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全市工商機(jī)關(guān)要以黨的*屆四中、五中全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照國(guó)家總局王眾孚局長(zhǎng)“立足本職，開(kāi)拓創(chuàng)新，為富有特色的*經(jīng)濟(jì)大發(fā)展作出特別的努力和貢獻(xiàn)”的題詞精神要求，以行政能力建設(shè)為主線，繼續(xù)“社會(huì)化、系統(tǒng)化、專業(yè)化”為指向的工商實(shí)踐，“干在實(shí)處，走在前列”，千方百計(jì)爭(zhēng)取地方黨委政府支持，整合工商資源，在全面完成省局提出的整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序、建立食品安全體系、助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市委市政府提出的打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市工作任務(wù)的同時(shí)，立足*實(shí)際，著重抓好以下六方面工作：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的*屆五中全會(huì)精神。

學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，要按照省局鄭局長(zhǎng)的要求，結(jié)合*實(shí)際，從以下三個(gè)方面把握：首先要深刻領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，就是要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，按照貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分認(rèn)識(shí)工商工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)監(jiān)管觀的責(zé)任性和使命感。“走在前列，干在實(shí)處”，確保我們的工作上新的臺(tái)階。第二，要把握五中全會(huì)精神的內(nèi)涵。領(lǐng)會(huì)指導(dǎo)思想，牢記發(fā)展目標(biāo)，明確建設(shè)任務(wù)，保持發(fā)展動(dòng)力，注重人才戰(zhàn)略，促進(jìn)社會(huì)和諧，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。第三，要用五中全會(huì)精神指導(dǎo)工商工作。緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，緊密結(jié)合*實(shí)際，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)突破，提升監(jiān)管能力和服務(wù)水平。

二、堅(jiān)持核心不動(dòng)搖，更加有效地履行監(jiān)管職能。

要牢牢抓住監(jiān)管這個(gè)工商工作的核心，充分認(rèn)識(shí)工商監(jiān)管的地位和作用，堅(jiān)持效率為主、科學(xué)監(jiān)管為主的原則，在認(rèn)真總結(jié)、推廣以往全市監(jiān)管工作好的經(jīng)驗(yàn)、做法的基礎(chǔ)上，努力探索創(chuàng)新監(jiān)管的新路徑：

1、創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管體系。建立和完善12315綜合執(zhí)法體系，盡快發(fā)揮其職能作用，作為全市投訴受理、消費(fèi)維權(quán)的統(tǒng)一平臺(tái)，要形成以12315為龍頭的執(zhí)法辦案指揮體系。12315要成為舉報(bào)中心、投訴中心、指揮辦案中心，要形成執(zhí)法指揮網(wǎng)絡(luò)。

2、創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、兼顧一般的原則，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)管工作的全面深化。

一是抓重點(diǎn)。從*看，明年特別要加大對(duì)食品安全監(jiān)管、企業(yè)個(gè)體戶信用分類監(jiān)管、旅游市場(chǎng)監(jiān)管、漁資市場(chǎng)監(jiān)管、違法廣告監(jiān)管等，要積極探索信用分類監(jiān)管、個(gè)體工商戶分層分類登記管理等更加科學(xué)、有效的監(jiān)管模式。食品安全監(jiān)管是當(dāng)前監(jiān)管工作的重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)，要建立一個(gè)保障流通領(lǐng)域食品安全的監(jiān)管長(zhǎng)效體系，即發(fā)現(xiàn)??檢測(cè)（公示）??處理的工作機(jī)制，使機(jī)構(gòu)規(guī)范化、人員專業(yè)化、操作程序化、信息制度化。

