(jīng)驗(yàn)，為下一步全市全面推廣做好準(zhǔn)備。

提高數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。提高國(guó)稅干部的數(shù)據(jù)使用意識(shí)，充分應(yīng)用CTAIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中的各類(lèi)數(shù)據(jù)，運(yùn)用各稅種與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì)比分析方法，深入開(kāi)展經(jīng)常性稅收收入分析，同時(shí)開(kāi)展納稅能力估算，全面展示經(jīng)濟(jì)與稅源、組織收入過(guò)程與結(jié)果、完成稅收計(jì)劃與落實(shí)依法治稅、稅收收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種相關(guān)信息。把信息化建設(shè)確確實(shí)實(shí)地轉(zhuǎn)化提高稅收征管質(zhì)量的生產(chǎn)力。

四、完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，提高隊(duì)伍素質(zhì)和防腐拒變能力

建立健全干部選拔制度。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，建立科學(xué)管理的干部選拔管理體制，完善干部任期、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任職回避、雙向選擇等制度，全面落實(shí)“能者上、平者讓、庸者下”的用人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，根除論資排輩、拉關(guān)系等不良風(fēng)氣，選拔任用德才兼?zhèn)洹?wù)實(shí)進(jìn)取的年輕干部，讓肯干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部脫穎而出。

完善績(jī)效考核制度。合理設(shè)置崗位，分配崗位職責(zé)，建立健全崗責(zé)考核體系。在此基礎(chǔ)上，制定一套有效的激勵(lì)機(jī)制，把物質(zhì)激勵(lì)與精神鼓勵(lì)、獎(jiǎng)與罰有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職的干部實(shí)行分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理，作為其崗位調(diào)整、職級(jí)升遷、任免、獎(jiǎng)懲、參加培訓(xùn)和外出參觀學(xué)習(xí)的主要業(yè)績(jī)依據(jù)，使績(jī)效考核結(jié)果落到實(shí)處，促進(jìn)績(jī)效考核良好發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)各盡所能、人盡其才、才盡其用，多勞多得，獎(jiǎng)勤罰懶，讓優(yōu)秀干部有成就感，讓平庸干部有壓力感，讓不稱(chēng)職干部有危機(jī)感。

加大資源整合，建立合理的人員流動(dòng)制度。深入開(kāi)發(fā)和科學(xué)配置各種資源，實(shí)現(xiàn)資源使用效益的最大化，促進(jìn)工作效能的提高，重點(diǎn)在基層局內(nèi)部的不同崗位的資源流程再造、機(jī)關(guān)科室與征收單位之間的信息共享與交流，以及國(guó)稅系統(tǒng)與其他單位的合作溝通。及時(shí)掌握稅收征管對(duì)人力資源配置的新需求，對(duì)辦稅大廳窗口的調(diào)整，前臺(tái)與后臺(tái)人員的調(diào)整，自覺(jué)地把人力資源管理與稅收征管有機(jī)結(jié)合。根據(jù)培養(yǎng)干部、人盡其才、學(xué)用一致、加強(qiáng)廉政、公平效率的原則，切實(shí)加強(qiáng)干部職工在單位、崗位的交流輪換。

深化廉政教育，打造“大宣教”工作格局。一是集聚各方力量，形成“大宣教”工作格局。在機(jī)關(guān)科室中聘請(qǐng)兼職監(jiān)察員，明確兼職監(jiān)察員的職責(zé)，發(fā)揮各職能部門(mén)在廉政建設(shè)中的整體合力。二是要建立客觀有效的廉政評(píng)價(jià)指標(biāo)，完善保障制度。設(shè)立廉政評(píng)價(jià)指標(biāo)，如：執(zhí)行反腐倡廉制度情況的承諾、簽訂責(zé)任書(shū)及考核情況；干部職工廉政方面違法違紀(jì)案件的發(fā)生率；特邀監(jiān)察員的總體評(píng)價(jià)；禮品、禮金上交情況；黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)情況；榮譽(yù)、成果等等，并對(duì)上述指標(biāo)定期進(jìn)行廉情分析，分析結(jié)果作為單位年終評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的重要依據(jù)；對(duì)個(gè)人的評(píng)價(jià)結(jié)果存入廉政檔案，同時(shí)與每年開(kāi)展的“學(xué)廉、述廉、評(píng)廉、考廉”活動(dòng)相結(jié)合，作為干部獎(jiǎng)懲和選拔任用的一個(gè)重要依據(jù)；三是要處理好懲治和預(yù)防腐敗的辨證關(guān)系，加大查辦案件工作的力度。四是繼續(xù)抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)工作。建立健全并落實(shí)黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾等工作機(jī)制，堅(jiān)持并落實(shí)好“”，使黨務(wù)工作更好地促進(jìn)稅收工作；五是認(rèn)真貫徹落實(shí)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡視工作的意見(jiàn)》，把經(jīng)常與集中結(jié)合起來(lái)，今年按計(jì)劃對(duì)三分之一的區(qū)分局進(jìn)行巡視檢查，增強(qiáng)巡視工作的針對(duì)性和有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，為構(gòu)建和諧國(guó)稅提供人才保障。重點(diǎn)要按照省局要求做到“一個(gè)擴(kuò)大，兩個(gè)增強(qiáng)”。“一個(gè)擴(kuò)大”，即要擴(kuò)大教育培訓(xùn)的面。兩個(gè)增強(qiáng)”：一是增強(qiáng)教育培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性。制定教育培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)要加研，根據(jù)不同崗位、不同基礎(chǔ)制訂不同的培訓(xùn)計(jì)劃，做到因材施教，教有所需，學(xué)有所用，從而提高培訓(xùn)效果。二是增強(qiáng)培訓(xùn)手段的多樣性。以提高培訓(xùn)質(zhì)量為目標(biāo)，在做好日常工作的的前提下，加強(qiáng)與兄弟單位的交流學(xué)習(xí)。以注重理論學(xué)習(xí)與崗位學(xué)習(xí)相結(jié)合，以短期培訓(xùn)與系統(tǒng)的中長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合，以有組織的集體培訓(xùn)學(xué)習(xí)與鼓勵(lì)干部職工參加各層次的成人學(xué)歷教育和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)等級(jí)或資格考試相結(jié)合。與此同時(shí)，結(jié)合機(jī)關(guān)“每月一課”活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)效果的考評(píng)，提高培訓(xùn)績(jī)效。

