前言：本站為你精心整理了水務局改革發展計劃范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

（一）水務改革發展形勢

從市委、市政府和社會各界對水務改革發展的要求看，既寄予厚望，又充滿期待。做好今年工作，必須加快實施市委“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路，著力構筑“三個高地”，全力打好“五個攻堅戰”，把調結構、促轉變、增實力、上水平作為著眼點和著力點，進一步增強經濟實力、創新能力和綜合競爭力，努力開創各項工作的新局面。市委九屆七次全會印發的《中共*市委2010年工作要點》，專門明確了“推進水資源、環境整治工程、搞好農村水利建設、改善農村生產生活條件、搞好供排水設施建設、推進南水北調*干線及配套工程建設、推進水環境治理工程、加強水源地保護、搞好環外河道治理、新建改造一批污水處理廠、搞好水資源有效利用和循環使用、啟動中心城區、濱海新區再生水利用行動計劃、推進節水型城市建設、保護河流資源、做好防災減災工作”等15項水務工作任務。面對*加快發展的新要求，面對廣大群眾共享水務改革成果的新期待，我們必須把思想、認識和行動高度統一到市委、市政府的決策部署上來，努力做到認識統一、行動自覺、措施有力，高標準完成水務承擔的各項工作任務，務求在水務改革攻堅上取得重大進展，務必在服務發展、改善民生上取得顯著成效，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

從水務發展面臨的難點和任務看，水務體制改革后，水務的地位和作用更加突出，水務發展改革的任務更為繁重。一是水務發展難題亟待解決。水資源短缺問題突出，在2014年南水北調通水以前，滿足經濟社會發展用水需求的難度很大，城市排水體系不完善，城市水系離興國市長“水清、水滿、水流動”的要求相距甚遠，城市水源地保護亟需加強，水務發展特別是排水設施改造還需迫切解決投入不足難題，這些都是水務發展面臨的突出問題。問題就是下步工作的著力點，困難就是攻堅的突破點，只要我們堅信危中有機、事在人為，使上述問題得到有效解決，壞事就能變成好事，困難就能轉化為機遇，水務體制改革新成效、新優勢就會得到充分體現，我們的辛苦就沒有白付出。二是建設任務更加繁重。今年，中央將保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，水利依然是拉動經濟增長的重點，同時我們還要大幅度增加城市排水、供水、水環境治理的投入。這為開展新一輪大規模水務建設創造了有利條件，同時也對前期工作、施工組織、建設管理、資金管理和干部安全提出了挑戰。三是治水任務更加艱巨。我們盡本文來自快理清污水處理、污河治理、再生水回用等方面的目標和任務，抓緊實施，抓出成效?？梢哉f，擔負起全市涉水事務統一管理的重任，做好水資源、水環境、水安全這篇大文章，考驗著我們協調各方、統籌發展的能力和水平。要在確保各項工作加快推進的同時，積極穩妥地推進機構整合，縮短工作磨合，促進行業融合，努力開創水務工作新局面。四是管理任務不斷拓展。水務局的成立，標志著水務管理的對象、范圍、方式、區域都發生了變化，城市水務更多地涉及民計民生，協調任務重、管理難度大、社會關注度高，對水務公共服務和社會管理能力提出了新的考驗。

總的來看，新的一年水務事業發展，機遇與挑戰并存、機遇大于挑戰。只要我們始終保持進取精神和拼搏勇氣，堅持站在高起點、搶占制高點、達到高水平，抓住發展機遇，勇于迎接挑戰，高標準完成今年各項工作任務，全力做好水資源水環境水安全這篇大文章，就一定能夠開創*水務事業發展的新局面。

（二）水務發展的指導思想

面對新形勢、新要求，我們要在圓滿完成水務發展“十一五”規劃任務的基礎上，抓住編制“十二五”規劃的契機，認真謀劃“十二五”水務發展的思路、目標、任務和措施，編制出適應時展要求、符合水務發展實際、切實可行的科學規劃，力爭通過五年時間的不懈努力，不斷推進*水務事業科學、和諧、率先發展，以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。