二是攻“大奸”。要牢固樹(shù)立“攻大奸、戒小過(guò)”的執(zhí)法理念。經(jīng)檢部門(mén)圍繞辦案，廣辟案件線索來(lái)源，緊緊抓住大奸重點(diǎn)查處，用典型案件來(lái)帶動(dòng)市場(chǎng)秩序的規(guī)范，限制不公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)要對(duì)性質(zhì)不是很惡劣、危害性較輕的案件，多采用工商建議書(shū)的形式，加強(qiáng)教育、整改，繼續(xù)推行輕微違法首違不罰、行政告誡、舉辦違法主體法律培訓(xùn)等好的做法，把辦案與服務(wù)結(jié)合起來(lái)。

三是重協(xié)作。面對(duì)工商監(jiān)管量大、面廣、任務(wù)重和部門(mén)監(jiān)管職能交叉、多頭執(zhí)法的現(xiàn)狀，積極創(chuàng)新監(jiān)管的協(xié)作機(jī)制。要整合好監(jiān)管資源，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，善于借用外力為我所用，在信息通報(bào)、協(xié)作檢測(cè)、合力整治、聯(lián)合建網(wǎng)等方面建立協(xié)作機(jī)制，提升我們的監(jiān)管能力。

四是管源頭。要?jiǎng)?chuàng)新商品的準(zhǔn)入機(jī)制。積極探索從源頭（準(zhǔn)入）上監(jiān)管到位，既要發(fā)現(xiàn)得了，更要管得住、管得活、管得好。尤其是食品的準(zhǔn)入關(guān)，更為重要，要“社會(huì)化布點(diǎn)，專業(yè)化收繩”。積極探索完善放心店工程的措施，除采用配送制外，我們現(xiàn)在還在放心店外建立維權(quán)點(diǎn)、建立群眾監(jiān)督網(wǎng)，但還要進(jìn)一步探索其他切實(shí)有效的方法和措施，使放心店真正能人群眾放心。

五是施整治。要從*實(shí)際出發(fā)，整治好漁資市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)漁資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全和漁業(yè)資源的保護(hù)；整治好旅游市場(chǎng)秩序，營(yíng)造更好的旅游環(huán)境，打響*旅游的品牌；整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)持齊抓共管，在全市主要地段創(chuàng)建“亮照經(jīng)營(yíng)一條街”及“零無(wú)照經(jīng)營(yíng)一條街”。

3、創(chuàng)新信息化監(jiān)管手段。工商信息化是為市場(chǎng)主體和廣大消費(fèi)者服務(wù)的一個(gè)現(xiàn)代化手段，一方面要全面應(yīng)用、提升、完善好信息化系統(tǒng)，另一方面要舍得投入，舍得花力氣，在鞏固、整合、創(chuàng)新上下功夫，更大地發(fā)揮其效益。要以省局新版“業(yè)務(wù)系統(tǒng)”和“政務(wù)系統(tǒng)”軟件的推出為契機(jī)，建立科學(xué)的考核、能力測(cè)試機(jī)制，全面促進(jìn)軟件應(yīng)用，讓信息化成果得到體現(xiàn)。要通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)上審批、網(wǎng)上變更和年檢等網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)，為企業(yè)和社會(huì)提供遠(yuǎn)距離登錄、零距離服務(wù)，并逐步拓展和覆蓋到更多的工商業(yè)務(wù)領(lǐng)域；通過(guò)先進(jìn)的信息化手段，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，使政務(wù)更加規(guī)范、公開(kāi)、透明；通過(guò)企業(yè)和個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管的完善和實(shí)施，更有效地維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)信用浙江、信用*的建設(shè)；通過(guò)企業(yè)登記數(shù)據(jù)庫(kù)、經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)等工商信息資源的挖掘和分析，為社會(huì)各界提供更多的信息支持服務(wù)；通過(guò)電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用來(lái)提高機(jī)關(guān)的辦事效率；通過(guò)對(duì)網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管來(lái)拓寬我們的監(jiān)管領(lǐng)域；通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)來(lái)宣傳工商作為，強(qiáng)化工商形象，等等。總之要通過(guò)信息化的應(yīng)用，來(lái)轉(zhuǎn)變理念，促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法手段和方式方法的現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化。

