二00五年紀(jì)檢監(jiān)察總結(jié)
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2005年根據(jù)年初的工作規(guī)劃，緊緊圍繞市紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)，在市中支紀(jì)委和本行黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
一、重視宣傳教育，把握正確的輿論導(dǎo)向
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》。為學(xué)習(xí)好《實(shí)施綱要》，支行制訂了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)方案，上半年共組織學(xué)習(xí)四次，其中支行民主生活會(huì)學(xué)習(xí)兩次，職工大會(huì)學(xué)習(xí)兩次。還召開了《實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)座談會(huì)。組織了不同層次、多種形式的學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《實(shí)施綱要》精髓的前提下，每位黨員撰寫了一篇學(xué)習(xí)體會(huì)，將自己所思所想及在今后的實(shí)際工作中如何貫徹落實(shí)寫出來，張貼在支行的宣傳欄中，同時(shí)還在全行職工大會(huì)上進(jìn)行演講，看誰學(xué)得好、學(xué)得深、學(xué)得透。而且支行主要負(fù)責(zé)人撰寫了一篇學(xué)習(xí)體會(huì)上報(bào)市人行中支紀(jì)委。在重視原文的基礎(chǔ)上，為檢驗(yàn)和鞏固學(xué)習(xí)成果，支行組織了《實(shí)施綱要》的理論考試，合格率達(dá)到100％。
二是在全行上下開展“四五”普法教育，同時(shí)將中央、省市、武漢分行、中支黨委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定匯編成《中國(guó)人民銀行浠水縣支行干部職工廉政須知》，下發(fā)到各科室，要求各部門組織學(xué)習(xí)、對(duì)照檢查并遵照?qǐng)?zhí)行，并且在黨員大會(huì)、全行干部職工大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要求大家嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，尤其在娛樂活動(dòng)中不準(zhǔn)抹牌帶水。5月21日，我行全體人員參加了縣委組織的《四五普法知識(shí)》考試，考試合格率達(dá)到100％。
三是認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行“七不準(zhǔn)”。黃岡市直機(jī)關(guān)“七不準(zhǔn)”及處理規(guī)定下發(fā)到我行后，支行人事股迅速組織全行干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，并針對(duì)“七不準(zhǔn)”制定了一系列防范措施，全行的行風(fēng)行貌得到極大的改觀。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好源頭治腐
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，擴(kuò)大簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》的范圍，由過去的領(lǐng)導(dǎo)之間簽訂擴(kuò)大到行長(zhǎng)與股長(zhǎng)也要簽訂，即支行黨組書記，行長(zhǎng)與副行級(jí)干部簽訂，而且行長(zhǎng)還與支行各股室負(fù)責(zé)人簽訂。通過三級(jí)簽訂，更加明確了各級(jí)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及如果因工作失職或廉潔自律發(fā)生問題應(yīng)追究的責(zé)任，更好地把“關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定”落到了實(shí)處。
二是支行黨組在明確支行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的同時(shí)，重新制訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)量化考核辦法》，細(xì)化了內(nèi)容，分解了責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)同各部門的工作和政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、日常行為舉止緊密地聯(lián)系在一起，責(zé)任分解到人并實(shí)行全程跟蹤量化的辦法，從而促使大家自覺地規(guī)范自己的日常行為，爭(zhēng)做廉潔自律的表率。
三是完善各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)行務(wù)公開。行年初就成立了支行民主理財(cái)小組和大額采購(gòu)小組，加大“行務(wù)公開”力度，將關(guān)系到職工切身利益的事交給職工討論、民主決策，把“行務(wù)公開”真正落到實(shí)處。其次對(duì)《財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《車輛管理制度》、《食堂管理制度》、《勞動(dòng)管理制度》等進(jìn)行了修訂和完善。支行紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審部門對(duì)基建招投標(biāo)、大額采購(gòu)、民主理財(cái)進(jìn)行了日常監(jiān)督和專項(xiàng)審計(jì)，行政部門對(duì)股室招待費(fèi)和個(gè)人差旅費(fèi)、電話費(fèi)、汽車費(fèi)等費(fèi)用建立了分類登記薄，逐筆登記按季公布開支的具體情況。支行還開辦了陽光網(wǎng)頁，將支行各項(xiàng)事務(wù)在網(wǎng)上公開，進(jìn)行民主管理。按照中支紀(jì)委的要求，我們對(duì)支行內(nèi)控制度的執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查，并寫出執(zhí)法監(jiān)察報(bào)告，對(duì)存在的隱患和不足進(jìn)行了及時(shí)的整改。
