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2009年，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要之年，也是我鎮(zhèn)司法行政工作新一輪發(fā)展的關(guān)鍵之年。我鎮(zhèn)司法行政工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和市司法局、縣司法局的指導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)嘉興市創(chuàng)建“全省司法行政工作示范市”為載體，進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局、保障民生、充分履職，樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績、聚新合力、求新發(fā)展，充分發(fā)揮司法行政職能作用和整體作用，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)保障民生、建設(shè)“法治*”、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升服務(wù)形象

一是扎實(shí)推進(jìn)新一輪司法所規(guī)范化建設(shè)。貫徹落實(shí)市、縣會(huì)議精神，按照“整體上水平，典型出精品”的要求，全面提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平。以“兩完善、兩規(guī)范、兩到位”及“十統(tǒng)一”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)司法所基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)識(shí)形象建設(shè)有新突破，不斷提高司法所規(guī)范化建設(shè)水平。二是全面實(shí)施“人民調(diào)解質(zhì)量工程”。認(rèn)真實(shí)施海鹽縣司法局“人民調(diào)解質(zhì)量工程”實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和協(xié)會(huì)建設(shè)。全年組織一期調(diào)解干部培訓(xùn)班。積極探索行業(yè)性專業(yè)化人民調(diào)解組織建設(shè)，大力推進(jìn)人民調(diào)解工作的組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、手段創(chuàng)新。著力推進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接，積極組織調(diào)解干部參與民商事速調(diào)辦公室工作。加大矛盾糾紛排查力度，抓好矛盾糾紛源頭預(yù)防，抓好矛盾糾紛源頭預(yù)防，變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解，變事后調(diào)處為事先防范，對(duì)社會(huì)矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決，及時(shí)把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎印⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。規(guī)范調(diào)解程序和調(diào)解文書，提高調(diào)解質(zhì)量和履行率。全年各級(jí)調(diào)解組織參與民間糾紛調(diào)處率100%，調(diào)處成功率達(dá)到95%以上。三是切實(shí)加大“名所名長”培育。堅(jiān)持建設(shè)、管理、工作并重的原則，依法、全面、正確履行好司法所10項(xiàng)工作職責(zé)。實(shí)施新一輪“名所名長”工程，加大典型培育力度，充分調(diào)動(dòng)基層工作積極性。

二、拓展法律服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量

一是繼續(xù)深化“百名法律顧問結(jié)百村”活動(dòng)。引導(dǎo)村法律顧問在法制宣傳、法律服務(wù)、決策咨詢、服務(wù)“兩分兩換”，落實(shí)土地承包政策、土地征用補(bǔ)償安置等方面提供實(shí)實(shí)在在的法律服務(wù)。積極引導(dǎo)法律服務(wù)工作者參與新農(nóng)村建設(shè)，努力提高村干部和村民的法律素質(zhì)，切實(shí)做到依法治村，提高廣大農(nóng)民群眾的民主法制意識(shí)，依法維護(hù)其合法權(quán)益。二是進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。積極向政府、企業(yè)推薦律師參與企業(yè)重組、防范化解企業(yè)債務(wù)危機(jī)等工作。引導(dǎo)、組織律師當(dāng)好政府、企業(yè)的法律顧問。

三、深入開展“五五”法制宣傳教育工作

一是深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，積極開展憲法和國家基本法律、重點(diǎn)和熱點(diǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。重點(diǎn)宣傳與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)密切相關(guān)的節(jié)能減排、資源環(huán)保、土地征收、拆遷安置、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)保險(xiǎn)、招投標(biāo)等方面的法律法規(guī)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。力求法制宣傳教育工作取得實(shí)效。二是以提高依法辦事能力為重點(diǎn)，突出重點(diǎn)對(duì)象法制教育。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營人員和職工的法制宣傳教育，法律知識(shí)考試合格率達(dá)100%。三是以增強(qiáng)引導(dǎo)性、參與性和趣味性為重點(diǎn)，加強(qiáng)青少年、新居民法制宣傳教育。四是以農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)民工為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育。五是深入開展“民主法治村”創(chuàng)建。鞏固深化以“民主法治村”建設(shè)活動(dòng)為載體的依法治理。六是充分利用“12·4”全國法制宣傳日等宣傳日（周、月）活動(dòng)，集中開展法制宣傳教育，營造全民學(xué)法用法的濃厚氛圍。

四、深化法律援助，著力維護(hù)群眾權(quán)益

以“應(yīng)援盡援、優(yōu)質(zhì)高效”為目標(biāo)，做深做實(shí)民心工程。一是加大法律援助力度。按照“完善網(wǎng)絡(luò)、健全制度、配齊人員”的工作要求，規(guī)范法律援助站、點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)法律援助點(diǎn)作用；創(chuàng)新農(nóng)民工法律援助工作方法、載體，加大對(duì)農(nóng)民工法律援助的力度。積極拓展非訴訟法律援助，提升法律援助效能。加強(qiáng)法律援助服務(wù)規(guī)范，完善法律援助服務(wù)監(jiān)督制度，落實(shí)監(jiān)管措施，強(qiáng)化督導(dǎo)力度，提高辦案效率，確保援助質(zhì)量。提升法律援助服務(wù)電話接聽能力，充分發(fā)揮法律援助咨詢平臺(tái)作用。二是整合援助資源。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，暢通法律援助渠道，擴(kuò)大法律援助影響，形成工作合力。廣泛宣傳，提高法律援助的知曉率。

五、全面規(guī)范推進(jìn)社區(qū)矯正和歸正人員幫教安置工作

依法規(guī)范、推進(jìn)社區(qū)矯正工作，矯正對(duì)象重新犯罪率控制在0.8%以內(nèi)。一是加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。健全鎮(zhèn)、村工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作質(zhì)量。二是加強(qiáng)各部門協(xié)作配合，形成工作合力，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的日常管理工作。三是完善工作制度。創(chuàng)新完善社區(qū)矯正對(duì)象動(dòng)態(tài)分析、排查核查、考核獎(jiǎng)懲和教育矯正等制度。四是創(chuàng)新工作方法。強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)督和教育，著力推進(jìn)分級(jí)管理、分類教育等工作，不斷深化和鞏固矯正成果。

繼續(xù)做好刑釋解教人員的安置幫教工作。一是要進(jìn)一步完善刑釋解教人員回歸后的銜接工作機(jī)制，強(qiáng)化幫教對(duì)象的個(gè)人檔案建設(shè)，建立健全報(bào)到登記、建檔立卡、簽訂幫教協(xié)議、重點(diǎn)對(duì)象管控和幫教等制度，使全鎮(zhèn)刑釋解教人員的安置幫教工作步入規(guī)范化軌道。二是強(qiáng)化幫教措施，切實(shí)加強(qiáng)日常幫教工作。要切實(shí)加強(qiáng)安置幫教機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮安置幫教協(xié)調(diào)小組及其辦公室的作用。以“三無”歸正人員為重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)安置幫教措施。加強(qiáng)銜接管理，減少脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。全年幫教率達(dá)到95％以上，安置率達(dá)到90％以上，重新犯罪率控制在3％以下。

六、著力加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

按照上級(jí)統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、統(tǒng)領(lǐng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力。切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓出成效，從而創(chuàng)新業(yè)績、增新特色、樹新形象、求新發(fā)展。