三、扭住中心不放松，更好地履行職能助動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

當(dāng)前黨和國(guó)家工作的中心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我們工商行政管理工作的中心就是支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要時(shí)刻把握住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，時(shí)刻把握住助動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。

1、全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。就我們工商來(lái)講，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，就是要做到一產(chǎn)引路，要逐步地引導(dǎo)有*特色的第一產(chǎn)業(yè)如漁農(nóng)村合作社、養(yǎng)殖場(chǎng)、種植場(chǎng)等向市場(chǎng)化走，讓他們具有法人資格，使他們有利于參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。二產(chǎn)賦予，就是要大力賦予制造業(yè)無(wú)形資產(chǎn)。我們要重點(diǎn)抓好品牌建設(shè)。除了海水產(chǎn)品品牌建設(shè)以外，還要繼續(xù)抓好螺桿品牌等基地建設(shè)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商號(hào)的爭(zhēng)創(chuàng)工作。三產(chǎn)催生，三產(chǎn)的發(fā)展是提升*經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。市委市政府提出三產(chǎn)的三個(gè)重點(diǎn)：港口物流業(yè)、海運(yùn)業(yè)、海洋旅游業(yè)。全市工商系統(tǒng)一定要在三產(chǎn)發(fā)展中有所作為，有所貢獻(xiàn)，要像扶持個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣去扶持三產(chǎn)的發(fā)展。同是，只要符合國(guó)家的法規(guī)政策，有利于*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)，都要予以特別地支持、扶助，要落實(shí)省局領(lǐng)導(dǎo)提出的要求：“在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，要有我們工商血汗和成果，有我們的結(jié)晶。”

2、支持做大海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要根據(jù)*“六六戰(zhàn)略”和“接軌大上海，融入長(zhǎng)三角”的要求，突出我市“3＊3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，對(duì)從事臨港重化工、船舶修造業(yè)、海水產(chǎn)品精加工業(yè)及旅游的政府重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)事項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目，在辦照、年檢、創(chuàng)牌等方面，予以特事特辦，實(shí)行全程輔導(dǎo)、跟蹤服務(wù)，建立專人專管聯(lián)系服務(wù)制度。進(jìn)一步改革傳統(tǒng)登記注冊(cè)方式，積極試行注冊(cè)官制度，完善全市外資企業(yè)網(wǎng)上審批，擴(kuò)大網(wǎng)上審批范圍。

3、做好失海失土漁農(nóng)民再就業(yè)工作。要繼續(xù)認(rèn)真抓好“六千三百”工程和“5511”培訓(xùn)工作，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，積極促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家就業(yè)再就業(yè)方針政策，積極支持失海失土漁農(nóng)民的就業(yè)和再就業(yè)工作，重點(diǎn)扶持好旅游休閑型漁業(yè)、休閑觀光養(yǎng)殖業(yè)、失海漁民的崗位培訓(xùn)和再就業(yè)。

4、努力打造區(qū)域特色品牌，服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)加快*海水產(chǎn)品基地建設(shè)，爭(zhēng)取政府和部門(mén)更多的重視和支持。要貼近企業(yè)、走近企業(yè)、靠近企業(yè)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，整合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，不斷完善扶優(yōu)創(chuàng)牌的工作措施，以引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)商品商標(biāo)為基礎(chǔ)，拓展服務(wù)商標(biāo)、地理標(biāo)記商標(biāo)、商標(biāo)國(guó)外注冊(cè)等內(nèi)容，努力打造*特色品牌。

四、優(yōu)所強(qiáng)隊(duì)，努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)。

按照省局黨委“紅盾風(fēng)采??文明規(guī)范工商所（隊(duì)）”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合*實(shí)際，在基層工商所（隊(duì)）“爭(zhēng)優(yōu)做強(qiáng)”上，要努力達(dá)到“班子要團(tuán)結(jié)、素質(zhì)要提高、監(jiān)管要到位、服務(wù)要到家、形象要提升，地方關(guān)系要處理好，數(shù)字化應(yīng)用要有實(shí)效”的目標(biāo)。打造一支作風(fēng)過(guò)硬、能力夠格、裝備精良的基層工商隊(duì)伍。確定2006年為“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”。具體要求是：

