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20*年*市交通工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以服務經濟社會發展大局、服務社會主義新農村建設、服務人民群眾安全便捷出行為出發點，按省廳提出的“三大建設”要求，扎實推進新一輪交通建設，扎實推進公交發展和行業規范化管理，扎實推進和諧交通、文明交通創建工作，為全面加快三市建設，實現兩個率先作出新的貢獻。

一、堅持克難攻堅，著力推進“四路一碼頭”建設

20*年交通建設按照我市“十一五”交通建設規劃要求，要在做實做細前期工作的基礎上，扎實推進重大交通基礎設施項目，進一步完善我市交通網絡。交通建設計劃總投資3.7億元，重點建設“四路一碼頭”。

1.“四路一碼頭”建設目標。四路：一是*省道：力爭列入省重點項目，啟動路基工程，并完成長山河大橋及引道工程。二是硤許公路：開工建設長安至許村段，斜橋至長安段與錢江通道同步征遷。三是完成桐九線改造項目的主線工程;四是力爭啟動丁屠公路征遷工作。四路總里程約37公里。一碼頭：建成嘉歟硤線錨泊區二期工程。

進一步抓好農村公路建設，完成連村公路40公里和通組道路200公里的建設任務，改造農村五類危橋19座，對觀潮大道、沈士大道及嘉海公路北大轉盤以北段12.3公里實施路面中修。

繼續做好杭浦高速公路通車后的相關協調工作。配合做好嘉紹高速啟動和錢江通道前期相關工作,不拖高速公路建設的后腿。

2.克服要素制約,創新建設機制。一是想方設法，繼續加大溝通協調力度，解決用地難題。*省道改建工程爭取列入省重點項目，爭取省安排用地指標。二是多方努力，克服資金難點。從目前看，資金仍是制約交通工程建設的一大難題，20*年要著力解決這一問題。要在積極向上爭取建設資金的同時，借助交通投資集團公司的融資平臺，加強與銀行的溝通，建立貸（還）款機制。要在爭取財政政策支持的同時，積極依靠自身努力，依法足額收取各項費用，擴大廣告經營，獲取一定量的建設資金，建立交通建設資金來源機制。要調動鄉鎮積極性，采取多渠道投資的辦法解決資金緊張問題。要積極探索新的融資方法，開辟新的融資渠道。三是進一步理順建管體制。逐步消除主管部門對企業生產經營活動的直接干預，改善政府對所屬資產產權約束，從而真正做到建管分離、政企分開，局工程科的行政管理職能與集團公司的建設職能要實現真正意義上的分開。充分發揮工程質量監督的作用，同時進一步完善工程招投標、材料采購、工程變更以及財務管理制度，對工程建設的全過程制定嚴格的規章制度，進一步嚴密程序、嚴肅紀律、嚴格管理。

二、堅持百姓利益至上，著力推進公交事業發展

1.大力實施公交便捷工程。認真組織落實《*市公交發展近期規劃》。20*年計劃新增城鄉公交線路4條，調整公交線路2條，新（改）建港灣式站點78個，新（改）建候車站棚130個。同時積極爭取在城市公交中推行交通一卡通，以方便群眾乘車。

2.推出與公交發展相關的配套政策。積極爭取出臺《*市優先發展公共交通的實施意見》，增加對公交發展的投入，加大對公交企業的財政補助；按照“三個一點”的原則，即政府財政出一點，鎮（街道）配一點，通過掛名、廣告等籌一點的辦法，籌措建設資金，加快公交配套設施的建設，進一步推動我市公交事業的發展。

3.適度發展出租車行業。出租車作為公交的補充，要在繼續加強現有出租客運管理、采取有效措施加強出租車司機的教育管理、不斷改善和提高出租車窗口服務形象的同時，通過調研，探索適度增加出租車數量的路子，并在確保穩定的前提下加以推行，以滿足老百姓的需求。

