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*年，是貫徹落實黨的*大精神的開局之年，我市人事人才工作要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的*大提出的新目標、新任務、新要求，結合實際，重點抓好以下幾個方面的工作。

(一)以高層次人才為重點，加大人才資源開發工作力度

1.抓好人才資源開發基礎性工作。認真落實《*市“*”人才開發規劃重點工作和目標任務分解實施方案》，切實做好“*”人才開發專項規劃中期評估。加強對我市現有各類人才現狀的調查分析，編制*年度人才開發需求專業目錄。進一步建好高層次人才、非公有制經濟人才、農村實用人才、離退休“二次人才”等信息庫。

2.切實加大人才培養力度。會同組織等部門實施五大人才培養工程，切實加強人才隊伍建設。繼續辦好工程、電子、MBA、化學工程、MPA、教育碩士等碩士研究生班，著力培養一批高層次人才。加大出國境培訓力度，力爭舉辦一期赴美行政管理培訓班。認真實施專業技術人員繼續教育規劃，切實加強專業技術人員繼續教育培訓，力爭培訓2萬人（次）以上。加強農村實用人才培養力度，力爭培訓農村實用人才1000名。

3.不拘一格引進各類高層次和緊缺急需人才。緊緊圍繞我市經濟發展的支柱產業、新興產業及重大建設項目，力爭引進高層次和緊缺急需人才50人。充分發揮清華大學研究生社會實踐*基地、貴州輪胎廠博士后科研工作站、*市專家咨詢團的作用，有針對性地組織專家開展智力服務活動，為我市解決科研及生產上的難題。

4.加強專家管理服務工作。認真做好*年選拔享受市政府特殊津貼專家工作。做好慰問享受市政府特殊津貼專家等有關工作。進一步做好企業博士后科研工作站管理服務工作。及時兌現有關專家和人才津貼待遇。

(二)以貫徹落實公務員法為重點，全面加強公務員隊伍建設

1．堅持“凡進必考”，嚴把新錄用公務員入口關。根據省的統一部署，按照公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取的原則，完成市、縣兩級機關面向社會公開招考公務員工作。

2．完善公務員交流制度。會同市委組織部進一步完善機關中層干部競爭上崗辦法，規范市直機關中層干部調任的標準和條件，加大市級行政機關中層干部競爭上崗指導、監督力度。

3．加強公務員考核獎懲和任免工作。認真貫徹執行《公務員考核規定》、《行政機關公務員處分條例》，完善公務員平時考核辦法。進一步規范公務員表彰獎勵工作。依照法定程序及時做好有關任免工作。加強公務員非領導職務的設置與管理，認真做好晉升非領導職務的審批備案工作。

4．加大公務員培訓力度。大規模開展公務員初任、任職、學歷、專門知識、學法用法等培訓，加強公務員對構建和諧社會內容的學習。根據*市發展實際，組織1—2期人力資源管理培訓班。根據上級人事部門安排，認真做好我市選派公務員參加對口培訓。

5．做好公務員工資福利工作。切實做好規范機關公務員津貼補貼工作，認真做好公務員級別工資滾動升級等日常工資審批業務工作，積極推行公務員帶薪休假。

(三)以事業單位崗位設置管理為重點，穩步推進事業單位人事制度改革

1．改進事業單位公開招聘工作。繼續推行事業單位新進人員公開招聘制度，積極充實完善試題庫，加強考官隊伍建設，嚴格審查招聘條件設置和工作方案，統一組織面向社會公開招聘事業單位工作人員2次。

2．做好事業單位崗位設置管理工作。開展事業單位崗位設置管理試點工作，認真研究解決試點工作中存在的問題，總結經驗，*年底前完成全市事業單位崗位設置工作。

3．完善事業單位收入分配機制。認真開展事業單位收入分配制度改革的政策指導，根據崗位設置情況，切實做好崗變薪變工作。根據省的統一安排，認真做好績效工資管理工作。

4．做好職稱評聘工作。進一步完善“評聘分離”工作，充實完善*市專業技術職務社會化評審專家庫，加大非公有制經濟人才、農村實用技術人才職稱評審工作力度，積極探索特殊人才群體職稱評審辦法。

(四)做好人事人才公共服務工作

1．加強人才市場體系建設。完善市區兩級人才市場功能，逐步形成機制健全、運行規范、服務周到、指導監督有力的人才市場體系。大力開展人事、人才測評、人才派遣、就業指導等服務。舉辦人才招聘會100場，提供就業崗位4.1萬個，力爭實現就業1.5萬人。