1、在監(jiān)管上要爭(zhēng)優(yōu)做強(qiáng)。工商所（隊(duì)）要立足職能，整合資源，全面運(yùn)用數(shù)字化建設(shè)的成果，對(duì)經(jīng)濟(jì)戶口實(shí)行真正意義上的分類分層監(jiān)管；要致力于建立“制度規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格、反映迅速、措施有力”的巡查機(jī)制；要因地制宜，突出重點(diǎn)抓好食品安全的監(jiān)管和“三張網(wǎng)”的建設(shè)工作；要認(rèn)真貫徹“攻大奸保平安”的工作思路，確保監(jiān)管到位。

2、在服務(wù)上要爭(zhēng)優(yōu)做強(qiáng)。要提升服務(wù)理念，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，注重服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，正確處理好與地方黨委政府的關(guān)系，融洽部門(mén)協(xié)作；要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)水平，認(rèn)真貫徹“一字工作法”，對(duì)下崗職工、失海失土漁農(nóng)民等從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的予以特色服務(wù)，做基層群眾的貼心人；要力求服務(wù)實(shí)效，確保服務(wù)到位，把群眾是否滿意、企業(yè)是否滿意、地方黨委政府是否滿意，是否促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為考核我們工作的標(biāo)準(zhǔn)。

3、在工商所建設(shè)上要爭(zhēng)優(yōu)做強(qiáng)。工商所（隊(duì)）班子要配好配強(qiáng)，班子成員率先垂范，緊密團(tuán)結(jié)，勇于創(chuàng)新，奮發(fā)向上，富有奉獻(xiàn)精神；廣大干部政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精，團(tuán)隊(duì)精神發(fā)揮得好，戰(zhàn)斗力、凝聚力強(qiáng)；工商所（隊(duì)）規(guī)章制度健全，落實(shí)到位，能依托統(tǒng)一應(yīng)用軟件來(lái)安排、落實(shí)日常工作。

此外，為促進(jìn)工商所（隊(duì)）爭(zhēng)優(yōu)做強(qiáng)，全市工商機(jī)關(guān)要千方百計(jì)做好支持基層、服務(wù)基層、關(guān)愛(ài)基層的工作，對(duì)基層所（隊(duì)）要保證經(jīng)費(fèi)，確保基層工商所（隊(duì)）日常的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支；改善條件，對(duì)工商所隊(duì)）的辦公條件、交通條件、生活條件等予以足夠的關(guān)注，并盡可能予以解決和提高；優(yōu)化環(huán)境，一方面要優(yōu)化工作氛圍，形成充滿活力、心情舒暢、生動(dòng)活潑的工作局面，另一方面要進(jìn)一步優(yōu)化基層工商所（隊(duì)）的所容所面貌，做到設(shè)施配套、庭院綠化、衛(wèi)生整潔；提高待遇，要想辦法分步爭(zhēng)取解決基層工商所（隊(duì)）的福利待遇問(wèn)題，爭(zhēng)取逐步解決三大島工商分局的干部職級(jí)問(wèn)題；關(guān)心困難，要了解基層工商所（隊(duì)）工作人員的工作、家庭情況，對(duì)確有困難的，要予以及時(shí)解決；鼓勵(lì)創(chuàng)新，工商所（隊(duì)）要注重執(zhí)法環(huán)境的改善、注重服務(wù)態(tài)度的改進(jìn)、注重辦事效率的提高、注重服務(wù)領(lǐng)域的拓展，全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層工商所（隊(duì)）從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地完成上級(jí)交給的工作任務(wù)的做法要予以積極鼓勵(lì)。