五、完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，提高稅務(wù)行政效能

抓好政務(wù)公開(kāi)。繼續(xù)抓好全系統(tǒng)的政務(wù)公開(kāi)工作，提高全體干部職工的依法行政意識(shí)與政務(wù)公開(kāi)意識(shí)，增強(qiáng)做好政務(wù)公開(kāi)的主動(dòng)性與創(chuàng)造性，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容與形式，穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。充分利用*國(guó)稅門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行稅收宣傳和政務(wù)公開(kāi)工作，在全系統(tǒng)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的電腦考核。要按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，打造陽(yáng)光政務(wù)，陽(yáng)光國(guó)稅。按照“文明辦稅八公開(kāi)”的要求，根據(jù)納稅人關(guān)心的問(wèn)題，抓好辦稅公開(kāi)。

加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高執(zhí)行力。加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，科室間要建立并完善溝通交流機(jī)制，走出各自為戰(zhàn)的誤區(qū)，暢通信息交流渠道，把心團(tuán)結(jié)到國(guó)稅的事業(yè)上來(lái)，把力集中中心工作上來(lái)，在市局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，形成強(qiáng)大的執(zhí)行力與戰(zhàn)斗力。此外要繼續(xù)提高機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的的嚴(yán)謹(jǐn)與規(guī)范性，改進(jìn)和精簡(jiǎn)辦文、辦會(huì)。嚴(yán)格按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)議活動(dòng)安排和精簡(jiǎn)文件的意見(jiàn)》以及市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)議活動(dòng)安排和精簡(jiǎn)文件的實(shí)施意見(jiàn)》要求，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和篇幅。凡是法律、法規(guī)和規(guī)章已有明確規(guī)定的不再發(fā)文，現(xiàn)行文件仍然適用的不再重復(fù)發(fā)文，已全文公開(kāi)播發(fā)見(jiàn)報(bào)的不再印發(fā)文件，對(duì)上級(jí)文件沒(méi)有新的貫徹要求的只掛公文庫(kù)，嚴(yán)格控制文件層層轉(zhuǎn)發(fā)和照搬照抄。會(huì)議要盡量精簡(jiǎn)，能合并召開(kāi)的盡量合并，能開(kāi)視頻會(huì)的不再集中開(kāi)會(huì)。

規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)及離任審計(jì)工作。認(rèn)真修改完善《*市國(guó)家稅務(wù)局財(cái)務(wù)事項(xiàng)審批工作規(guī)程》。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件監(jiān)管，加強(qiáng)完善全系統(tǒng)固定資產(chǎn)核算、保證全系統(tǒng)的固定資產(chǎn)保管、使用、配置合理，防止積壓和浪費(fèi)，提高固定資產(chǎn)的使用效益。通過(guò)采取降低項(xiàng)目采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和加大項(xiàng)目采購(gòu)力度等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模和范圍，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)明顯的規(guī)模效益。嚴(yán)格執(zhí)行總局新出臺(tái)的辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、審批管理辦法以及基本建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制投資和建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目單位造價(jià)的控制。嚴(yán)格落實(shí)基建項(xiàng)目管理責(zé)任狀，加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目事前、事中、事后的監(jiān)督，確保基本建設(shè)“雙控”要求落到實(shí)處。明年各區(qū)局實(shí)行集中支付后，市局統(tǒng)一集中安排上報(bào)各區(qū)局預(yù)算用款計(jì)劃，并組織各區(qū)局會(huì)計(jì)人員參加省局培訓(xùn)班，保證各區(qū)局集中支付工作的開(kāi)展。今年計(jì)劃對(duì)2個(gè)區(qū)局進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)、對(duì)相關(guān)區(qū)分局進(jìn)行離任審計(jì)，通過(guò)加大內(nèi)審力度，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律。在強(qiáng)化財(cái)務(wù)收支審計(jì)基礎(chǔ)上，針對(duì)財(cái)務(wù)管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)開(kāi)展預(yù)算編制與執(zhí)行的審計(jì)、基本建設(shè)管理情況審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)資金使用以及內(nèi)部控制審計(jì)。采取全面審計(jì)與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、審計(jì)與調(diào)研相結(jié)合的辦法，不斷加大監(jiān)督力度，有效地堵塞管理漏洞。

