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2009年，全區教育工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，全面樹立大教育觀，以爭創現代化教育強區為目標，以“三名”創建工程為統領，加強隊伍建設，豐厚教育內涵，打造*教育品牌。下面，我就如何推進2009年的各項工作講五個方面的意見：

一、加強基礎設施建設，大力推進教育現代化進程

今年本著關注民生、促進教育公平、提高師生幸福指數的原則，我們正式立項了一小東校區擴建、*滿族小學、*小學等中小學建設項目8個，總投資7328.28萬元，其中個體老板畢敬安投資2500萬元新建黑沿子中學。今年的幾個建設項目完工后，我區將徹底消除危險陳舊校舍。今年的校舍建設，我們的指導思想是超前設計、風格獨特、特色鮮明，不能千篇一律都是火柴盒形狀的。這幾天，張書記正帶領相關人員外出考察這方面的情況，要請資深的設計專家為我們量身打造。隨著一小東校區的擴建，二小的合并，將使城區學校布局更加科學合理，同時我們可以利用剩余的校舍建成高標準幼兒園，沉積多年的幼兒園數量不足和私立幼兒園泛濫問題也將迎刃而解。按照區政府要求，新建住宅小區必須建設配套幼兒園，現在已建成了幾個較大規模的幼兒園，將交付教育局無償使用，教育局也將實行統籌統管，進一步強化社區幼兒園的管理，為社會提供優質教育資源。

二、切實加強教科研工作，促進干部教師專業化成長

教科研是一面鏡子，能折射學校各項教育工作的水平；教科研是檢測器，能測量學校教育工作的質量；教科研是試金石，能檢驗出地方領導的作風、思想、面貌以及對廣大教師的感情；教育科研是教育改革發展的第一生產力，是我們打造名師、名校、名校長的根本保障。從外地許多市、縣或名校的辦學經驗看，要促進廣大干部教師的專業化成長，要大面積提高教育教學質量，把學校辦出特色、辦成品牌，躋身于先進行列之中，必須堅定不移地走科研興教、科研興校之路，向教育科研要效益。現在，隨著我國基礎教育改革的不斷深化，新一輪課改的不斷推進，普通高中課程改革的正式啟動，新的教學理念、教學方法不斷涌現，加強教科研工作顯得更為重要。提高教育教學質量靠教研，實施素質教育、創新教育靠教研，促進教育走內涵發展的道路也要靠教研。應該說，近幾年我們的教科研工作成績是可喜的，成效是顯著的，成果是豐碩的。更難能可貴的是這個結果不單是來自行政壓力的約束，而主要是依靠廣大校長和教師的思想認同，進而變為一種自覺行動，涌現出了一批在教科研領域取得顯著成績的干部教師。但是，從我們全區的總體情況看，這方面的工作還不均衡，尤其是干部教師的專業素養還需盡快提升，要掀起教師的讀書熱潮，使讀書成為教師的一種習慣。今年教育局將拿出一部分經費，為教師購買書籍。書要真讀，要讀出心得、讀出感受、讀出成果。為檢驗讀書效果，我們要采取教師進考場的辦法，小學以中心校為單位，初中、高中及其他區直學校以校為單位，要統一選購書籍，統一組織考試。就如何推進教科研，如何促進干部教師的專業化成長，我重點強調三個問題。