五、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全面提升依法行政能力。

工商部門(mén)擔(dān)負(fù)著市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重任，既受到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，也受到群眾的關(guān)注，依法行政的任務(wù)相當(dāng)艱巨。2006年依法行政工作，要以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，努力建設(shè)“法治工商”。一要進(jìn)一步樹(shù)立依法行政的理念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視依法行政的各項(xiàng)工作；全體工商干部要牢固樹(shù)立依法行政的意識(shí)，不斷學(xué)習(xí)，提高依法行政的水平；各級(jí)法制機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督，要堅(jiān)持原則，敢于碰硬。二要嚴(yán)格執(zhí)法制度。嚴(yán)格遵守國(guó)家對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法程序等規(guī)定，同時(shí)還要進(jìn)一步健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，完善案審工作等制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。三要不斷深化和創(chuàng)新依法行政工作。全市工商行政管理人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，提升執(zhí)法能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法，提高執(zhí)法質(zhì)量。不僅要對(duì)執(zhí)法程序進(jìn)行監(jiān)督，而且要對(duì)執(zhí)法主體進(jìn)行監(jiān)督；不僅要對(duì)行政處罰案件進(jìn)行核審把關(guān)，還要對(duì)行政許可行為、抽象行政行為進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)；不僅是事后把關(guān)，而且要延伸擴(kuò)展到事前的把關(guān)，實(shí)現(xiàn)“三重”目標(biāo)，即重事實(shí)證據(jù)、重執(zhí)法程序、重辦案質(zhì)量。要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度約束、程序約束、責(zé)任約束，防止辦人情案、關(guān)系案。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，做到局局有機(jī)構(gòu)、所所有人員，確保依法行政各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

六、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉政高效、人民滿意的工商隊(duì)伍。

全市工商系統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)總的要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高工商行政能力為目標(biāo)，按照“干在實(shí)處，走在前列”的要求，突顯以人為本，強(qiáng)化隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、行政能力建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，采取切實(shí)有效的措施努力建設(shè)一支“政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉政高效、人民滿意”的工商行政管理干部隊(duì)伍，更好地履行工商職能，助動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在隊(duì)伍建設(shè)上重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：

一是要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)班子一定要正確處理好“五個(gè)關(guān)系”，即處理好與地方黨委政府的關(guān)系；處理好與政府各個(gè)部門(mén)的關(guān)系；處理好民主與集中的關(guān)系；處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系；處理好嚴(yán)明紀(jì)律與發(fā)揚(yáng)民主的關(guān)系；樹(shù)立五種意識(shí)，一是政治意識(shí)。要在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，與上級(jí)黨委保持一致。二是大局意識(shí)。市局工作要放到全省工商系統(tǒng)、放到整個(gè)*市來(lái)考慮。各縣（分）局也一樣，要做到站得高，看得遠(yuǎn)。三是敬業(yè)意識(shí)。要克服一部分領(lǐng)導(dǎo)同志思想上的惰性，積極進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨觀念，增強(qiáng)奉獻(xiàn)精神。四是責(zé)任意識(shí)。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都必須要具備責(zé)任意思，沒(méi)有責(zé)任意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)就沒(méi)有資格來(lái)履行領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，就不是一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)。五是創(chuàng)新意識(shí)。沒(méi)有創(chuàng)新，就不會(huì)發(fā)展。我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，每一位干部，不管職位高低，都要有創(chuàng)新意識(shí)。要善于對(duì)以往工作的經(jīng)驗(yàn)、好的做法進(jìn)行總結(jié)、概括、提升，要認(rèn)真研究變化、發(fā)展的新情況，探索新的工作載體、工作方法。