六、完善納稅服務(wù)機(jī)制，提高納稅服務(wù)水平

完善服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)方式。以“方便納稅人、服務(wù)納稅人”為目標(biāo)，按照“有利管理、講求效率、促進(jìn)服務(wù)”的要求，完善辦稅服務(wù)廳“統(tǒng)一受理、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)“的運(yùn)作模式，明確職責(zé)分工，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)前后臺(tái)業(yè)務(wù)銜接和工作協(xié)調(diào)。引導(dǎo)和合理安排納稅人分時(shí)段進(jìn)行申報(bào)納稅，積極推行多元化納稅申報(bào)方式，抓緊做好網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上申報(bào)的推廣應(yīng)用工作，切實(shí)解決納稅人反復(fù)報(bào)送資料證件、多頭往返和排隊(duì)擁擠等問(wèn)題，減少辦稅服務(wù)廳工作壓力，減少納稅人不必要的負(fù)擔(dān)。機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室要認(rèn)真落實(shí)總局“兩個(gè)減負(fù)”精神，以強(qiáng)化管理、效率優(yōu)先為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合總局綜合征管軟件、稅收業(yè)務(wù)和工作流程，合理區(qū)分過(guò)程管理和結(jié)果管理，不斷深化完善審批制度改革，大膽、合理地精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)流程和辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，提高辦稅效率。認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)制、辦事回執(zhí)制，全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)，優(yōu)化低柜式、零距離、個(gè)性化、A類(lèi)納稅人和納稅大戶“綠色通道”等特色服務(wù)，完善自助辦稅區(qū)、排隊(duì)叫號(hào)機(jī)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮"12366”、國(guó)稅網(wǎng)站的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，不斷提高納稅人滿意度和稅收遵從度。

切實(shí)做好“兩個(gè)減負(fù)”工作。切實(shí)落實(shí)總局、省局“兩個(gè)減負(fù)”工作，認(rèn)真做好清理簡(jiǎn)并征管業(yè)務(wù)報(bào)表和納稅人報(bào)送的涉稅資料工作。屬于取消簡(jiǎn)并的報(bào)表、資料的，堅(jiān)決取消簡(jiǎn)并，減輕基層稅務(wù)機(jī)關(guān)額外的工作負(fù)擔(dān)和納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)。做好對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，明晰流轉(zhuǎn)稅管理業(yè)務(wù)流程，提高基層工作的執(zhí)行力和效能，減輕基層工作壓力，為納稅人提供清晰明確的服務(wù)指引。

加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極協(xié)調(diào)好與財(cái)政、地稅、工商、金融、公安、海關(guān)等部門(mén)的關(guān)系，建立健全全社會(huì)的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，形成依法治稅強(qiáng)大的社會(huì)合力。堅(jiān)持工作匯報(bào)制度，定期向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，主動(dòng)爭(zhēng)取地方政府支持。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)系，堅(jiān)持與地稅、工商、海關(guān)等部門(mén)信息共享和交換制度，繼續(xù)落實(shí)與地稅部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議制度，積極拓展合作領(lǐng)域。有效整合信息服務(wù)平臺(tái)，積極推進(jìn)街道辦稅務(wù)助征員隊(duì)伍組建工作，大力促進(jìn)稅務(wù)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)綜合治稅發(fā)展，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效能。

暢通征納信息交流反饋渠道。堅(jiān)持稅企座談會(huì)制度和局長(zhǎng)接訪制度，直接聽(tīng)取社會(huì)各界和納稅人對(duì)國(guó)稅工作的意見(jiàn)建議。公布舉報(bào)、咨詢(xún)等電話，暢通征納溝通渠道。國(guó)稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入企業(yè)調(diào)研，傾聽(tīng)企業(yè)對(duì)國(guó)稅工作的意見(jiàn)建議。基層一線、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)與納稅人溝通，做好服務(wù)，提升形象。