今后一個時期水務發展的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大和市第九次黨代會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合*市情水情，充分發揮水資源、水環境、水安全“三位一體”的水務體制新優勢，以“建設節水型社會，發展循環水務”為總目標，全面落實最嚴格的水資源管理制度，全力構筑供水安全、防汛減災、水生態環境保護、節水型社會建設、農村水務和公共服務及社會管理“六大體系”，努力實現城鄉供水體系形成新格局、防汛減災能力得到新提升、城鄉水生態環境展現新面貌、節水型社會建設開創新局面、農村水務建設實現新突破、公共服務和社會管理能力再上新水平，為*科學發展和諧發展率先發展提供堅實的水務保障和良好服務。

在水務工作中，必須深入貫徹落實科學發展觀，堅持發展循環水務，以水循環利用為核心，以治理水環境污染為重點，通過河道水環境提升改造、污水處理和再生水回用等措施，促進水量水質共管、水體水域兼顧，努力實現城鄉水系“水清、水滿、水流動”，顯著改善城鄉水環境面貌。堅持以人為本，始終把人民群眾的根本利益作為水務工作的出發點和落腳點，下大氣力解決關系民計民生的供水、防洪、排水、防潮、水環境治理、水污染防治等方面的突出問題，努力形成保障民生、服務民生、改善民生的水務發展格局，讓全市人民共享水務發展成果。堅持統籌城鄉，全面樹立“大水務”觀念，圍繞三個層面協調聯動發展和城鄉一體化發展戰略，把提高水務對經濟社會的保障能力放在更加突出的位置，統籌水務發展的目標、速度、規模、水平，堅持防洪抗旱并重、開源節流并舉、建設管理齊抓、工程措施與非工程措施結合，推動城鄉水資源、水環境、水安全一體化發展。堅持人水和諧，把落實最嚴格的水資源管理制度放在更加突出的位置，既要開發利用水資源又要維護水生態平衡，既要防御水旱災害又要給洪水以出路，既要發揮水務工程作用又要兼顧生態修復功能，既要保障城市排水暢通又要注重改善城市水環境，既要開發利用水資源又要考慮水資源和水環境承載能力，妥善處理好開發、節約與保護的關系，努力實現人與自然和諧共處。堅持改革創新，把構建法制完備、體制健全、機制合理的水務公共服務和社會管理體系放在更加突出的位置，進一步深化水資源管理、水務投融資、水務工程建設管理、農村水務發展等各項體制機制改革，不斷破除制約水務發展的各種障礙，推進水務體制創新、機制創新、制度創新、管理創新，促進水務事業全面發展。

（三）2010年主要工作任務

2010年水務工作的主要任務是：確保兩個安全，抓好兩個提升，實現兩個改善，發揮兩個作用。

第一，要統籌經濟社會發展用水需求，確保城市供水安全。加強引灤水源科學調度和優化配置，充分發揮現有水源作用。堅持工程、資源、環境管理并重，達到引灤輸水工程安全運行無事故、輸水損失率進一步降低、設施完好率保持在98%以上的目標。加強引灤水資源保護，繼續積極推動與水利部和河北省聯合治理引灤上游水污染；加大與薊縣政府合作力度，編制于橋水庫流域水資源保護規劃；實施于橋水庫周邊污染源近期治理和*河道整治示范工程，努力構筑水庫流域“生態修復區、生態治理區、生態保護區”三道防線。開展于橋水庫水域納污能力分析，提出限制上游污染物排放總量意見。加強于橋、*水庫富營養化、藍藻監測及治理措施研究，進一步加大整治暗渠占壓、水庫旅游、*尾礦渣排放和隧洞采礦等執法力度，確保引灤水環境狀況不惡化、于橋水庫水質不下降。

加強引黃輸水調度和管理，盡量爭取多調黃河水并延長供水時間。加快推進海水淡化工程建設，將淡化海水足額配置到各用水戶。加大再生水回用力度，盡量節約淡水資源。著眼中長期供水安全，制定2010年城市供需水平衡方案和供水預案。本文來自