（一）加強教學常規管理。我們說，有效的教學常規管理是教育創新和師生共同發展的基礎，是一所學校良好學風、教風的根本保障。因此必須旗幟鮮明地提出“狠抓、常抓、抓實、抓好”教學的常態管理。一是今年我們將進一步完善學校落實教學常規的各項督導檢查機制，采取定期檢查與不定期抽查相結合的形式，開展教學常規檢查、評比及展示活動，樹立教學常規優秀典型，引導和激勵教師投身到教學常規的落實中來。二是按照省市要求，今年各校都要建起電子檔案，實現檔案管理電子化、信息化，切實發揮檔案在教育教學中的作用，這是推進學校管理現代化的重要基礎性工作，是全面提高學校管理水平的必然要求。教育局將組織召開推廣電子檔案現場會，并加大專項檢查力度。這里值得一提的是，現在個別學校放松了對常規檔案的管理，平時不注意檔案的積累。有的學校現存的檔案，還是*年迎接省督導評估時的檔案，沒有及時更新和補充，工作痕跡留存不夠。三是教育技術裝備的使用上，要做到細管理，重運用，提高教育裝備的應用水平。教科研離不開現代教育技術的運用，現代教育技術與學科教學的整合在教科研中發揮著無可替代的作用。就實驗教學來說，各校對實驗器材的使用要有重點規劃，形成整體安排，堅決避免想起來就用、想不起來就不用的現象。同時，要積極鼓勵教師自制教具，這樣可以更符合學生特點和實際情況。比如說高中立體幾何，單憑大腦去想象，這對于十幾歲的學生來說可不是件容易的事情，如果使用直觀教具，就能夠很形象生動的看出來，非常有助于學生理解和掌握。四是要落實教研工作重點。關于常規教研工作，相關業務科室已經制定了要點，各校要抓好落實，不再累述。單就高中教研工作強調兩句，本學期要從兩方面入手提高高中的教研工作力度。第一，強化2009年高中新課改的準備工作，各校要進行考察論證，制定課程改革方案，確定、培養一批由學科帶頭人和骨干教師組成的課改隊伍，確保課改的順利實施。第二，牢固樹立向課堂要質量、提高一次教學效果的意識。不要一味的只搞少講多練，題海戰術。一次講不明白，再講兩次、三次，把注意力只放在反復做題上面，勢必會加重學生負擔。因此我們要把著眼點放到提高課堂教學效果上，適當減輕學生負擔。同時，各校可以多組織一些大型的、全校性的體藝活動，做到張弛有度，這樣也可以拓寬學生知識面，促進學生愉快學習。

（二）強化領導干部抓教學。領導干部抓教學我們提倡了很多年，但從總的情況看落實的并不好。校長的靈魂在課堂，這個“魂”要附體，一定要把教學、教研作為校長的主要工作內容，而不僅僅是一些事務性工作。目前，小學布局調整已基本完成，校舍、裝備等硬件建設也不用校長自己去操心籌措資金，全部由政府買單，在這樣一種環境下，我們校長的主要精力必須放在教學上。尤其對教研工作，主要領導要親自過問教科研工作，分管領導要用主要精力抓教科研工作，其他領導要積極支持教科研工作。要把教科研工作列入重要議事日程，形成濃厚的教科研氛圍，以此提升學校教學管理的規范性、科學性、文化性，進而豐富學校的管理內涵。領導如何抓教學、抓教研，我想，我們必須帶頭學習。前面講過要給教師買書、讀書，我們領導干部要帶頭讀書學習。教育局準備統一給各位校長購置書籍，然后統一組織考試，促使大家多讀書、多思考，提高管理能力。這里有一個統領和百花齊放的關系，領導干部抓教學這是教育局統一的剛性要求，但是如何創新性的開展好此項工作，就要靠各位校長發揮自己的聰明才智，把教研教改工作抓實、抓細。譬如說，錢營一中、一小、二小等學校的做法，都體現了校長自身的創新性工作。尤其是各位中心校長，是一個區域內教育教學工作的組織者和統帥，決定著一個區域內教育事業發展的水平，因此，我們必須是教育教學的行家里手，必須懂教學、精教學、狠抓教學。特別是，在學區建設已成為大的趨勢的形勢下，將來在任用學區的中心校長時，主要看業務水平的高低，所以，各位中心校長也必須牢固樹立教學中心意識，提升自己的業務水平。

（三）以“三名”工程為載體，促進干部教師專業化成長。我們要充分認識到，想做強教育，關鍵在人，人力資源的優化應當成為今后*教育發展的重中之重。從*年起，我們在全區全面實施了“三名”創建工程，到目前為止，我區共評出區級名校6所，名校長6名，名師27名，構建了以名師、區校兩級學科骨干教師組成的梯次化的教育人才結構，建立了發現人才、培養人才、用好人才的長效機制，極大地推進了干部教師的專業化成長。但是，我們的“三名”是我們自己認定的，其中的“名氣”究竟有多大，“名堂”究竟有多少，能否在全省乃至全國找到位置，應當成為今后我們重點思考和努力的方向。打造“三名”要準確理解三個問題：

