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為貫徹電力檢修企業發展的工作方針，按照“公司化運作、集約化發展、精益化管理、標準化建設”的要求，充分利用和有效優化集團系統檢修資源，實現檢修工作專業化、標準化、系統化目標，在2015年至2020年期間，把本企業的建設與發展水平提高到一個新的階段，公司在總結以往工作經驗和市場預測的基礎上，對企業五年發展規劃提出如下意見。

一、規劃制訂的背景及原因

中國加入世界貿易組織以后，我們國家電力發展速度迅猛。隨著國內電力建設規模的展開，勢必帶來未來幾年或者更久一段時期內投產機組數量的迅速增長，加上國家2020年總體10億千瓦的裝機規模，必將對我們電力維護檢修業務產生巨大的要求，市場將呈現逐年放量的趨勢。電力體制改革引發的行業深度變革促使國有電力檢修集團逐步按現代化企業制度建立新機制。為了適應形勢發展，我們要在保證安全穩定運行的前提下，降低成本、減員增效、改變傳統維護檢修運營模式，加大社會化專業隊伍引進力度，實現檢修工作專業化、標準化、系統化。電力建設形勢的發展，這為我們拓展維護、檢修市場帶來了難得的機遇，同時，必須高瞻遠矚，運籌帷幄，科學論證和制訂未來五年發展規劃，實現穩健經營，跨越式發展。

二、發展規劃的環境分析

一是隨著國民經濟的快速發展，國內發電裝機容量快速增長，且相當比例的發電企業不配備專業檢修隊伍，這是一個巨大的電力檢修市場，迫切需要裝備精良、技術精湛、管理先進的專業化檢修隊伍。二是隨著設備制造（修造）企業、電力安裝建設單位、國外專業化檢修公司逐步涌入電力檢修市場，市場競爭將更加激烈。三是隨著機組容量的增大、控制水平和管理水平的提高，業主對檢修維護承包隊伍的資質、工程業績、人員素質、裝備水平、服務質量等方面提出了更高、更嚴格的要求。四是由于煤價的影響，發電企業大都通過降低機組維護費用來降低企業經營成本，導致檢修企業的利潤空間大幅度下降。

三、公司五年發展整體目標

深化集團改革，加快企業發展速度，按照股份制企業的標準和要求，逐步改造公司管理體制，不斷完善法人治理結構，使現代企業制度的建立取得突破性進展。適時進行經營、投資方向和產業結構的調整，逐步形成一定數量的支柱型產業。堅持科技領先，充分向市場輻射本企業電力修理技術優勢。增強人力資源教育投資，全面提高職工素質。加強企業文化建設，形成檢修特色企業文化體系，重視知識產權的維護和利用，提高企業知名度，大力唱響“檢修”的企業品牌。

四、公司目標、培養目標、管理目標

指導思想：以科學發展觀為統領，秉承控股公司“忠實誠信、高效務實”的企業精神，遵循“依托業主求生存，優質服務求效益，規范管理創品牌，開拓市場求發展”的工作思路，求生存，謀發展，上臺階，初步形成市場布局合理、有一定競爭和持續發展能力的專業化電力檢修企業，逐步打響“檢修”品牌各個方面發展目標

(一)集團公司目標

2015年~2020年，公司年經營收入年遞增率達到%~%，年經營收入總額爭取達到億元，利稅總額爭取達到萬元以上，外部市場的經營收入占總額的%以上。經濟增長質量和效益有明顯提高。企業走出培育期階段，并在發展中做好基礎設施建設工作。政治文明、物質文明和精神文明建設上新臺階，三個文明實現協調、穩定、持續、健康發展。

(二)培養目標

以實現有效的企業管理模式為總體目標，以推行精益化管理為工作重點，探索各業務管理模式，培育各業務項目管理能力，加強項目管理知識沉淀，以安全管理、質量管理、技術管理為主線，創建并優化各業務管理與技術模板，逐步實現專業化流程化、網絡化，構建協調有力、指揮有序、服務規范、監督到位、控制及時的企業管理體系。