三、堅持依法行政，著力推進行業綜合管理水平的提高

1.依法做好路政、稽查工作，征收好車輛過境費。通過路政、稽查、征費所三個單位與交警的密切配合，建立長效管理機制，加大超載超限車輛的查處，加大公路、航道、車、船的稽查力度，依法處罰逃繳行為。研究探索車輛養路費的收繳機制，采取有效措施，有重點地開展貨運、私駕車外掛的治理。在加強管理、做好服務的基礎上依法征收、足額征收各項規費。要進一步明確公路廣告的管理責任，今后縣道以上公路廣告經營由交投公司負責實行統一規劃、統一管理、統一經營，努力提高廣告的經營效益，另外，出租房的管理及資產使用情況的審計監督也要得到加強。

2.依法做好行政審批工作，規范高效地做好服務。規范行政審批，強化服務意識，加強辦證窗口規范化、信息化建設。同時，結合“五五”普法，加大法制宣傳力度，積極開展交通法規宣傳，營造良好的交通執法環境。進一步加強交通執法隊伍建設，不斷提高執法人員的政策理論水平和實際業務能力。加強執法監督，提高執法水平。

3.加強公路、航道養護，繼續改革和完善公路養護體制。在20*年全市12個鎮（街道）農村公路養護管理工作全面實現“四化”、“八統一”的基礎上，做好鞏固工作，繼續加強公路養護管理信息化建設，在全市各鎮（街道）養護站中開展爭創“文明養護站”活動，使農村公路養護更加規范，更有實效，全市公路面貌保持潔、暢、綠、美，農村公路養護管理工作繼續領跑全省。航道管養要繼續實行礦區航道拼盤養護模式。按照我市加大水環境治理和水資源保護的要求，加強港區規劃，規范碼頭管理。

4.加強交通運輸安全管理。繼續加大交通安全知識宣傳力度，繼續實施公路安全保障工程，全面落實道路運輸企業安全責任。水上交通安全，要充分發揮水上交通指揮中心和水上安全四級管理網絡的作用，加強對干線航道、重點水域、重點船舶的監管力度。公路和水路安全事故力爭不突破上級下達的各項指標。繼續抓好維修駕培管理工作。進一步完善維修行業服務和監管機制，把好駕培行業市場準入關。

5.做好調查研究工作。重點針對行業的難點問題做好三方面調研工作：一要針對我市物流業發展滯后的問題，按照省廳提出的大物流建設要求，調研如何扶持物流業的發展；二要針對城區不斷擴大，出租車數量與服務質量滿足不了老百姓需求的問題，對出租車的管理體制、適度增量增量與提高服務質量進行調研；三要針對我市西片鎮私家車牌外掛的問題，結合對貨車外掛的專項整治，開展如何引導車主做本市牌照的調研。通過調研，提出行政的、經濟的等方面可操作的措施，以便為科學決策提供第一手資料。

四、堅持改進作風，著力推進交通干部執行力的提升

1.提高隊伍素質。認真組織學習宣傳貫徹黨的十七大精神，廣泛開展“高舉旗幟、創業創新”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動，提高干部隊伍政治素質。加強人才隊伍建設，要以第二輪中層干部競聘為契機，加強局中層干部的輪崗交流、鍛煉，形成一支團結、敬業、務實、創新的實干型的干部隊伍。

2.加強執行力建設。積極推行民主決策，建立責權一致、責任追究、治庸治平，提高執行力建設的具體實施辦法，大力營造干事創業的良好氛圍。

3.加強黨風廉政建設。落實廉政建設責任制，加強教育、完善制度、強化監督，確保隊伍勤政廉政。進一步健全工程管理制度和財務管理制度，抓好制度落實。認真辦理信訪、市長電話、人大建議、政協提案，及時解決群眾反映的困難和問題。

五、堅持文明創建，著力推進交通文化建設

1.積極開展文明創建活動。大力開展城鄉公交文明、文明行業、文明單位、文明職工和文明公路等創建活動，在交通系統唱響“文明*、交通先行”的口號，營造文明創建的氛圍。進一步提高汽車客運站、出租車公司、公交公司、征費所等窗口單位文明服務水平，提升交通文明新形象。

2.加強交通文化建設。充分發揮黨、工、青、婦等組織的作用，繼續開展豐富多彩、寓教于樂的文化體育活動，營造充滿生機、活力的良好氛圍，增強交通凝聚力和戰斗力。