一是打造“三名”要靠內涵發展。“三名”的培養，是一個非常復雜艱巨的長期過程，不可能速成，更不能靠包裝，而應該是在豐富內涵上下功夫，靠實實在在的去做。目前學校硬件建設已基本完成，現在主要是靠軟件提升品位和內涵。學校要有亮點、有特色，這是成“名”的基礎和招牌。一小的“大語文”、二小的“愛”的教育、錢營一中的“有效教育”等等，這些都可以作為我們自身的創建基礎，成為我們的特色而發揚光大，最終經過建設、積淀、提煉、發展成為獨有的學校文化。內涵發展是以人為本、追求質量的發展，強調提升學校的辦學質量，也就是提升學校的“軟實力”，把注意力集中在辦學水平的不斷提高上，使得規模與質量、效益達到有機的協調統一。內涵發展不是靠外力推動的，而是源于內部變革力量推動的一種發展，因而也就有了更多的創新的動力。因此，各校要積極挖掘、利用、整合學校資源，將學校導入一種新的發展境地，在特色的形成和品牌的培育中使學校上升到一個新的更高的水平。

二是在常規管理基礎上，選準工作切入點，堅持“亮點打亮”。這么多年，我們的很多做法，像星級評估、特色建設等取得的成績是有目共睹的，我們要繼承發揚并向縱深發展。尤其是星級評估，橫向延伸到校園的每個角落，縱向延伸到高中和幼兒園，促進了學校管理的規范化、科學化、精細化、人性化，促進學校的均衡發展。這些常規不能丟，基礎必須夯實，在此基礎上才能形成學校發展的亮點。我們可以把星級評估中的某一項或兩項指標，作為工作的切入點和突破口做深、做實，以單項工作的突破帶動整體水平的提升。“名”不一定非要全方位亮起來，尤其是基礎薄弱、規模偏小的學校，可以從小處著手，亮點打亮。譬如說，可以通過藝體科技樹形象、綜治安全保穩定、教學科研鑄品牌、德育工作顯特色、黨建工作出亮點等單項工作的突破成為名校，甚至是兩操、課外活動等某一方面有所建樹、取得驕人成績，能夠拿得出、叫得響，也同樣具備了“名”的條件，很有希望躋身“名”的行列。去年到南寧考察，最大感觸就是人家的藝術教育到了震撼人心的程度。我們也可以去學習嘗試，把我們最亮的一面展示出去，讓社會了解我們的工作所取得實效。亮點，不求大而全，只求小而精，能做到大處著眼服務全局、小處著手細節取勝，應當說你就有了自己的獨特之處，有了自己的制勝法寶，可以“名不虛傳”了。

三是準確把握名師、名校、名校長之間的關系。首先要理解什么樣的校長才算是名校長，名校長就是能把科學規范的辦學理念傳輸到師生中間，形成師生共同的價值取向，他們的言傳身教能夠引領教師和學生的發展，甚至可以影響到家長。如何成為名校長？名校長并不都是名校的校長，普通學校的校長同樣可以成為名校長。如果學校原來就有名，校長是沾了學校的光，這樣的校長算不上名校長；如果學校無名甚至是薄弱學校，通過校長的創新性管理轉變為名校，這樣的校長才是真正的名校長。校長成功與成名的過程，是校長的辦學思想逐漸形成、辦學目標不斷實現、學校管理不斷完善、辦學經驗不斷豐富、辦學成果不斷積累、辦學水平不斷提高的過程。無論是名校還是一般校的校長，具有獨特科學的辦學思想，辦學業績突出，才有可能成為名校長。

在“三名”工程創建中，校長是關鍵。一個好校長就是一所好學校，一個名校長就能打造出一所名校，也能帶出一支名師隊伍。一所學校只有凝聚了一種向上的精神，濃厚了一種互相幫助、團結友愛、大興教育科研的氛圍，就可以使每一位教師身臨其境、身在其中，從而自覺地去追求卓越，不斷歷練和成長為一位名師。名校長最善于發現、培養、使用和引領優秀教師，縱觀我區名師輩出的學校，都有一名名校長在領軍，校長的精湛業務、創新思想、吃苦精神和人格魅力，潛移默化地影響著每一位教師的成長，很難說一個碌碌無為的校長能帶出多么出色的教師隊伍。“三名”是相輔相成、互相促進的一個整體，關系密不可分，只有理清了“三名”的關系，才真正理解了什么是以人為本，什么是科學發展，才能在工作實踐中不斷深化教科研工作，從而全面促進干部教師隊伍的專業化成長。

就下一步如何深入推進“三名”工程的開展，我強調三點。一是提高現有“三名”水平。我們現在的名校長離真正的名校長還有多大差距，我們現在的“三名”還存在哪些問題，辦學理念是否已經轉化成了管理行為等等，這些問題在今后如何去破解，應該引起我們的思考。因此，要對各級名校、名師和名校長提出明確要求，搭建他們提高的平臺。二是要迅速壯大“三名”規模和隊伍數量。每年都要有新的“三名”出現，學校要有意識的去培養“名師”。教育局也將努力創設有利于學校、教師發展的制度和環境，促進“三名”建設的可持續發展。三是發揮現有“三名”作用，給他們布置明確的任務，通過教研、論壇、送課、展示、名師帶徒、課題帶動等形式，使“三名”發揮最大作用。