(三)管理目標

安全管理：加強檢修維護安全管理信息溝通平臺建設，提高信息反饋的及時性和準確性；加強安全監管和巡查力度，建立系統化的安全預警機制和安全考評系統。

質量管理：建立起質量管理平臺，加強維護和檢修項目層級檢查驗收力度；加強過程紀錄管理，注重過程紀錄的完整性和嚴肅性；強化檢修維護人員的全面服務意識；建立及時、高質消缺管理機制。

技術管理：建立起技術支持平臺，通過收集整理，優化現有各種技術資料、手冊、文件和制度并吸收國內外先進設備和電廠的技術資料，最終形成維護、檢修技術標準和模板

五、分類目標及措施

(一)加強基礎建設，不斷提高管理水平

進一步完善企業經營決策、組織管理、生產管理、檢修考核評價的制度體系，準確界定發電企業與檢修企業的內部管理界面，優化檢修管理流程，實現制度的動態管理。積極開展貫標認證工作，為檢修公司多元化發展奠定基礎。

(二)、堅持安全生產，落實安全生產責任制

完善新體制下的安全生產責任制，強化項目負責人的責任意識，切實把安全責任落實到各個項目、各個環節和具體檢修作業面上。進一步完善各級安全監督體系和保證體系，明確每個工程項目的安全管理范圍、職責和程序，項目部設專職安全人員負責安全工作。加強安全文化建設，強化員工的安全意識和安全培訓；進一步規范檢修現場的安全標識、安全設施，努力營造安全健康的工作環境和安全氛圍

(三)、加強企業管理，提高檢修維護質量

一是通過加強合同管理，使檢修公司與發電企業之間形成有效的監督與約束機制，相互之間建立清晰的管理界面和管理職責，從而提高檢修公司的工作質量和履行合同的能力。二是建立項目經理負責制，完善以項目責任制為主體的質量保證體系和質量控制體系，制訂檢修質量追溯制度，有效保證業主方機組安全穩定經濟運行。三是加強項目部管理。在目前已經開展業務的鴨河項目部，配備足夠的人員和技術力量；完善項目部各項管理制度；加強與業主方的組織與協調，保證所服務發電企業安全措施在項目部的全面落實；對于設備發生的隱患，第一時間做出響應，保證發電設備得到及時有效的維護。四是認真堅持“以質量求生存、以質量求發展”的理念，健全檢修質量體系，全面推行檢修作業指導書，嚴格考核檢修工藝，強化過程管理與控制，實現機組修后達全優。完善檢修項目的質量保證、質量控制體系，不發生因檢修質量而引起的機組非?，F象。五是加強項目管理，精心項目策劃，確定最優的組織方式、科學的檢修工期、最佳的施工方案、嚴格的保證措施，精細過程控制，實現檢修工程項目安全、進度、質量的可控在控。六是建立健全應急搶險工作機制，在項目部建立應急搶險工作隊，加強危急狀態下運檢雙方的深度融合、有效聯動、緊密配合，與主業方一起共同應對突發事件，全力協助業主提升應對突發事件的綜合應急搶險水平，保障機組安全可靠運行。

(四)、完善各項規章制度的制定工作，實現科學、規范管理

建立現代企業制度，實行規范的公司制改革。按產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的要求，進一步界定股東會、董事會、監事會和經理層的職責，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。所有者對企業擁有最終控制權，董事會要維護出資人權益，對股東會負責。董事會對公司的發展目標和重大經營活動作出決策，聘任經營者，并對經營者的業績進行考核和評價。同時，充分發揮董事會對重大問題統一決策的作用。