三、扎實(shí)開展工作，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是根據(jù)中支紀(jì)委和縣紀(jì)委有關(guān)要求，組織全行干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于對(duì)黨員、干部參與賭博行為的處理規(guī)定（試行）》、《關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員收受和贈(zèng)送“紅包”的處理規(guī)定（試行）》，深入徹底地開展了三項(xiàng)整治活動(dòng)。
二是繼續(xù)搞好貸款清收。在市中支紀(jì)委和縣政府貸款清收小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好本行干部職工拖欠貸款的清收工作。紀(jì)檢人員經(jīng)過深入耐心的工作，該人員終于在三月份還清了所以貸款，至此，結(jié)束了個(gè)人拖欠貸款的歷史。
三是實(shí)行廉政談話，今年元月份，我行黨組書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)對(duì)新提拔的一名副主任科員，一名綜合業(yè)務(wù)股股長(zhǎng)和副股長(zhǎng)分別進(jìn)行了廉政談話，并要求他們寫出廉政承諾書，從思想上把好廉政關(guān)。
四、整合監(jiān)督資源，創(chuàng)建同級(jí)大監(jiān)督機(jī)制。
為貫徹武漢分行《關(guān)于加強(qiáng)全轄人民銀行案件防范工作的指導(dǎo)意見》，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)行“如何進(jìn)一步建立和完善大監(jiān)督機(jī)制”的精神，在支行黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)，各股室分工協(xié)作，通過采取制定制度、確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、提出防范措施、整合監(jiān)督力量等一系列措施，建立了一套同級(jí)大監(jiān)督機(jī)制，將全行的行政管理和業(yè)務(wù)活動(dòng)都納入大監(jiān)督的視野范圍內(nèi)，有效地實(shí)行了源頭制腐工作。
五月份，武漢分行紀(jì)委書記來我行考察“三方聯(lián)網(wǎng)”工作，拉開了我行大監(jiān)督在業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮作用的序幕。我行的大監(jiān)督工作初見成效，得到了市中支紀(jì)委的肯定，在黃岡轄內(nèi)大監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上我行作了典型發(fā)言。
五、注重行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)效
作為央行的基層機(jī)構(gòu)，我行采取了靈活多樣的形式，積極參與了面向社會(huì)的民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。邀請(qǐng)地方有關(guān)部門和客戶參與行風(fēng)評(píng)議，廣泛聽取社會(huì)各界及群眾的意見和建議，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，開展量化考核，落實(shí)責(zé)任追究制。我行行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的工作目標(biāo)主要包括5個(gè)方面的內(nèi)容：一是認(rèn)真抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，帶動(dòng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)深入開展。二是搞好專項(xiàng)治理，狠剎行業(yè)不正之風(fēng)。我行職工從欠信用社貸款“大戶”到還清全部欠款，取得了專項(xiàng)清理的勝利。三是深化改革，不斷抓好制度建設(shè)。我行開展的“三方聯(lián)網(wǎng)”工作，加強(qiáng)了會(huì)計(jì)內(nèi)控管理，得到了武漢分行的肯定。四是加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，全面提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。五是開拓創(chuàng)新，提高金融服務(wù)水平。我行發(fā)行部門開展的現(xiàn)金監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，為縣級(jí)支行如何做好現(xiàn)金供應(yīng)及加快貨幣流通速度作了有益的探索，極大的提高了地方金融服務(wù)質(zhì)效；我行計(jì)劃部門開展的“農(nóng)村三會(huì)”調(diào)查，被武漢分行采用，在貨幣政策的傳導(dǎo)上以及金融服務(wù)的質(zhì)效上得到了地方黨政的贊許，因而在全縣52家行政執(zhí)法單位的民主測(cè)評(píng)中位列18，處在中等偏上水平。
六、多措并舉抓管理，民主理財(cái)見成效
今年以來，我行認(rèn)真貫徹中支關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行“艱苦奮斗、勤儉辦行”的財(cái)務(wù)工作方針，從嚴(yán)控制各項(xiàng)費(fèi)用開支，行領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格自律，真抓實(shí)干，集思廣益，在“節(jié)支增效”方面進(jìn)行了一些有益的探索，取得了明顯的效果。元至九月份，與去年同期相比，累計(jì)節(jié)約費(fèi)用10萬余元。我們的具體做法是：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳到位。為使“節(jié)支增效”的方針真正落到實(shí)處，在全行形成人人勤儉節(jié)約的氛圍，全行樹立了“艱苦奮斗、勤儉辦行”的思想意識(shí)，經(jīng)常教育干部職工“勤儉節(jié)約、從點(diǎn)滴小事做起”，以營(yíng)造建設(shè)節(jié)約型支行的良好氛圍，使同志們認(rèn)識(shí)到：節(jié)支就是創(chuàng)收。