三、全面實施素質教育，大力提升教育內涵

素質教育是老生常談，但“素質教育喊得轟轟烈烈，應試教育搞得扎扎實實”的說法和做法依然很濃烈。這里固然有諸如高考指揮棒等大環境的影響，但最主要的是我們自己對素質教育的真正理解還不到位。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本。對于教育事業來說，以人為本就是要以育人為本。因此，我們的所有教育活動、教育內容都應當體現在對人的尊重和關注上，體現在促進學生的全面發展、成人成才上。只有這樣，才是真正的素質教育。

（一）樹立大教育觀，強化控輟保學工作。推進素質教育，最根本的是把學生留住。學生流失有社會、家庭等諸多方面的因素，但最主要的原因是厭學造成的。目前，控輟的工作重心應該下移到小學中高年級，小學中高年級就開始兩級分化，學困生到了初中就開始上課睡覺，用不到初二就開始產生輟學的念頭。分析導致學生兩級分化的主要原因，一是少數教師工作責任心不強，管理和教育學生方法簡單粗放，對學生缺乏愛心、耐心，缺少對學生內心世界的了解與理解，有些年輕教師有過于偏執、易沖動等現象；二是個別學校對教師的評價機制有問題，甚至個別學校在考評學生成績時，只算前90%，后10%的學生不納入評價范疇。學生流失給家庭、社會帶來了不可預測的嚴重后果，說簡單了影響了孩子的前途，說嚴重點是對社會的不負責任。因為這些學生是帶著某種情緒流失到社會的，都是社會的不穩定因素，給社會的穩定發展造成了極大地壓力，成為社會的負擔。新年以前在學校發生的幾起惡性打架事件，都有流失的學生摻雜其間，推波助瀾，最終釀成嚴重后果。據我了解，在學生中間也存在小幫派，而且時常就“開個局”，約個時間、定個地點雙方開兵見仗。看到這些，說實話很痛心，因此必須把控制學生流失作為重中之重抓實抓好。要本著對家庭、對社會負責的態度，牢固樹立大教育觀，各校要加強家長學校建設，形成教育合力，建立家庭、社會、學校三維教育網絡，全面提高社會、家長對孩子成長的認識。近年來，“帶著家長上路”、“小手牽大手”、“發揮學校、家庭、社會三結合網絡的教育作用”等教育觀念逐步成為教育工作者的共識，我們要站在“創建和諧社會”的高度認識家長問題，提高家長教育子女的觀念、方法和能力，而達到這一理想的有效措施則是加強家長學校建設，加強家校溝通。

（二）強化教育公平，實施均等教育。實現教育公平、推進教育均衡發展是《義務教育法》的核心內容之一，也是實現教育科學發展的重要內容。我們要通過制度建設來保證教育的均衡，通過項目實施來實現教育的均衡，通過學校幫扶來牽引教育的均衡，通過資源重組來促進教育的均衡。在一個鎮域、一所學校推進教育均衡的過程中，一定要因地制宜、實事求是。教育均衡發展的內涵是辦好每一所學校，而不是簡單的低層次的平均，它所追求的是教育質量和辦學水平不斷提高的動態均衡。現在我們有的學校、尤其是城區學校出現了學生和家長挑班的現象，點名要到某某班，這應當說體現的是一種對于優質教育資源的需求，但也給我們的工作帶來諸多不便。因此我們校長在教師配置上一定要認真謀劃，細心安排。

這里我重點強調的還是對后進生的管理。我們現在仍存在著對后進生放松、漠視、甚至放棄的行為，而且這種現象在初中尤為嚴重，只是盯著那些尖子生，對后進生缺乏關愛和教育的耐心，甚至想方設法讓這些后進生盡早離開學校。譬如，像每年的職業學校春招，各校下大力度給學生做工作來支持職業教育，這是值得肯定的一方面，但是我們的動員對象是哪部分學生呢，大家心知肚明，誰也不去動員年級前幾十名、有希望考上一中的學生，而是那些后進生。學校的作用在于教育人，把每一個學生都教育成為社會的有用之才，如果我們覺得教育不好，就讓學生離開學校，就把學生推出去，我們的良心應該受到譴責。面對每一個可愛的學生，我們的心中要有一桿秤，不以學生的聰明愚鈍分出三六九等，要盡最大努力公平地對待每一個學生，愛他們，給他們公平的成長氛圍，促使他們共同進步。