加強城市供水管理，著手建立城市供水行業安全監管和突發事件應急處置中心，建設全市供水行業水質、水壓在線監測系統一期工程，實行二次供水水質抽查公示制度，全市自來水出廠水、管網水綜合合格率分別達到98%和96%以上，管網漏損率比去年降低1個百分點，供水行業服務達標合格率達到90%以上，區縣供水市場監管覆蓋率達到100%。

第二，要全面提升防汛應急處置能力，確保防汛排水安全。立足防大汛、抗大旱、御大潮，把確保城市防洪安全、水庫不垮壩和市區少淹泡作為防汛工作重點，早動員、早部署、早落實各項防汛準備工作。以建立快速反應預警響應機制為基礎，修訂完善《防汛預警應急響應規程》，制定《市區防汛、排澇工作聯動機制》，形成較為完善的全市防汛整體聯動機制，確保責任清晰、任務明確、人員落實、措施到位，切實提高防汛減災應急處置和實戰能力。統籌各部門防汛、防潮和排澇工作，建立城鄉防汛一體化調度流程管理制度，形成全市防汛一盤棋。編制分河系防洪調度規程，編印行洪河道資料匯編。加強水文測報業務培訓和技術演練。采取跨河系調度措施，努力實現雨洪水資源化。

加強城市排水工作，開展排水泵站檢修、管道疏通汛前會戰，完成市區防汛調度指揮中心二期提升改造工程，啟動市區排水泵站控制中心建設，完成泵站遠程監測設備安裝，增加配備無線視頻車，引進移動式泵站、小型挖掘機等專用設備，加強泵站維修養護，為市區防汛做好準備。充分履行排水行業主管部門職能，督促業主加快排水工程建設力度，落實在建工程防汛措施和責任，努力做到中小雨不積水、大雨退水快。制訂《城市排水設施移交細則》，搞好排水泵站和排水管道的驗收，確保按時移交、功能完好，及時發揮效益。

加強防潮工作，建立風暴潮災風險評估模型，編制風暴潮災風險圖。啟動海堤口門維修加固工程，完成海堤土地確權勘界工作。編制完成《濱海新區防潮規劃》，建設防潮調度中心，完成防潮信息化一期工程建設。

第三，要加大基礎設施建設力度，提升水務保障能力。加快防洪工程建設，*新河治理一期、*河防潮閘重建、蓄滯洪區撤離路、應急度汛和行洪河道除險加固等工程汛前完成并發揮效益。繼續實施*河治理和海堤加固工程，建設*分區滯洪圍堤和州河、?河中小河流治理工程。

加快水資源配置工程建設，建成南水北調干線*境內工程和市內配套中心城區供水工程、*水庫至*水廠供水工程，開工建設濱海新區供水一期工程，啟動西河原水樞紐泵站、西河泵站至宜興埠泵站原水管線和王慶坨水庫工程。

加快城市供、排水設施建設，新建和改造供水管網400公里，完成6萬戶居民戶內自來水管道和400處老舊二次供水設施改造民心工程，實施自來水入村入戶民心工程。完善城市排水系統功能，啟動排水設施建設改造三年行動計劃，完成19處舊有管網、3片積水點和23座排水泵站改造工程。

第四，要實行最嚴格的水資源管理制度，提升水資源可持續利用水平。研究制定實行最嚴格的水資源管理制度的決定，加強水資源合理開發、優化配置、全面節約和有效保護。明確水資源開發利用紅線，嚴格實行用水總量控制。著眼我市空間發展布局和資源特點，按照“生活、生產、生態并重”的原則，以‘水研究中心’為載體，加強水生態修復功能區劃、生態水量保障、水資源風險管理等水資源宏觀戰略研究，向各區縣、各用水區域制定并下達2010年引灤（引黃）用水和地下水開采總量控制指標，并嚴格落實取水許可管理制度，推進重大規劃和重大建設項目布局的水資源論證工作，強化水資源統一調度，從源頭上把好水資源開發利用關，保障城鄉生活、生產和生態用水需要。