2．進一步做好高校畢業生就業服務工作。深入高校開展畢業生就業政策咨詢、指導和技能培訓，切實抓好高校畢業生見習示范基地建設，力爭新增高校畢業生就業見習崗位200個。舉辦6場（次）*地區大中專畢業生就業服務活動，積極為大中專畢業生提供就業崗位。

3．創新服務人才新途徑。建立重點企業及非公經濟組織人才服務聯系制度，做好為企業和社會組織人才服務工作。

(五)落實科學發展觀，努力推動人事人才工作全面協調發展

1．完成軍轉安置任務。認真貫徹落實中央、省有關文件精神，按期完成全年軍隊轉業干部安置任務。不斷完善管理服務體系，切實做好自主擇業退役軍轉干部管理服務。進一步抓好部分企業軍轉干部的解困維穩工作，切實維護社會穩定。

2．做好人事考試工作。進一步完善人事考試工作管理機制，認真組織好各類人事考試，嚴肅考風考紀，確保人事考試的公平、公正。

3．加強人事計劃管理和人事統計工作。進一步完善人事計劃管理制度，加強機關事業單位人員和工資總量的宏觀指導，嚴格控制財政供養人員增長。積極開展人才資源開發分析預測，擴大統計分析研究效果。

4．加強人事法制建設。進一步完善利益協調和糾紛調處機制，健全人事行政復議、人事爭議仲裁、公務員申訴控告等制度，認真處理人事爭議仲裁案件切實維護干部群眾的利益。

5.加強人事部門自身建設。認真學習*大精神，深入貫徹落實科學發展觀，加強人事部門行風建設，樹立人事部門政治堅定、公道正派、清正廉潔、開拓創新、注重實效、團結協作、艱苦奮斗的良好形象，為實現人事人才工作全面協調發展提供組織保證。

三、今后一個時期的工作思路和打算

當前和今后一段時期，我市人事人才工作要在黨的*大精神指引下，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨管人才的原則，把促進和諧社會建設、促進經濟社會發展作為人事人才工作的出發點和落腳點，牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，全面貫徹“四個尊重”方針，從政策、機制、市場和服務環境等方面下功夫，大力實施人才強市戰略，深入貫徹執行公務員法，不斷深化人事制度改革，健全人事人才公共服務體系，為促進我市經濟社會跨越式發展和建設生態文明市提供堅強的人事人才保障。

(一)大力實施人才培養工程。一是以能力建設為核心，大力實施公務員培養工程。大規模開展公務員初任、任職、專門業務和更新知識等培訓，加強公務員對構建和諧社會內容的學習，“*”期間，實現全市公務員全員輪訓，全面提高公務員隊伍整體素質和依法行政能力。選派機關優秀中層干部到國內著名高校參加公共管理（MPA）或人力資源開發課程認證培訓。二是以提高自主創新能力為重點，大力實施專業技術人員培養工程。根據我市支柱產業、重點行業的實際需求，積極會同有關部門舉辦專業技術人員高級研修班，選送我市重點優勢學科各層次專業技術人才進修深造、開展合作研究、學術交流和科研創新活動。認真落實專業技術人員繼續教育培訓規劃，圍繞現代農業、現代制造、信息技術、能源技術、現代管理五大領域對全市專業技術人才進行新理論、新知識、新技術、新方法培訓，“*”期間，力爭培訓專業技術人員達90%以上。三是以提高市場開拓能力和現代化經營管理水平為重點，大力實施企業經營管理人才培養工程。積極配合有關部門選派企業經營管理人才到國內高等院校學習、深造或到大型企業掛職鍛煉，大力開展職業經理人認證培訓，力爭培養一批具有開拓創新意識、懂技術、善經營、會管理的高級企業經營管理人才、高級營銷人才及職業經理人隊伍。四是實施拔尖農村實用人才培養工程。進一步加大農村實用人才培養力度，積極配合有關部門選拔培養一批農村基層干部、生產能手、能工巧匠和經營能人。

(二)著力引進緊缺急需人才。一是實施重點人才引進計劃。在修訂和完善現有人才引進政策的基礎上，著力加大緊缺急需高層次人才和高技能人才引進力度，根據全市經濟社會發展和重點工程、重大項目建設的需要，大力引進具有碩士研究生以上學歷、副高級以上專業技術職稱以及緊缺急需的特殊技能人才來筑工作。二是加大人才柔性引進力度。鼓勵機關、企事業單位采取咨詢、講學、兼職、短期聘用、技術合作、人才租賃等方式靈活引進我市緊缺急需人才。充分發揮企業博士后科研工作站、研究生社會實踐*基地和留學生創業園的作用，積極吸引海外留學人員和外國專家、高校碩士以上研究生來筑創業或開展科研活動。