（三）積極推進校園文化建設，創設優美育人環境。校園文化，即以物質文化建設為載體打造一種人文精神，形成師生共同的價值取向。學校文化體現著學校的辦學理念、目標、特色、風格和氛圍，是學校發展的靈魂，是學校的品牌特征。創建具有獨特品質魅力的學校文化是提升學校內涵發展的重要內容，是促進學校可持續發展的內在動力。應該說我們的學校管理經過了由粗放管理到規范管理，再到科學管理的過程，已經取得了顯著成效。但是經過調研和檢查我們也發現相當部分學校缺乏真正意義上的三年或五年遠景規劃，缺乏工作主線。有的學校僅僅滿足于完成教育局布置的任務，指哪打哪，布置什么完成什么，缺乏獨具特色的創新性工作。部分學校校長只盯著升學，沒有對辦學思想、辦學理念的深入思考。我說，一個學校可以沒有高樓大廈，可以沒有先進的設備，但是不可以沒有教育思想、辦學理念這個“魂”。辦學理念是校長基于“辦什么樣的學校”和“怎樣辦好學校”的深層次思考的結晶。一定時期內的辦學目標是什么？用什么樣的教育思想、辦學理念去實現辦學目標？校長有了這種思考，就有了自我發展、自我完善的動力。事實上，學校與學校之間的真正差距，并不是物質條件的差距，而是學校文化之間的差距，也就是校長辦學理念上的差距。

就目前來看，我區的校園文化建設還處于摸索階段，還沒有形成科學的、完整的規劃。在推進學校文化建設中，一是要注意有形的培養，如師生的行為習慣、生活習慣等，同時要注意無聲的塑造，如作風、思想、理念等。不但要讓靜的動起來，如花草會說話，雕塑能育人；而且要讓動的靜下來，如好的風氣、好的校風、好的理念一代一代傳承下去。不但要注意積淀學校文化的內涵，而且要注重傳承文化的載體。二是力爭實現“一校一品”。要著力于深挖學校文化內涵，或以科技開拓創新，或以成語營造氛圍，或以藝術陶冶情操，或以民俗文化育人，力爭實現“一校一品”、“一校一景”。除了原有的一小、二小、小集小學等典型之外，像黃各莊中學責任教育、南孫莊中學的細節教育、柳樹O中學的“柳”文化、范莊小學的剪紙文化等都很有味道，要盡快形成有形的規劃、形成品位。三是對已有文化建設成果的維護和再提高。我們的文化建設是經過一點一滴的探索、積累、凝練而成的，對已經取得的一些成果，要注意維護，并在此基礎上進一步深入、提高，要切實把這些文化建設成果，深深地植入師生心中，成為一種精神而生生不息。像柳樹O老鋪幼兒園就做得很好，一步一個臺階，從校園文化到教室文化，每一次檢查都有新的內容，都給人一種耳目一新的感覺，這說明他們真正把文化建設當作學校發展的靈魂所在而加以重視，這是難能可貴的。我們要努力讓校園文化成為全面育人的輻射源、成為素質教育的能量庫、成為一部無聲的教科書，用文化潤澤校園。

（四）積極開展校園活動，促學生素質提升。今年，我們倡導通過高密度、大頻率、快節奏的各類小型校園競賽活動，促進學生綜合素質的提升。一是要通過活動培養學生興趣、發現閃光點。通過活動的開展，給學生提供施展各種才華的舞臺，讓學生充分挖掘自身潛質，發展自己的興趣和愛好，于興趣所在之處找到自己的坐標，發現自己的閃光點，從而使每一個孩子都能有所收獲、有所進步。讓每個孩子的個性都能得到張揚，潛能得到發展，資質得到發揮，激發他們的求知欲和上進心。二是要通過活動使每個學生都能“有為有位”。讓學生覺得有事可做、有活動可參加，把精力和注意力引導到各種活動中來，這樣就會減少違紀現象的發生。不要讓學生閑下來，尤其是那些學習成績不好的學生，他一閑著，對學習還沒多大興趣，就會琢磨著怎么搗亂、怎么搞惡作劇。因此，要通過攝影比賽、速算比賽、課本劇表演、文藝會演、球類比賽、棋類比賽、故事比賽、校園小歌手評選、科技小制作等小型競賽活動，給學生創造鍛煉的機會。活動是教育學生的重要陣地，全體學生是各項活動中的主體，我們要通過組織多樣化、分層次的小型競賽活動，讓學生、尤其是后進生在活動中能獲得成功的體驗，充分調動和發揮學生的積極性和特長，使學生、尤其是后進生在活動中有位置、有作為，從中鍛煉才能。三是在活動中培養創新人才，拓展創新思維。一些科技小制作、小發明等競賽活動，應該大力提倡，要大面積、大范圍、持久的、扎扎實實地搞下去，這樣才能培養學生的創新能力，優秀學生是在這個過程中誕生的，很多的科學家、發明家也都是從這個過程點滴培養起來的。