推行制度創新，實現管理的科學化、制度化、規范化。成功的企業源于卓越的管理，卓越的管理源自科學的制度。公司今年將狠抓制度建設工作，逐步完善業務流程，將公司各項經營管理活動納入到制度的約束之下，強化基礎管理工作，建立各級、各個環節的嚴格責任制度，加強考核和督促檢查，做到事事有人管理、事事有章可循、事事有人負責、事事有人監督。

(五)、建立用人激勵機制，注重人才開發與培養

創新人力資源管理體制。積極推進檢修人員市場化，全面實行核心層、緊密層、松散層的用工管理辦法，實現市場和項目配置人才資源，完善用人激勵機制。探索試行符合檢修工作特點、以技能和工作量為考核評價主體的績效分配形式，建立職業技能與收入、聘用掛鉤的分配激勵機制。

(六)、加強黨建和精神文明建設工作

圍繞企業中心任務，把黨建活動、思想政治工作和企業文化建設緊密結合起來，為企業的經營發展提供充足的精神動力。切實加強班子建設。在職工中有針對性地開展形勢任務教育、職業道德教育，把職工個人發展同企業長遠發展聯系起來，培養“有理想、守紀律、識大體、顧大局”的職工隊伍，努力打造一支紀律嚴明、堪當重任的檢修“鐵軍”。

六、階段性目標和要求。

(一)面向市場，抓好經營

五年期間，公司經營方面的主要工作計劃：

1．2015至2017年吸收各種股份，爭取公司擁有億元以上的生產資金，通過盤活資產、實行資本運營等切實有效的方法，促進企業滾動式發展。

2．2018至2020年向高耗能、環保型伸展。

3．繼續開拓外部市場，擴大外向型經營在異地市場上的競爭實力，充分利用不同地區的稅收政策，在條件成熟時，設立開展電力檢修、安裝、監理等業務的異地公司。以此為依托，開辟異地更為廣闊的市場。

4．2015至2017年建立一支具有不同專業、實行網絡化管理的營銷隊伍。2020年，公司營銷隊伍人數達到員工總數的%。

5、建立和完善公司全面質量管理的工作機制和管理辦法。切實保證質量體系的長期有效運行。2015年，公司質量管理辦法刻制成光盤。2012年進行ISO9000系列換版工作。2018年質量體系文件結合ISO14000標準進行修訂。

(二)改進人力資源管理

對于企業的高中層管理人員，從其發展需要出發，制定合理的人力資源計劃，既培養一批復合型人才，又招聘一些高素質人才為企業服務，并建立良好的競爭機制和流動機制，為各級人員創造機會，穩定骨干隊伍。同時，為適應市場競爭，企業發展需要以人為本管理、以激勵為主分配、以制度和考核為對應的規范管理機制。按勞分配與按資分配并舉，根據不同運轉機制采取不同的分配辦法。

七、公司發展的保障體系

(一)、加強教育，提高認識

五年發展期間，改革是關鍵。讓全體員工清醒地認識到改革發展的重要性和緊迫性，認清形勢、統一思想、形成共識和合力，這是我們戰勝前進道路上各種障礙的巨大精神動力。公司各級黨組織要緊密結合實際，適時開展職工思想調查、及時進行引導教育、解決矛盾，化阻力為動力，變梗阻為通道。重視抓好思政隊伍的培訓，重視思政工作的研究，創新求實。

(二)、講究方法，狠抓落實

五年發展是一個系統工程。公司管理層應注重研究，注重決策的科學性。按照五年發展規劃，公司每年制定出當年的奮斗目標，并根據形勢的發展適時進行調整。規劃中的各項任務要分專業落實到相應的單位和部門。各單位部門在任務分解之后，應詳細制定工作計劃和工作進程，按照目標化管理要求，狠抓落實。公司各分管領導要注重指導、檢查分管專業科室的工作質量。重大工作項目，應發揮領導班子整體功能，集體研究、傾聽基層單位和群眾各方面的不同意見，民主決策，科學制定工作方案，按期必成。

