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市新聞出版局在市委、市政府的正確領導下，年是全面貫徹落實黨的大提出的戰略安排、全面實施“規劃、落實科學發展觀、全面建設小康社會的重要之年。一年來。省新聞出版局的指導下，進一步轉變工作職能，規范執法行為，加強效能建設，取得了顯著成果，有力促進了全市新聞出版業健康繁榮發展。現將市新聞出版局今年各項工作匯報如下：

一、掃黃打非”深入開展

掃黃打非”工作要求更高、責任更大、任務更重。為確保任務的圓滿完成，今年是新中國成立六十周年。市新聞出版局一方面積極爭取市委、市政府重視，空虛了市“掃黃打非”工作領導小組，并以市委、市政府兩辦的名義印發了市“掃黃打非”工作實施方案》并及時召開全市“掃黃打非”工作領導小組成員單位會議。根據今年省“掃黃”辦三個階段集中行動實施方案和《市掃黃打非行動方案》工作部署，自年1月至今，市各級“掃黃”辦認真貫徹落實年全國、全省“掃黃打非”工作電視電話會議精神，以打擊政治性非法出版物為工作重心，集中力量做好出版物市場日常監管工作，扎實有效地開展了掃黃打非”工作。年，市共出動執法人員5300余人次，檢查出版物經營單位5700余家（次）共查繳各類非法出版物104000余件，其中政治性非法出版物396件，淫穢色情出版物359件，取締無證照游動攤點等16余個。經過努力，目前我市出版物市場呈現出穩定、健康、繁榮的發展態勢，為我市經濟發展和社會穩定作出了應有貢獻。市新聞出版局主要抓好了以下幾個方面的工作：

（一）打擊非法出版活動專項行動效果顯著。依照全國、全省及全市“掃黃打非”工作部署。重點對易出現銷售政治性非法出版物、黃色淫穢圖書及音像制品的地段進行反復清查。同時，加大打擊“四假”工作力度，對市區所有郵政報刊亭出售報刊情況進行全面檢查，嚴查兜售非法小報小刊和色情淫穢報刊的非法經營行為。市“掃黃打非”辦從4月中旬開始，切實組織開展全市范圍的清繳整治低俗音像制品專項行動，對明令查禁的音像制品和非法書刊進行了清查。全市各級“掃黃打非”辦共進來執法人員近3000余人次，檢查音像制品經營場所4000余家次，共取締無證游商、地攤5家，查繳各類干非法音像制品20000余張，其中低俗音像制品制品近百件。

（二）開展迎國慶周年出版物市場集中清查行動組織有力。自9月起。確保市場不出問題。首先利用張貼標語等形式對活動進行有效宣傳；其次聯合公安、工商、文體等部門對重點場所、重點部位進行清理整頓；第三對群眾反映的出版物市場問題較突出的部位進行反復清查。會同文化、公安、工商先后開展聯合集中清繳行動5次，檢查出版物和音像制品經營場所2000余家次，共取締無證游商、地攤5家，查繳各類干非法音像制品20000余張，其中低俗音像制品制品近百件，有力地凈化了市出版物市場環境，為國慶六十周年期間營造了良好的文化氛圍。

（三）開展盜版教材教輔專項檢查扎實有效。今年。對全市的出版物市場（包括印刷企業）中小學教學用書發行單位及征訂使用單位進行了專項檢查。針對目前盜版教輔發行由市區轉向縣市鄉鎮的新動向，市新聞出版局把監管重點放在鄉鎮，會同區、縣等縣區新聞出版管理部門，分別深入到當地中小學以及基層出版物發行市場進行檢查，共收繳各類盜版教材教輔資料1.3萬冊，指導縣區新聞出版管理部門對3家民營書店銷售侵權盜版教輔教材的違法行為依法進行了查處，對維護和規范中小學教學用書市場秩序，起到積極作用。

（四）強化出版物市場的日常監管。從元月份開始。堅持“天天一小查、每周一大查”對書報刊、音像和計算機軟件制品集中經營場所及批發、零售、出租、放映單位，鄉村繁華街區、交通樞紐、旅游景點、集貿市場、賓館飯店等區域進行高密度的拉網式大檢查，堅決取締銷售盜版出版物的無證照經營者和游商地攤。同時及時向市市“掃黃打非”工作領導小組各成員單位通報行動開展情況，要求各單位、各部門積極履行自身管理職責，相互配合，共同開展對政治性非法出版物的封堵查繳工作。定期編制期《市“掃黃打非”工作簡報》向上級領導、各成員單位和縣區“掃黃”辦通報全市“掃黃打非”工作信息。