在活動的開展中，要注意把握以下三點。一是多樣。活動內容要豐富多彩，活動形式要靈活多樣。二是有序。一年組織多少活動，一學期開展多少活動，都要有序的排出來，而不能只是心血來潮就搞個什么活動。小學六年、初中三年都要有周期性的活動安排，要有整體規劃，到什么時候搞什么活動都排列好，讓教師學生心中有數、提前準備，這樣活動才會有實效。三是持久。必須堅持不懈，雷打不動，不能隨意取消。師生準備了很長時間，積極性都很高，結果取消了，本來學生想露一手，可是機會沒有了，那學生會是什么心理。活動的準備過程，也是學生表現自己的過程。學生覺得自身有了存在的價值，自然就不愿意離開學校而流失了。

（五）加強安全法制教育、校園周邊環境治理和矛盾排查，確保教育穩定。應當說，近幾年我區的安全教育取得了一定成效，維護了教育的穩定。但就去年發生的把學生從學校帶走、踩冰溺水身亡、學生群毆重傷等幾起事件來看，我們的工作還未曾臻于完善，還存有一定的漏洞，有些事故的發生還是防不勝防，所以我們千萬不要麻痹大意。一定要建立和完善學校安全責任體制，逐步形成條塊結合，橫向到邊、縱向到底、交叉立體的管理體系，確保學校安全工作網絡的完善和信息渠道的暢通。我們的目的就是一個，千方百計、想方設法不要出學校責任事故。一是要切實抓好學校安全宣傳教育工作。學校安全教育要遵循學生的身心發展規律，把握教育對象的認知特點，注重實踐性、實用性和實效性。要把安全知識教育作為學校安全工作的基礎性工作來抓，堅持安全教育與教育教學活動相結合的原則，努力創新安全教育活動的載體，充分利用宣傳教育資料及教材中有關安全知識，多渠道、多形式開展安全宣傳教育活動。加強安全教育是防范的基礎，重點強化直觀的教育，像在押犯現身說法、安全事故案例的圖片和音像資料，都是很有效的教育途徑，把發生在我們身邊周圍的安全事故編輯起來，組織學生收聽收看，就會讓學生感到危險就在身邊、罪惡就在一念之間，自覺增強安全意識和自我防范意識。而且據我的體會，學生都有事故易發時段的敏感期，像開學初、學期末、新年前后等都是學生情緒不穩定、需要重點關注的關鍵期。二是要加大對校園及周邊整治。學校周邊環境的整治，公安、工商、文化、建設、司法、安監等有關部門責無旁貸，但作為被維護的主體，我們要主動出擊，主動協調。目前看，學校周邊的攤點依然沒有完全取締，這些攤點的存在，除了食品安全沒有保障外，更重要的是學生在學校門口邊吃邊玩、追逐耍鬧，也很容易出現意外。所以必須結合當地政府，聯合職能部門取締流動攤點，確保不反彈。三是要加強民主管理，推進依法治校。依法治校的核心是民主管理、制度管理，各校要進一步加強章程制度建設，努力營造制度管人的氛圍，而不是校長一言堂。要進一步加強工會和教代會建設，讓每一位教職員工都感到自己是學校的主人。要進一步強化矛盾排查，干群之間、師生之間，要加強談話、溝通，要經常開展家訪活動，問題談開了，矛盾自然就化解在誤解之前，就少了上訪隱患，就能確保穩定。