明確用水效率控制紅線，堅決遏制用水浪費。鞏固國家節水型城市和節水型社會試點建設成果，開展節水型區縣達標考核活動。以水務一體化管理為契機，建立供水、節水聯動機制，突破節水“三同時”管理瓶頸。嚴格計劃用水考核，逐步實現全市計劃用水管理全覆蓋。加強園林綠化、公共生活、公共供水等高耗水行業節水管理，建立重大水事決策聽證制度和節水巡查工作機制，加大企業節水技術改造支持力度，新建節水型企業50個、節水型小區20個、農民用水者協會40個。全市萬元工業增加值取新水量維持在10立方米，工業用水重復利用率達到95%，計劃用水考核率達到95%以上，節水型器具普及率再有新提高。

明確水功能區限制納污紅線，嚴格控制入河排污總量。強化水功能區監督管理，明確國家級和市級考核的水功能區，定期通報水功能區監測結果，分解落實污染物限排總量意見。對入河量超過分解指標的區域，禁止新增入河排污口。嚴格入河排污口監督管理，完善入河排污口設置審批程序，加強入河排污口監測，落實排水許可制度。建設城市排水在線監測信息系統，嚴格控制超標污水排放。

第五，要大力發展循環水務，繼續改善水環境面貌。加快截污治污工程建設，60座污水處理廠新建改造、798公里新建配套管網民心工程全部竣工發揮效益，使全市污水處理能力達到260萬噸/日，所有污水處理廠出水達到一級標準。延伸排水服務，強化對全市污水處理廠、再生水廠運行管理，對污水處理廠出水實行嚴格的水質檢查和監督考核，并落實相應獎懲措施。利用再生水改善城鄉結合部水環境質量，啟動紀莊子再生水廠回用西青農業生態示范工程。

加快水循環工程建設，實施中心城區水循環改善工程，建設循環泵站和河道聯通工程，努力實現中心城區水系“水清、水滿、水流動”。全面完成環外29條河道三年綜合治理任務，改善區縣水環境面貌。以*新河、*河、新開河、*河等河道治理為重點，通過截污治污、污水達標排放、再生水回用生態和雨洪水資源調度等綜合措施，逐步讓河水變清，今年要有顯著變化。

加強控制地面沉降管理，推動恢復市控沉工作領導小組，報批《*市控制地面沉降綜合規劃》，編制《*市地下水開發利用與保護規劃》、《*市南水北調（東、中線）受水區地下水壓采實施方案》，出臺區縣控制地面沉降工作考核辦法。啟動控沉回灌試驗工程，完成東疆保稅港區和臨港工業區地面沉降監測網二期建設。推動地面沉降嚴重區域為重點的地下水壓采工作，全年壓采地下水1200萬立方米。

第六，要統籌城鄉協調發展，繼續改善農村水務條件。貫徹落實全國冬春農田水利基本建設工作會議精神，掀起農村水利建設新高潮，投入工日107萬個，完成土石方2000萬立方米，新建防滲渠道、低壓管道1063公里，新建、改造揚水站點80座，改造中低產田21萬畝，改善灌排面積18萬畝，清淤農田溝渠580公里。推動老五縣和西青區全面完成農村飲水安全及管網入戶改造民心工程，使全市農村居民飲水達標率和管網入戶率均達到100%。大力推進國有揚水站更新改造工程，完成更新改造7座。完成東麗區新地河和薊縣5座山區病險水庫除險加固任務。推動武清、寶坻完成100座農用橋閘涵維修改造任務。以薊縣、寶坻、武清、靜海、寧河為重點，圍繞服務設施農業建設，繼續開展灌區續建配套與節水改造工程，新增節水灌溉面積15萬畝，使全市節水灌溉面積達到387萬畝。以于橋水庫周邊清潔小流域治理為重點，繼續做好薊縣山區水土保持生態環境建設，治理水土流失面積14平方公里，建成全國水土保持監測網絡和信息系統建設二期工程，加強開發建設項目水土保持方案審批和監管工作。爭取市級專項資金渠道，啟動農村水環境治理示范工程，對農村排水、坑塘整治、污水處理進行綜合治理。