二、嚴(yán)格自律，率先垂范。年初支行多次召開行務(wù)會(huì)、職工大會(huì)，多方征求意見，結(jié)合浠水支行實(shí)際，修改了《浠水支行財(cái)務(wù)管理辦法》，支行各位行級(jí)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格自律，帶頭縮減了每月電話費(fèi)可報(bào)銷數(shù)額，行級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中層干部自訂報(bào)刊，并自動(dòng)放棄幾項(xiàng)補(bǔ)貼，起到了良好的示范帶頭作用。
三、簽訂責(zé)任書，處罰落實(shí)到人。年初，支行分別與各股室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，明確規(guī)定了處罰措施。如對(duì)空調(diào)、電源、水龍頭等下班未關(guān)，發(fā)現(xiàn)一次扣50元等，并且實(shí)行加班審批制度，下班后無特殊情況一律不準(zhǔn)進(jìn)辦公樓，有效地杜絕了不必要的水電耗費(fèi)現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，財(cái)務(wù)執(zhí)行情況按季公開。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審部門的監(jiān)督作用，定期對(duì)支行財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，切實(shí)防范財(cái)務(wù)違規(guī)行為，按季度對(duì)支行財(cái)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行公示，確保每筆資金的使用合規(guī)合法。
五、強(qiáng)化辦公用品管理。本著“統(tǒng)一管理、保障工作需要，規(guī)范領(lǐng)用、努力節(jié)約開支”的原則，建立健全了一套完整的辦公用品購(gòu)置、領(lǐng)用制度。對(duì)耐用性辦公用具實(shí)行“實(shí)物落實(shí)到股室、責(zé)任落實(shí)到人、人員變動(dòng)不得物隨人走”的管理辦法；對(duì)消耗性辦公用品，如電腦耗材、辦公用文具、紙張，在分股室按崗位確定月平均消耗量的基礎(chǔ)上，實(shí)行“定量購(gòu)置、限量領(lǐng)用”的管理辦法，杜絕了重復(fù)購(gòu)置的浪費(fèi)現(xiàn)象。
六、強(qiáng)化水電費(fèi)和電話費(fèi)管理。對(duì)所有職工宿舍水電使用管理實(shí)行“單獨(dú)分戶、一戶一表、自行繳費(fèi)”改革，取消了“暗補(bǔ)”。對(duì)電話費(fèi)采取了以下措施：對(duì)辦公用固定電話以股室為單位，實(shí)行限額包干、節(jié)余歸公、超額扣發(fā)股室負(fù)責(zé)人的工資；對(duì)可享受移動(dòng)通訊費(fèi)、住宅電話費(fèi)的按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，節(jié)余歸公、超額從工資中扣除。
七、強(qiáng)化公務(wù)用車管理。取消了領(lǐng)導(dǎo)定車，所有公務(wù)用車由后勤服務(wù)部門統(tǒng)一管理，實(shí)行“一車一卡，單車按旅程核算”；所有車輛必須憑派車單出車，按出車?yán)锍桃?guī)定油耗等開支；非特殊情況領(lǐng)導(dǎo)干部不得親自駕車。實(shí)行修理報(bào)告審批制度，既節(jié)約了修理費(fèi)用，又確保了車輛的安全運(yùn)行。
八、強(qiáng)化差旅費(fèi)用管理。嚴(yán)格執(zhí)行支行財(cái)務(wù)管理制度，推行員工出差事前審批制度。對(duì)住宿費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)實(shí)行“限額報(bào)銷、超支自理”的管理原則。
九、實(shí)行大宗物品集體研究審批采購(gòu)辦法，增強(qiáng)透明度。今年的電視監(jiān)控設(shè)備的更新和2000元以上的購(gòu)置都是集體研究審批，其中電視監(jiān)控設(shè)備的更新還實(shí)行了公開招標(biāo)，有效地堵住了“一言堂”等開支上的隨意性。強(qiáng)化了約束機(jī)制。
十、強(qiáng)化招待費(fèi)用管理。重新修訂了支行來客接待管理辦法，來客接待實(shí)行申報(bào)審批制，嚴(yán)格規(guī)定了來客接待范圍和接待標(biāo)準(zhǔn)，原則上一律安排在機(jī)關(guān)食堂用餐。后勤服務(wù)部門定期向職代會(huì)報(bào)告接待費(fèi)用的開支情況，接受全行員工的監(jiān)督。
此外，還加強(qiáng)臨時(shí)用工的管理。為節(jié)約開支，經(jīng)行長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，將兩個(gè)門衛(wèi)合并，解聘一名門衛(wèi)，雖然阻力很大，但經(jīng)多方努力，使解聘工作落到了實(shí)處，達(dá)到了解聘的目的。
七、開展理論調(diào)研，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
2005年3月份，根據(jù)黃銀紀(jì)傳[2005]3號(hào)文件《關(guān)于撰寫構(gòu)建大監(jiān)督機(jī)制理論調(diào)研文章的通知》要求，支行成立課題組，對(duì)基層人民銀行如何加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保資金安全召開了專題座談會(huì)，最后，課題組寫出四篇調(diào)研文章，分別是《完善基層人行內(nèi)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變》、《充分運(yùn)用人民銀行資金管理手段防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)》和《更新監(jiān)督理念，構(gòu)建大監(jiān)督機(jī)制》，《如何整合基層人行的監(jiān)督資源》分別刊發(fā)在《武漢金融》和《武漢金融調(diào)研》上，同時(shí)我們寫出二十多篇信息和報(bào)道也刊發(fā)在武漢和黃岡金融信息港上。
2005年的紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然如期完成了工作任務(wù)，但工作質(zhì)量還不高，尤其是在理論研究和工作創(chuàng)新方面做得很不夠，在以后的工作中，我們?cè)谧龊萌粘９ぷ鞯耐瑫r(shí)，爭(zhēng)取在理論研究和工作創(chuàng)新方面作出新的成績(jī)和貢獻(xiàn)。