四、大力發展職成教育，服務*經濟社會發展和新農村建設

近年來，我區職業教育發展勢頭迅猛，已經躋身全省前列。各職業學校為我區培養出了大批高素質畢業生，已經成為服務*經濟建設最直接的人力資源，為*經濟建設做出了巨大貢獻。目前，隨著我區“建設沿海強區、打造濱海新城”宏偉戰略的深入實施和曹妃甸工業區的建設，必然會給我區職業教育的發展帶來新的機遇。我區的支柱產業是鋼鐵、陶瓷、煤化工，但是這些產業還存在實用技能型人才短缺的現象，尤其是高級技術工人和技師。大量的實用型技能人才需求，為職業教育的發展提供了廣闊的空間。同時，由于優質教育資源不足，每年還有很多學生不能升入高中和大學而流入社會，每年有1萬多農村勞動力需要轉移培訓，大量產業工人需要在崗培訓，這是我們大力發展職業教育的根本落腳點。但是，隨著西城區勞動技工學校的建成并投入使用，對我區職業教育的發展帶來了嚴峻的挑戰，以后的競爭會非常激烈，我們要對所面臨的形勢進行戰略分析。一是準確定位、擴大規模，抓好就業指導工作。我們要積極與區內外人才市場建立廣泛聯系，強化外聯，創設最佳發展環境，不僅與區內企業對接，還要放眼市內、省內、乃至國內一些有影響的企業，按照企業崗位技能群對技術的要求，有計劃的去培養高素質畢業生。要開辟網上就業渠道，搜集、預測、分析域內外企業用工信息，建立動態的用人單位信息庫。在現有基礎上，在更大范圍、從更深層面加大與外埠企業、廠家、技校的聯合辦學力度，廣征訂單，擴大“出口”。要打造精品專業，進一步探索高精尖人才的培養模式和訓練程序。二是建設高質量的干部、教師隊伍。從我區職業教育師資的現狀看，專業課師資力量不足，專業教師實踐能力偏弱，骨干教師和學科帶頭人缺乏。西城區勞動技工學校的設備不如我區職教中心的設備先進，但是人家的師資都有過一線工作經歷，實踐能力都特別強，而我們的專業課教師有很多是從文化課轉型過去的，和人家有很大差距。因此職業學校要認真制定師資隊伍建設規劃，重點培養“雙師型”教師，積極開展以骨干教師培訓為重點的全員培訓和繼續教育。加強學校與企業之間的人才與技術交流，廣泛吸納和鼓勵企事業單位工程技術人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業學校擔任專、兼職教師。力爭通過幾年的努力，培養出一批高水平的骨干教師和專業帶頭人，使職業教育師資隊伍的整體素質有明顯提高。三是要強化輿論宣傳，大力宣傳職業教育的成功做法，在全社會弘揚“三百六十行，行行出狀元”的良好風尚，引導人們樹立正確的教育觀、人才觀、擇業觀，使全社會都來關心、支持職業教育的發展。同時職業學校也要做好自身的宣傳，對本校的招生、畢業、升學等政策進行大張旗鼓的宣傳。要宣傳優秀在校生、優秀畢業生和優秀專業，以此帶動職業教育整體形象的提升。

關于農村成人教育，各鄉鎮成人學校要以農業增效、農民增收為辦學宗旨，扎實推進“引、培、推”工程、農村實用人才培養培訓工程和農村勞動力轉移培訓陽光工程，服務于社會主義新農村建設。一是做好試驗基地項目的試驗推廣工作。大新莊成人學校特種野豬基地要進一步擴大規模，并建立穩定的銷售網絡。農中立體生態養殖試驗項目要延伸循環鏈，探索出生態循環養殖的真經。錢營成人學校雪蓮果項目要擴大規模，加大宣傳，增加服務半徑。二是大力實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”。通過集中辦班、趕科技大集、開辦“空中課堂”，進村廣播等靈活多樣的形勢開展陽光工程引活動。三是積極落實區委區政府“深入農村、服務農民、服務基層”活動安排，扎實開展進百村、興百業，深入農村、服務農民的活動。

五、狠抓兩支隊伍建設，為實現教育的科學發展提供人才支撐

（一）強化干部隊伍的廉潔自律意識和中心意識。關于校長的廉潔自律問題要引起高度重視。有的校長經常出入飯店，很少回家吃飯，老師們會怎么想；去歌廳、酒吧、洗浴中心等娛樂場所，社會上會怎么看。很多上訪案件也都與校長的廉潔問題有關，很多是由于校長為政不廉引起的。我們培養一位業務型的校長，是要經過多年的錘煉，可是一旦出現為政不廉問題，就一切都完了，多年的心血付之東流。在處理校長上，我們也很痛心、很惋惜。因此，各位校長一定要有則改之，無則加勉。另外，各位校長要樹立教學中心意識，撲下身子，真抓實干。工作要深入開展，校長必須身體力行，如果教學、管理等工作想得多了、想得深了，其他與中心工作無關的事情就想的少了，把注意力集中在中心工作上了，腐敗違紀問題就減少了。

