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開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)以來(lái)，在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我局黨委高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，認(rèn)真部署，嚴(yán)格按照廳黨組和局黨委《實(shí)施方案》要求，扎實(shí)做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，圓滿完成了第一階段的各項(xiàng)任務(wù)。重點(diǎn)做了以下四方面的工作：

一、深入宣傳發(fā)動(dòng)，思想認(rèn)識(shí)有了新提高

廳黨組召開(kāi)動(dòng)員會(huì)后，局黨委高度重視，及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)刁厚枝專員動(dòng)員講話精神，學(xué)習(xí)廳黨組《關(guān)于開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案》，全面了解和把握活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)、著力解決的突出問(wèn)題、方法步驟等。

為把這項(xiàng)活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好，局黨委結(jié)合公路局實(shí)際，制定了《公路局關(guān)于開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案》、《具體任務(wù)分解表》、《第一階段任務(wù)細(xì)化分解表》，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致部署。在《實(shí)施方案》中，局黨委通過(guò)審視局機(jī)關(guān)現(xiàn)狀，在廳要求基礎(chǔ)上，提出了強(qiáng)化"六個(gè)意識(shí)"的具體要求，即：通過(guò)對(duì)發(fā)展問(wèn)題的討論，強(qiáng)化"科學(xué)發(fā)展意識(shí)"；通過(guò)對(duì)"以人為本"的討論，強(qiáng)化"服務(wù)意識(shí)"；通過(guò)對(duì)"全面協(xié)調(diào)可持續(xù)"的討論，強(qiáng)化"大局意識(shí)"；通過(guò)對(duì)"深化改革、推進(jìn)創(chuàng)新"的討論，強(qiáng)化"改革創(chuàng)新"意識(shí)；通過(guò)對(duì)發(fā)展公路文化、建設(shè)廉政機(jī)關(guān)、廉政行業(yè)的討論，強(qiáng)化"勤政廉政意識(shí)"；通過(guò)總結(jié)和謀劃公路工作，強(qiáng)化"實(shí)干意識(shí)"。

經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備，我局召開(kāi)了全局干部職工動(dòng)員大會(huì)，康彥民局長(zhǎng)做動(dòng)員講話，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面部署安排，對(duì)全局黨員干部進(jìn)行有力的宣傳發(fā)動(dòng)。強(qiáng)調(diào)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)是當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，動(dòng)員全局黨員干部職工要站在"大沿海"的高度，站在建設(shè)和完善"東出西聯(lián)"交通格局、構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系的高度，緊密圍繞全省公路工作實(shí)際，把局黨委《實(shí)施方案》所列的"六個(gè)方面的大討論"開(kāi)展好，澄清認(rèn)識(shí)，更新觀念，強(qiáng)化"六個(gè)意識(shí)"，解決一些事關(guān)公路發(fā)展的重大問(wèn)題。

通過(guò)深入宣傳發(fā)動(dòng)，全局干部職工，尤其是黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，是省委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力弘揚(yáng)總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的實(shí)際舉措，是抓好我省領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障的具體行動(dòng)，也是推進(jìn)公路局黨員干部作風(fēng)建設(shè)的重要載體和舉措。統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)了全體干部職工學(xué)理論、轉(zhuǎn)觀念、謀發(fā)展的積極性，局機(jī)關(guān)活動(dòng)氛圍濃厚。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各環(huán)節(jié)落實(shí)有力

為加強(qiáng)對(duì)解放思想大討論活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由局長(zhǎng)康彥民任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)田根成、從飛山、白軍華、郭躍東四位同志任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在政工科，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和"一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)"的工作格局。

活動(dòng)中，學(xué)習(xí)、討論、查擺問(wèn)題各個(gè)環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員時(shí)時(shí)處處從自身做起帶好頭，起到了很好地示范帶動(dòng)作用。同時(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展。各支部書(shū)記、各科科長(zhǎng)更是嚴(yán)格按照方法步驟，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，確保了學(xué)習(xí)、討論、查擺各環(huán)節(jié)深入細(xì)致地開(kāi)展。政工科、局辦公室借助xx公路網(wǎng)站、樓道宣傳專欄、交通宣傳中心等媒體平臺(tái)，及時(shí)宣傳報(bào)道我局活動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)向廳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋，為我局活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。

