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市委提出，未來五年，全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，突出加快發展，抓好“十件大事”、加速“四個轉型”，打造關天副中心、建設和諧新寶雞，推動經濟競爭力、科技創新力、區域輻射力、文化影響力、環境吸引力、社會保障力六個方面走在西部前列，率先建成全面小康社會。

經濟社會發展的主要目標是：

——構筑“一中心、四基地”，經濟競爭力走在西部前列。堅持做大經濟總量與優化產業結構并重，做強工業，突破三產，到2016年，建成國家新材料基地、全省高端裝備制造業基地、彰顯華夏文明的文化產業基地、全國一流的旅游目的地和集散地、西北重要的商貿物流中心，經濟總量達到全省八分之一，基本建成關天經濟區副中心城市。

——建成國家創新型城市，科技創新力走在西部前列。堅持創新引領、科技支撐，到2016年，全市高新技術產業產值占全部工業的45%以上，全社會研發投入占生產總值比重達3%以上，每百萬人口發明專利授權量達到30件以上，對外開放和體制機制創新實現新突破，率先建成國家創新型城市。

——建成全省城鄉統籌示范市，區域輻射力走在西部前列。堅持以城帶鄉、“三化同步”，推進城鄉基礎設施、公共服務均衡覆蓋，到2016年，形成大城市、縣城、小城鎮和新農村一體發展的格局，城鎮化率達到60%，縣域經濟占比達到47%以上；城市建成區面積超過110平方公里，人口達到115萬人以上，成為西部重要的交通樞紐、現代化生態園林特大城市，初步形成關中西部城鎮群和周邊城市一體化經濟圈。

——打造歷史文化名城，文化影響力走在西部前列。堅持文化與旅游深度融合、文化產業與文化事業共同繁榮，打響炎帝故里、華人老家、東方佛都、周秦文化、秦嶺中央公園等一批國際國內知名文化旅游品牌，成為關天經濟區彰顯華夏文明的歷史文化基地核心區，建成國家公共文化服務體系示范區，躋身全國文明城市行列。

——實現投資人居兩相宜，環境吸引力走在西部前列。堅持生態優先、環境優化，到2016年，在西部率先建成國家生態市和生態文明示范區，森林覆蓋率達到55%，單位生產總值能耗五年下降16%，非公有制經濟占比達到60%，成為充滿活力、富有魅力的生態園林城市、創業示范城市和投資熱點城市。

——推動民生持續改善，社會保障力走在西部前列。堅持以人為本、富民惠民，到2016年，城鄉居民收入實現翻番，社會事業主要指標達到或超過全國同期平均水平，公眾安全感繼續位居西部前列，向勞有所得、學有所教、住有所居、病有所醫、老有所養的和諧民生、幸福民生邁進。