㈡加強師德建設，樹立良好形象。師德建設是學校改革和發展的原動力之一，是學校辦學質量和效益的競爭力所在，是學校舉足輕重的問題。師德建設是一項改造人的思想意識、規范人的教學行為的異常艱巨的復雜工程，不是一蹴而就的，必須建立一整套可操作性強的長效運做機制。要在強化動力機制，優化制度環境上下功夫，調動廣大教師力行師德規范，教書育人的積極性和創造性。一個教師只有真正懂得了師德要求的重要性，只有發自內心地對人民教師道德義務的真誠信服和具有強烈的責任感，才會在教育實踐中恪守人民教師的道德要求，充分發揮主觀能動性，更好地教書育人。我們必須圍繞教育發展規劃和發展趨勢，站在時展的高度，用辦大教育的觀點，超前的意識，對教師的自身建設提出嚴格要求，加強教師隊伍管理。

去年我們搞的“三德”教育活動，取得了顯著成效，教師“三德”水平明顯提升，社會的認可度大幅攀升。但是，“三德”建設是一個永恒的主題，不是搞幾個月的活動就完事大吉，今年要進一步鞏固和擴大“三德”建設成果，繼續向下延伸做實做強，要把“三德”教育與社區教育、雙健康教育、隊伍建設星級評估有機結合起來，把評選“三德”先進個人納入學年度“雙百”評優范疇。在深化“三德”教育的同時，要加強教師的養成教育。“學高為師，身正為范”，教師的言談舉止潛移默化地影響著學生的成長，因此要從教師的“遵規守紀、樂教敬業、語言文字、行為舉止、穿著儀表、關愛學生、團結協作”等各個方面進行強化，鞭策教師養成良好的工作、生活習慣。

（三）大力實施“雙健康”工程，提高教師幸福指數。教師“雙健康”工程是全面提升廣大教師身心健康、提高幸福指數的有效載體，不僅可以強身健體、培育良好心理品質，也有助于培養廣大教師磨練自我、迎接挑戰的意志，有助于提高廣大教師的生活質量，增強各級工會的凝聚力和向心力。

目前，廣大干部教師對“雙健康”工程的認同率非常高，工程啟動階段“動起來”、“建起來”的勢頭喜人。同時從全區看，工程啟動的效果還不均衡，仍有一部分學校至今沒有行動，還沒有真正把“雙健康”工程提到一定的高度來認識，還沒有真正把這項工作落到實處。各校一定要切實加強“雙健康”工程的推進力度，把這項對每個教師身心健康有益、對教育事業發展有益的工程做實、做長久、做出成效。世界衛生組織指出“健康是指身體、精神對社會適應的完好狀態，而不僅僅是沒有疾病和虛弱”。有哲學家將健康比做數字1，事業、家庭、地位、錢財等是1后面的0。有了1，后面的0越多則越富有，沒有1，則一切皆無。北京一位被累垮的校長在去世前由衷地感嘆：身體倒了就剩下一堆0了。

“磨刀不誤砍柴工”，教師的健身活動是為更好的推動學校各項工作的順利開展。如果教師連最基本的健康保障都沒有，隔三差五就請假，教育教學質量就無從談起，要真正落實教育局提出的“教師每日一小時活動制度”。像小集中心校、稻中中學、錢營一中等學校就做得很好，對這項工作都有所投入，保證了教師運動的時間和場地。教育局每年都將投入一定的資金，對于主打項目基礎好、普及率高的學校和“雙健康”典型校進行獎勵，誰做得好就獎勵誰，促進其再提高和上質量。對于活動效果不明顯或是沒有真正落實這項工作的單位，不但不給錢，還要進行通報批評。目前，趙勇書記提出，要人人體檢、人人建立健康檔案的要求，在全社會都高度重視健康的背景下，我們一定要創造性的開展“雙健康”活動，切實把活動開展有聲有色、效果顯著。

同志們！我們處在一個日新月異、改革創新的年代，時代賦予我們歷史的重任，我們一定要振奮精神，團結一致，開拓進取，扎實工作，為推進我區教育事業的科學發展，打造*教育品牌，全面提高我區教育質量，貢獻我們的全部力量！

謝謝大家！