（五）開展集中銷毀活動。市“掃黃打非”辦聯合區、縣“掃黃打非”辦共同舉行了集中銷毀活動。此次集中銷毀，分會場公開銷毀盜版音像制品3萬余張、各類非法出版物1萬余冊。全市及各縣區共銷毀盜版及非法音像制品86000余張、盜版軟件及非法電子出版物2400余張、盜版及非法書報刊10500余本。通過這次公開銷毀活動進一步標明我市深入開展打擊非法出版活動，嚴打侵權盜版，維護知識產權的決心，展示我市“掃黃打非”工作所取得的成果，號召全民積極參與“掃黃打非”開展打盜維權、維護知識產權活動。

（六）加大了對縣區新聞出版部門的業務指導。為進一步推動全市“掃黃打非”工作的有效開展。積極開展對縣區的溝通和指導工作，經常到縣區指導開展“掃黃打非”工作，并制定了市“掃黃打非”績效考評方法》年底開始對全市各縣區和各成員單位年“掃黃打非”工作進行了考核，以促進我市“掃黃打非”工作上新臺階。

二、全面推進“農家書屋”工程建設

（一）全面完成年農家書屋圖書配送工作。今年。局積極、精心地做好了農家書屋”圖書推銷的招投標工作，至4月底全面完成了年218家“農家書屋”圖書配送工作。

（二）積極做好“農家書屋”圖書配送的檢查驗收工作。今年6月。由市新聞出版局分管領導帶隊，對全市各縣區的年的農家書屋”建設情況進行了檢查驗收。檢查過程中局領導認真聽取農民對“農家書屋”建設工作的有關意見，收集各縣區在農家書屋”建設中出現的好經驗，好做法，并積極開展了農家書屋”管理員的培訓和在農民中開展讀書征文活動等工作。為做好今后“農家書屋”工作收集了珍貴的經驗，找出解決問題的方法。同時向、兩縣贈送了圖書共計5000余冊。

（三）制訂年市“農家書屋”建設規劃。今年市新聞出版局根據全市現有行政村數量和十一五“農家書屋”工程建設情況。根據我市實際情況以及市政府民生工程的要求，218家“農家書屋”基礎上，今年新增加200家的建設任務，現已完成所有書屋的申報、選址等基礎性工作。

副省長來我市就“農家書屋”工程建設情況進行考察調研，年我市“農家書屋”工程建設工作得到省政府領導的好評。今年8月。先后視察了縣秀谷鎮徐坊村、鎮銀塘村的農家書屋后，同志對我市“農家書屋”建設情況給予了充沛的肯定，指出我市“農家書屋”總體建設情況良好，書屋的選址、圖書的配備以及各方面管理基本能夠滿足農民的需求，并要求我市在新的起點上把“農家書屋”工程建設抓得更好更實。孫省長的講話精神對我市做好今后“農家書屋”建設工作有很強的指導意義。

三．深入開展學習實踐科學發展觀、提升行政效能活動

市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組和檢查指導組的精心指導下，依照省委和市委的統一部署。市新聞出版局黨組結合實際，采取統一部署，高標準、發明性地開展了深入學習實踐科學發展觀活動?；顒又校行侣劤霭婢志o緊圍繞“解放思想、深化改革，推進新聞出版業大發展大繁榮”這一活動主題，開展了思想發動、學習培訓、專題調研、建言獻策、解放思想大討論等形式多樣的活動。

第一階段。進一步提高全體學員和領導干部的思想認識，把全局的工作思路統一到科學發展的思路上來。

第二階段。局黨組對查找出的問題和征求到意見進行深入分析，剖析原因，提出整改意見，形成《市新聞出版（版權）局深入學習實踐科學發展觀活動領導班子分析檢查演講》

市新聞出版局依照市委的要求，整改落實階段。精心組織，著力在研究制定整改落實方案上用心思，落實整改責任上下功夫，建立完善科學發展的體制機制上做文章，圓滿完成了各個環節的工作任務，真正實現了黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠這個總要求。