第七，要充分發揮水務新體制作用，擔負起全市涉水事務管理重任。深化水務體制改革，按照市委、市政府批準的市水務局“三定”方案，本著“轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能”的原則，積極穩妥完成局機關機構改革任務，科學設置機構，進一步明確機關處室和事業單位職能定位，理順工作關系和流程，確保涉水事務統一管理職責有力、有序履行；強化行業管理職能，統籌協調城鄉供排水、污水處理的建設和行業管理工作，做好服務，監管到位。推動各區縣水務管理體制改革順利完成，努力把區縣水務管理體制完全理順，真正實現全市水務一體化管理。樹立“大水務”的觀念，整合水利、供水、排水各種資源，逐步建立起統一的發展規劃、管理法規、定額標準、技術規范和服務標準。組建水務應急管理平臺，整合完善水務應急預案體系，提高應急處置能力。繼續推進行政效能建設，強化督促檢查，著力在提升機關辦文、辦事效率上下功夫。提高涉水事務行政許可服務質量和效率，做到“一門受理、統籌協調、規范審批、限時辦結”，水務行政許可服務滿意率達到100%。

第八，要充分發揮政治保障作用，以改革創新的精神推進黨的建設和精神文明建設偉大工程。大力加強思想建設。以學習貫徹科學發展觀，黨的十七屆四中全會，市委九屆六次、七次全會精神為主線，以舉辦前沿理論報告會為載體，以局處級領導班子中心組為重點，抓好政治理論學習。切實貫徹落實局處兩級領導班子思想政治建設的實施意見，開展理論教育“三個一”工程，即：每月至少組織一次局黨委理論中心組集中學習，每季度至少舉辦一次專題報告會，半年進行一次處級中心組政治理論學習情況檢查。

大力加強領導班子和干部隊伍建設。繼續完善黨內民主決策機制，探索推行決策重大問題和任用重要干部票決制。堅持民主、公開、競爭、擇優原則和德才兼備、以德為先的用人標準，搞好副處級干部競爭上崗工作，推行差額選拔方式。加快培養選拔優秀年輕干部，推進后備干部到局重點工程、重點崗位進行培養鍛煉，注重在干中培養、考察、選拔和使用干部。認真貫徹落實《關于進一步加強和改進局處兩級領導班子思想政治建設的實施意見》，不斷提高干部隊伍思想和工作水平。加強領導干部日常管理和監督，落實《關于進一步加強處級領導班子和領導干部監督工作的意見》，堅持嚴格要求與關心愛護相結合。建立健全體現科學發展觀要求的干部考核評價激勵機制，充分發揮考核的激勵、監督和導向作用。

本文來自

大力加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。繼續深入實施“強基創先”工程，在全局推廣基層黨建典型經驗做法。建設高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，加強基層黨支部書記培訓，推行基層黨支部書記直選，落實黨支部書記相應待遇。逐步推廣將基層黨建工作經費納入預算的做法，完善基層黨建工作經費保障機制。制定并落實好《2010～2013年市水務局黨員教育培訓工作規劃》，分別舉辦處級干部、基層黨支部書記和入黨積極分子培訓班。

大力加強黨風廉政建設和反腐敗工作。全面落實黨風廉政建設責任制，進一步推進具有*水務特色的懲治和預防腐敗體系建設，繼續抓住黨風廉政教育、水務行風建設、水務工程建設領域突出問題專項治理、水務工程預防職務犯罪和水務工程行政監察等重點工作，創新監督機制，抓規范，抓深化，抓出亮點，以反腐倡廉的實際成效為我市水務又好又快發展提供堅實保障。

大力加強精神文明建設。制定全市水務系統精神文明建設2010～2012年3年綱要，著力健全并嚴格落實黨委統一領導，主要領導親自抓精神文明建設工作的領導責任制和工作機制，建立分級管理、分類指導、條塊結合、責權明確的目標責任機制，完善創建水務文明行業、文明單位、文明工地、文明閘站（所）考評機制。開展文明單位評選工作，以職工技能大比武活動為載體，著力培養一批高學歷、高素質的復合型水務管理人才。加強水文化建設，總結典型經驗，著力構建長效機制，逐步形成具有*特色的水文化。