二要積極開(kāi)展“紅盾風(fēng)采”系列創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立典型，弘揚(yáng)正氣。要把隊(duì)伍建設(shè)工作全面融入到“紅盾風(fēng)采”系列創(chuàng)建活動(dòng)之中，把其作為系統(tǒng)性、聯(lián)動(dòng)性的工作來(lái)抓，以此為載體，抓好優(yōu)秀班子、文明規(guī)范工商所、文明規(guī)范窗口、文明規(guī)范處（科、隊(duì)、室）、經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士等評(píng)選工作，積極弘揚(yáng)工商五種精神，樹(shù)立工商五大形象。在開(kāi)展“紅盾風(fēng)采”系列創(chuàng)建活動(dòng)中，積極挖掘發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)勤奮工作、勇于創(chuàng)新、嚴(yán)格監(jiān)管、樂(lè)于奉獻(xiàn)的先進(jìn)人和事，樹(shù)立一批先進(jìn)典型，形成學(xué)、爭(zhēng)、超先進(jìn)，幫、帶、促后進(jìn)的良好氛圍。

三是積極開(kāi)展工商文化建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新工作載體，創(chuàng)新管理機(jī)制，使工商文化工作落到實(shí)處。要繼續(xù)大興學(xué)習(xí)和調(diào)研之風(fēng)，把學(xué)習(xí)和調(diào)研融入到工作和生活中來(lái)，努力打造學(xué)習(xí)型工商。要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)宣傳，通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，開(kāi)辟專欄、擴(kuò)大工商法律法規(guī)和工商工作的宣傳，樹(shù)立“信用工商”的新形象，推動(dòng)工商工作社會(huì)化。

四是努力提升工商行政能力，多途徑培養(yǎng)各種專業(yè)人才。一要分層次、有計(jì)劃、多形式地開(kāi)展各種培訓(xùn)活動(dòng)，市局要制訂一個(gè)三年的培訓(xùn)計(jì)劃。二要開(kāi)展比武，提高業(yè)務(wù)能力。各條線都要開(kāi)展比武，真正地培養(yǎng)一批專家型的人才、業(yè)務(wù)能手，對(duì)這些專家、業(yè)務(wù)能手進(jìn)行必要的獎(jiǎng)勵(lì)。三要開(kāi)展“師傅帶徒弟”的活動(dòng)，以強(qiáng)帶弱、以老帶新，互幫互學(xué)，達(dá)到啟發(fā)互動(dòng)、能力提升之目的。四要完善干部的考核機(jī)制。要進(jìn)一步完善考核、評(píng)價(jià)體系，要建立后備干部制度，選拔一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部作為后備干部。要積極推行干部人事制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)干部的競(jìng)聘上崗和輪崗交流工作，有條件的也可以實(shí)行全員競(jìng)聘上崗活動(dòng)。要加大對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)不稱職或多次考核處在后列的干部，要采取戒免談話、免職或離崗學(xué)習(xí)等措施。

五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力落實(shí)懲防體系實(shí)施綱要。要進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新機(jī)制，把反腐敗寓于各項(xiàng)工作之中。要不斷加大行政監(jiān)察和監(jiān)督力度，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，完善和健全基建、接待、罰沒(méi)物資保管等制度，切實(shí)解決好個(gè)別人員存在的“吃、拿、卡、要”不文明執(zhí)法和案、費(fèi)、證、照中存在的問(wèn)題，清理亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象。建立制度防腐、文化防腐、嚴(yán)懲震懾的思想道德教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制。建立健全內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，突出加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。認(rèn)真受理和妥善處理各類信訪事項(xiàng)。

六要繼續(xù)加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育。黨員先進(jìn)性建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，是一個(gè)永久的課題，要不斷總結(jié)和提高。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，改革成果的不斷擴(kuò)大和*經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)我們工商部門(mén)保持黨員先進(jìn)性、服務(wù)*經(jīng)濟(jì)提出了更高的要求。為此，要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，努力實(shí)踐黨員先進(jìn)性，進(jìn)一步抓好整改措施的落實(shí)，不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育的成果。

要樹(shù)立“做工商人，敬工商業(yè)，爭(zhēng)工商光”的理念，齊心協(xié)力、開(kāi)創(chuàng)進(jìn)取、努力工作，完成省局和市委市政府交給我們的任務(wù)，確保整個(gè)工作在全省工商系統(tǒng)不在后列，在全市直管部門(mén)中爭(zhēng)取走在前列。