四、全力招商引資。

市新聞出版局在市委、市政府的正確領導下，今年。認真學習貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞促進經濟社會趕超發展這個中心，服務項目帶動戰略這個大局，依照市委、市政府安排的對外開放招商引資工作任務，把招商引資作為一項重中之重的工作來抓。年初，市新聞出版局就制定了工作計劃，并采取了相應的措施。局領導帶頭，形成了全局上下積極參與招商引資的良好局面。目前，市新聞出版局和其他部門一起完成“藍光光盤制造有限責任公司”來撫投資初步協議的簽訂工作，該項目總投入3億元，占地50畝，建無塵廠房5000平方米，引進激光切割機和層壓機等生產設備，項目建成投產后，預計年銷售收入2億元，實現利稅5000萬元。

五、認真貫徹執行《行政許可法》要求。

市新聞出版局共核發連續性內部資料性出版物1件，今年。一次性內部資料性出版物7件，連續性內部資料性出版物3件，并完成7家印刷企業設立報批工作。

市新聞出版局嚴格按《許可法》要求，以上行政許可工作中。根據行政許可事項設立的依據、條件、許諾的服務期限內做好了以上行政許可工作，工作中嚴格遵守了制定的服務許諾制》一次性告之制》和《限時辦結制》并切實做好了政務公開工作，沒有出現一次不作為和亂作為的現象。案件的查處過程中，全體執法人員嚴格遵守了市新聞出版局建立的行政執法責任制和責任追究制，嚴格執行國家和省里的規定執行收費，嚴格遵守了收支兩條線”制度，未出現亂收費現象。

六、積極開展全民閱讀活動

（一）為隆重紀念新中國成立周年。市新聞出版局聯委宣傳部等多部門聯合舉辦“全市慶祝建國周年‘讀書·征文’活動”活動期間，市民踴躍投稿，共收到征文154篇，其中外地征文96篇，外地征文58篇，經過評委會認真細致的評選，共評出優秀征文6篇，其中一等獎1篇、二等獎2篇、三等獎3篇，獲獎征文均在日報》發表，群眾反響強烈。

（二）為進一步推動我市全民閱讀活動。加快農家書屋工程建設，根據《關于轉發新聞出版總署<關于在全國農家書屋開展讀書征文活動的通知>通知》文件精神，結合我市情況，今年5月，全市農家書屋開展“對我協助最大的一本書”讀書征文活動?；顒又校彩盏秸魑?0余篇，其中，市縣鎮村小學所著《大愛至上》一文榮獲全國三等獎，為我市爭得了榮譽。

掀起了市全民讀書學習的熱潮，讀書征文活動的積極開展。進一步推動了全民閱讀活動的深入開展，極大地豐富了廣大人民群眾精神文化生活，同時對加快我市農家書屋工程建設也起到重要的促進作用。

七、加大新聞出版、版權法律法規宣傳力度和教育培訓力度

（一）根據上級工作部署和要求。并散發了1000余份《著作權法》宣傳手冊和新華書店購書優惠卷，并就如何區分正盜版書籍、光盤、軟件知識，和自身權益的維護進行了宣傳。

（二）加強了對執法人員法律法規培訓。年6月。使工作人員更進一步了解了當前“掃黃打非”工作的形勢和任務，更清晰了掃黃打非”工作思路，更熟悉了掃黃打非”工作的流程，更進一步掌握了掃黃打非”工作方法，明確了掃黃打非”工作的要求。對今后的掃黃打非”工作有較強的指導性和操作性。

（三）加強對從業人員的教育。為了進一步加強對出版發行企業的法規培訓和宣傳教育。提高從業人員的法律意識和自律意識，上半年，市新聞出版局在南城舉辦從事書報刊經營的從業人員100多人進行普法培訓，努力營造從業人員學法、用法、守法的良好氛圍。

（四）利用政府信息網向社會宣傳法律法規。今年。建立完善了局政府信息公開的各項制度：1市新聞出版局政府信息公開目錄；2市新聞出版局政府信息公開指南；3市新聞出版局規章制度；4市新聞出版局服務許諾制等多項制度。同時嚴格依照市政府政府信息公開制度的相關要求，結新聞出版局實際情況，對信息公開目錄、內容等進行了完善，重點公開了本局的工作職能、辦事順序、政務公開、法律法規等，提高了市新聞出版局工作的透明度和群眾的監督力度，同時公布了科室職責、責任人姓名、監督電話等情況。今年市新聞出版局共向省局報送政務信息36條次，市政府138條次，較去年同比增加56%和84%

