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*年資源節約與綜合利用工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，以優化資源利用方式為核心，以提高資源生產率和降低廢棄物排放為目標，以技術創新和制度創新為動力，加強法制建設，完善政策措施，全方位開展以循環經濟為主題的資源節約與綜合利用工作，形成政府大力推進、市場有效驅動、公眾自覺參與的機制，逐步建立與我省經濟社會發展相適應的資源節約與綜合利用調控體系和運行機制，加快建設資源節約型社會。重點要抓好以下工作：

一、開展廣泛的宣傳教育

把增強全社會的資源意識、節約意識和憂患意識作為全省開展資源節約活動的重點，圍繞“節約能源，發展循環經濟”主題，采取有效形式，加強宣傳推廣和輿論監督，開展廣泛、深入、持久的宣傳活動。提倡建設節能型社會，在全社會開展“節約一度電、節約一滴水”的活動，要求省直機關和各市經貿系統起帶頭表率作用。

做好資源節約培訓工作，將資源節約教育貫穿于各個層次的教育和技術培訓體系中，制定培訓規劃，加強節約教育，不斷提高資源節約的技術服務水平和執法監督水平。

二、依靠技術進步調整產業結構

按照資源消耗減量化、資源化、無害化原則和加快發展循環經濟的要求，從體制、政策、投入等方面采取有力措施，加快發展低資源消耗、高附加價值的產業和產品，降低經濟發展對資源的依賴度。限制和淘汰浪費資源、污染環境的落后工藝、技術和設備（產品），依法堅決關閉嚴重浪費資源、污染環境的企業和生產線。要圍繞節約能源來開展技術改造，大力推廣和應用先進的節能技術及裝備。

啟動和實施強制性能效標識制度，搞好節能、節水產品認證，提高產品能效水平，引導用戶和消費者選購節能、節水型產品。建立并完善節能、節水、節材、節地技術服務體系，為企業和全社會提供技術服務。

三、全面推行清潔生產

全面認真貫徹《清潔生產促進法》，依照《廣東省清潔生產聯合行動》提出的“實現三個100，建立一套機制”目標要求，加大政策、措施配套，引導企業重視清潔生產，主動開展清潔生產，實現節能、降耗、減污、增效。繼續抓好隊伍建設，落實《清潔生產促進法》宣講班赴21個地級市宣傳工作，抓好清潔生產企業審核認定工作，表彰清潔生產工作中成績突出的企業和單位，開展“3個一”工程（即一個企業一年完成一項有利于節能、環保的事項），舉辦一期清潔生產技術交流會。

四、加快循環經濟發展

籌備召開全省循環經濟工作會議，全面落實全國循環經濟工作會議精神，部署和研究循環經濟發展的重大問題。

建立和完善有關法律法規體系。制定我省《關于加快發展循環經濟的若干意見》；研究制定發展循環經濟一般機制的綜合法、有關促進綠色購買的法規，建立個別廢棄物回收利用專門法等；加快制定發展循環經濟的標準規范，制定高耗能、高耗水及高毒化工行業市場準入標準和合格評定制度，制訂重點行業清潔生產評價指標體系，建立和完善主要用能設備能效標準和重點用水行業取水定額標準，建立強制性產品能效標識和再利用標識制度等，使我省循環經濟的法律法規體系逐步完善。

加強對循環經濟工作的指導。以發展循環經濟思路指導“*”規劃的編制；把循環經濟發展與各部門的日常工作有機結合起來，形成全社會共同推進的局面；建立科學的循環經濟評價指標體系、統計和核算制度；繼續搞好循環經濟示范試點工作；按照先易后難的原則，以企業、園區、全社會三個層次，分近期、中期、遠期三個階段來規劃建設全省循環經濟體系。

從投資、價格、資金、技術方面大力支持循環經濟發展。從投資或資金補助、貸款支持等方面對循環經濟發展重點項目給予支持；利用價格杠桿促進循環經濟發展；制定支持循環經濟發展的財政政策，抓緊研究制定促進節能、節水產品推廣的鼓勵政策；加大對循環經濟發展的技術支持。

規范工業園區的建設和管理。以循環經濟指導園區的規劃、建設和改造，按專業化、市場化要求和誰污染、誰付費的原則推進園區環境保護基礎設施建設和運營管理。堅決淘汰落后生產能力、工藝技術和產品。

建立健全組織機構和協調工作機制。促進我省成立由省政府主管領導任組長的“廣東省加快循環經濟發展領導小組”及相應的機構，明確政府有關部門的責任。

五、全面開展政府節能計劃

加強政府機構節能，有效地節約能源、降低政府行政費用開支。通過政府機構的示范表率作用，提高全社會的節能意識，普及節能產品和設備，全面提升全社會的節能水平。

全面開展政府機構能耗狀況調查，研究制定政府機構節能政策，通過試點示范，探索建立適應社會主義市場經濟要求的政府機構節能機制，并組織研究制定相關政策。

六、加強資源節約與綜合利用的宏觀指導

各市、各部門在研究制定“*”經濟和社會發展規劃、城市總體規劃和建設重大項目時，把發展循環經濟作為編制規劃的重要指導原則，指導把資源節約、降低消耗列為重要內容；各部門按照職能分工，分別制定節能、資源綜合利用、環保產業、節水、節約土地等專項規劃；各市制定本地區資源節約活動方案，明確*-*年的資源節約目標；各級政府和有關部門研究扶持資源節約和綜合利用的政策、措施。

七、完善法制建設，強化執法力度，提高執法水平

切實抓好《節約能源法》、《清潔生產促進法》、《土地管理法》、《水法》，《廣東省節約能源條例》、《廣東省資源綜合利用管理辦法》以及國辦發〔*〕30號、粵府辦[*]80號等法規政策的貫徹落實，開展經常性的執法檢查；抓緊制定有關配套政策、規章和標準，逐步建立起適合我省經濟可持續發展要求的政策法規體系；加強資源節約執法隊伍建設，提高執法人員素質，逐步建立起一支高效、公正、廉潔的節能行政執法隊伍。