(三)完善人才工作機制。一是建立完善人才測評指標體系，充分發揮企業經營管理人才評價推薦中心作用，廣泛開展各類人才的評價和推薦工作。二是配合組織等有關部門出臺加強我市高層次人才業績考核工作的辦法，定期對我市高層次人才進行業績考核，對考核不合格的取消其補貼及相關待遇。三是進一步發揮人才激勵機制的作用，做好享受國務院和省、市政府特殊津貼專家的推薦評選和管理服務工作，配合組織部門開展“*杰出人才獎”評選活動。四是加強人事爭議仲裁工作，保障用人單位和各類人才的合法權益。

(四)依法加強公務員隊伍建設。一是強化對新錄用公務員試用期期間的考核、管理，探索試行機關公務員選調考錄辦法。二是加強公務員培訓管理。嚴格執行“不經培訓不上崗，不經培訓不任職”的規定。探索建立以業務技能培訓為核心，主題培訓、專題講座、任職培訓、主體班次培訓、網上培訓、赴外培訓、拓展訓練7類培訓項目為輔助的“1+7”八位一體的教育培訓新模式和培訓學分登記管理辦法，全面提高公務員的業務水平和綜合素質。三是建立公務員定期輪崗制度。擔任機關中層領導職務和工作性質特殊的非領導職務的公務員，在本職位工作滿5年原則上應輪崗或轉任。有計劃選派公務員到下級機關或者上級機關、其他地區機關以及國有企業事業單位掛職鍛煉。進一步完善機關中層干部競爭上崗制度，探索試行機關中層領導職位跨部門競爭上崗辦法。四是進一步完善公務員考核、獎懲和激勵機制。健全考核指標體系，加強對公務員考核工作的指導和管理。規范機關公務員津貼補貼。認真開展《行政機關公務員處分條例》宣傳培訓活動。研究制定公務員定期體檢制度，積極推行公務員帶薪休假。五是會同組織部研究提出市直機關達到一定年齡和任職年限的科級領導職務轉任非領導職務辦法。積極探索達到法定退休年齡和工作年限的公務員提前退休的措施和途徑。

(五)進一步深化事業單位人事制度改革。一是進一步明晰人事部門、主管部門、招考單位的職責權限，加大對公開招聘制度的執行和監督力度，制定更加科學合理的招聘條件和方案，探索和完善考試、考核的內容和辦法，確保事業單位人員招聘工作公開、公平、公正開展。二是全面推行事業單位崗位設置管理工作，進一步完善事業單位崗位設置、公開招聘、競聘上崗、考核獎懲、解聘辭聘等配套辦法。三是探索建立符合不同事業單位特點的績效工資分配制度，在事業單位普遍實行按崗定酬、按任務定酬、按業績定酬，積極探索按技術、管理等生產要素進行分配的途徑和辦法，探索制定事業單位人員兼職兼薪辦法，逐步形成重實績、重貢獻、向優秀人才和關鍵崗位傾斜的績效工資分配激勵機制。研究制定公務員定期體檢制度。四是探索建立以能力為標準的職務晉升資格制度和專業技術崗位聘用制，推行專業技術職務競爭上崗。完善非公經濟人才、農村實用技術人才、特殊人才職稱評審辦法。結合我市實際，對專業能力表現突出的專業技術人員，經專家組認可，破格低職高聘并享受所聘專業技術職務的經濟待遇。

(六)進一步健全人事人才公共服務體系。一是改進人才統計標準，建立信息準確、反應快捷、服務到位的全社會人才資源統計調查制度，搞好人才總量和結構的供求預測，定期人才供求、人才政策、人才項目、人才活動、人才培養等在內的公共信息，宏觀引導人才流動。加快人事人才工作信息化建設，進一步完善高級專業技術人才、高學歷人才、農村實用人才、離退休專家等人才信息數據庫，逐步推行人事人才業務網上辦理，實現人才工作信息化和動態化管理。二是實現人才市場和勞動力市場聯網貫通，建立統一規范的人力資源市場，進一步完善人才市場功能，積極開展人才招聘、人才派遣、人才評價推薦、人事、高級人才尋訪等業務。有針對性地舉辦各類人才招聘會和人才集市，積極為用人單位評價推薦中高級人才，促進人才合理流動。配合有關部門研究出臺為國有企業、非公有制經濟組織和其他社會組織提供人事人才服務的辦法和措施，做好人才資源調查，及時掌握人才隊伍發展狀況，提供良好公共人事人才服務。三是加強高校畢業生就業見習示范基地建設，建立健全人才儲備制度，多層次、多渠道、多形式吸納、儲備各類人才。積極組織開展高校畢業生就業服務活動，繼續實施高校畢業生支教、支農、支醫和扶貧的“三支一扶”計劃、“一村一名大學生工程”。