（三）注重創新，完善機制

根據現代企業發展需求，建立管理創新機制。建立與企業改革相配套、與技術進步相結合、與市場經濟相適應的科學管理體系，積極主動推進管理創新。當前要在戰略管理、決策管理、市場營銷管理、成本資金管理、人力資源開發與管理、安全管理、質量管理和現代化信息管理等方面實現管理創新。通過進一步建立創新責任制，增強管理創新能力。把管理創新活動納入企業工作的重要議事日程，從實際出發，組織、研究、制定管理創新的方向、目標和規劃，并落實到相關部門和項目負責人。堅持以市場為導向，以人為本，加強現代管理科學知識的培訓和宣傳教育，大力培養管理創新人才。對管理創新成果與技術創新成果同等對待，按照創新成果的社會與經濟效益給予獎勵。

（四）控制成本，增收節支

結合財務年度、月度預算制度，采取有效措施，加大成本控制力度。財務部門通過分析各種費用支出情況，提出各種費用的使用計劃數，努力降低管理費用。用盤活資金來降低財務費用。在加強人工費發放監督力度的基礎上，建立人工費發放超支部分列入利潤分成預提制度。加強檢修作業組定額劃塊管理，合理優化施工方案，合理配置生產要素，提高檢修作業組的工作效率。

（五）依靠科技，提升質量

全面認識和落實科學技術是第一生產力的思想，，在企業內部倡導和鼓勵全體員工學科學、用科學，鉆研技術的良好風氣；設立科技風險、獎勵基金，制訂科技獎勵實施細則，調動廣大技術工程人員和員工開展科技攻關的積極性。結合企業的實際情況，逐步從計劃經濟下的生產型向市場經濟下的經營開發型轉變，從勞務型檢修企業向檢修管理型企業轉變。

（六）、安全生產，構筑防線

建立健全安全保證體系。認真貫徹"安全第一、預防為主"的電力生產方針，真正把安全生產管理的重點放在預防事故發生上。全面推行"安全性評價"、"危險點分析"等現代安全管理的規范、程序和方法，建立健全安全監察、安全管理保證體系，進一步強化全方位、多層次、多渠道的安全管理網絡，切實保證安全生產。

（七）、強化營銷，拓寬渠道

加強營銷機構和營銷隊伍建設。為適應市場變化，進一步強化研究市場、開拓市場的職能，建立健全營銷網絡，拓寬營銷渠道，增供促銷。采用產品配送等現代營銷方式，開拓市場和銷售渠道，提高物流效率。同時，培養高素質營銷人才，實行銷售人員工資收入和有關銷售費用與產品銷售量和貨款回籠額掛鉤的辦法，全面提升企業營銷工作。

(八)、加強精神文明建設促進物質文明建設

為了促進公司五年發展規劃的實現，開創精神文明建設的新局面，給公司發展創造一個良好的氛圍和環境。抓住“以法治企，以德興企”的主線，從加強黨的建設、領導班子建設、黨風廉政建設、職業道德建設、職工隊伍建設、創建工作機制建設、企業文化建設等方面進行強化，開創公司精神文明建設的新局面。

機遇和挑戰相伴而生，挑戰意味著機遇。以明晰的發展戰略為牽引，以客戶要求為焦點，以拓展市場為龍頭，以員工成長為重點，以優化企業隊伍結構為重心，以推進精益管理為核心，通過梳理企業部門單位職能。清晰權責、理順流程、建立制度，強化、固化檢修維護的項目管理模式，實現和創造具有市場競爭力的檢修品牌。新世紀、新形勢賦予企業新的機遇。然而機遇與挑戰并存。發展是硬道理，發展是企業唯一的出路。我們擬定的這份公司五年發展規劃需要在實踐中進一步修訂和完善，但是主題和目標是明確的，信心和決心是堅定的。全體員工眾志成城，共同努力，為實現公司的快速崛起貢獻全部力量！