市新聞出版局雖然在工作上取得了一些成績，年。但仍存在許多缺乏，如“掃黃打非”工作在深度、廣度上都還存在著一些問題；打擊侵權盜版，維護知識產權工作還需進一步加大力度；新聞出版日常監管還要進一步加強等。市新聞出版局將在新的一年里，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入開展學習實踐科學發展觀活動，努力在新的一年使各項工作取得新的更大的成果，為全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業做出積極、應有的貢獻。

構建和諧的工作大局，以鄧小平理論和“十七大”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，進一步深化改革，科學管理，強化監管，嚴格依法行政，深入開展“掃黃打非”工作，大力發展公共文化服務事業,年市新聞出版局將圍繞我市趕超發展。全力推進全市新聞出版業發展繁榮，為全市的經濟發展、社會穩定與繁榮提供強有力的思想保證、輿論支持和文化環境。重點做好以下幾項工作：

一、抓好出版物市場繁榮和新聞出版事業發展。一是緊緊圍繞市委市政府中心工作。引入一批高質量的企業入駐我市。抓好行業管理，登門服務，定期到開發區為入駐企業解決行業實際困難。二是依照“積極引導，加強管理，規范運作”原則，規范民營發行業進行資本合作，鼓勵支持圖書、報刊進超市、進商場，進一步完善市出版物市場經營環境，擴大營業面積，為市民提供更優質的文化消費環境。三是定期召開報刊業、印刷業、發行業代表座談會，真正“問政于民，問計于民，問需于民”切實抓好出版物市場繁榮和新聞出版事業發展。

二、繼續深入開展好“掃黃打非”工作。重點抓好以下四個方面的掃黃打非”工作：一是認真開展“掃黃打非”集中行動。以維護知識產權為旗幟，查堵各類非法出版物，依法打擊各種侵權盜版活動，全面開展網上“掃黃打非”和嚴肅查處非法報刊制售活動。二是規范全市書報刊亭經營秩序；開展專項集中行動，對全市書報刊亭進行逐一排查，堅決取締無證經營行為。三是掌握重點，抓住要害，控制全局，開展清理整頓出版物市場經營秩序專項活動，促進出版物市場健康有序。做到政治性非法出版物基本杜絕，宣揚封建迷信和淫穢色情的出版物無處容身，一般性盜版出版物大幅減少，出版物市場凈化水平再上臺階。四是集中兵力，挖掘線索，破獲一批大案、要案。追根溯源，深挖盜版盜印和地下黑批發的窩點，做好社會公開宣傳工作，強力震懾違法犯罪分子。

三、進一步加強機關作風建設。對已經建立且行之有效的制度，切實做到按章辦事；對不夠健全的制度，及時進行修訂完善，加強制度創新，保證制度的嚴密性、前瞻性和可操作性。通過開展職業道德教育，培養和樹立先進典型，引導全局廣大干部職工樹立正確政績觀和利益觀，激發廣大干部積極為群眾辦好事，服好務。要從具體事情入手，從每一個機關工作人員做起，尤其是抓好經辦崗位的辦事效率和服務質量問題，以熱情、務實、高效的作風服務于民，取信于民。

四、大力加強政務信息和宣傳工作。進一步加大政務信息的宣傳報送力度。認真貫徹落實國務院《中華人民共和國政府信息公開條例》結合新聞出版工作實際，采取多種措施，嚴格依照國家、省、市有關規定大力推進政府信息公開工作，不時規范政府信息公開內容，創新政府信息公開形式，突出政府信息公開重點，加強信息報道，提高工作透明度，繼續樹立市新聞出版局的良好形象。

五、積極實施“農家書屋”建設工程。依照全省統一規劃。進一步加強與省“農家書屋”工程建設領導小組辦公室的聯系與溝通，扎實推進年農家書屋申報、選點、選書、圖書配送等工作的建設任務。

六、積極開展全民讀書活動。繼續圍繞“五進”開展全民閱讀活動。掀起全民讀書學習新熱潮。