三、緊貼公路工作實(shí)際，學(xué)習(xí)討論全面深入

學(xué)習(xí)討論是此次活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，是澄清認(rèn)識(shí)、解放思想的基礎(chǔ)。

為使學(xué)習(xí)討論系統(tǒng)深入，我局一是在《第一階段任務(wù)細(xì)化分解表》中詳細(xì)列出了學(xué)習(xí)內(nèi)容、討論題目、具體要求、組織形式、責(zé)任部門等，把要做的工作都一一列明，使干部職工做到心中有數(shù)。二是嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，各支部、科室利用周五學(xué)習(xí)日、科務(wù)會(huì)時(shí)間認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論。局黨委還組織了中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)討論會(huì)，召集中心組成員、各科科長(zhǎng)集中學(xué)習(xí)討論。三是為解決工學(xué)矛盾，我局根據(jù)實(shí)際情況采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題學(xué)習(xí)相結(jié)合、輔導(dǎo)講座與討論交流相結(jié)合的方法，干部職工認(rèn)真投入學(xué)習(xí)討論，做到了工作、學(xué)習(xí)兩不誤、雙促進(jìn)。

我局學(xué)習(xí)討論注重緊貼當(dāng)前形勢(shì)、緊密聯(lián)系全省公路管理工作實(shí)際。黨委中心組、各支部、科室組織黨員干部認(rèn)真深入地學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、學(xué)習(xí)省委七屆三次全會(huì)精神、學(xué)習(xí)xx日?qǐng)?bào)系列評(píng)論報(bào)道、學(xué)習(xí)刁厚枝專員動(dòng)員講話和康局長(zhǎng)動(dòng)員講話。針對(duì)"新時(shí)期公路怎樣發(fā)展、怎樣加快發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展"、"新建改建是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展"、"在公路工作中怎樣把三個(gè)服務(wù)做到位"、"怎樣更好地發(fā)揮路網(wǎng)整體功能"、"如何處理好農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的關(guān)系"、"如何加強(qiáng)公路科技創(chuàng)新"以及路網(wǎng)科學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制、收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制、公路投融資體制、公路行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系等問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真討論，澄清認(rèn)識(shí)，解放思想，更新觀念，謀劃促進(jìn)全省公路管理工作發(fā)展的新思路、新措施，達(dá)到了預(yù)期目的。

四、注重實(shí)效，找準(zhǔn)查實(shí)突出問(wèn)題

找準(zhǔn)問(wèn)題是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。為緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題，切實(shí)找準(zhǔn)并解決影響xx公路發(fā)展的陳舊觀念和體制機(jī)制性障礙，我局制定并印發(fā)了《公路局解放思想大討論征求意見(jiàn)表》，召開(kāi)科以上干部交流探討建言獻(xiàn)策會(huì)，向全局干部職工征集意見(jiàn)和建議。每位班子成員、各支部、科室也認(rèn)真自查自糾。通過(guò)匯總梳理了七大方面共42條意見(jiàn)和建議。涉及"科學(xué)發(fā)展、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)"、"以人為本，為群眾、為基層服務(wù)"、"履行建養(yǎng)管各項(xiàng)職能"、"改革創(chuàng)新"、"廉政勤政"、"工作素質(zhì)""公路管理工作又好又快發(fā)展"等內(nèi)容。

在"科學(xué)發(fā)展、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)"方面，大家查找到存在科學(xué)發(fā)展方面的制度不健全；對(duì)事關(guān)全省公路行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題缺乏規(guī)劃、研究；中長(zhǎng)期公路發(fā)展規(guī)劃沒(méi)有實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、法制化，看眼前多、臨時(shí)動(dòng)議多，看長(zhǎng)遠(yuǎn)少，看發(fā)展少；公路行業(yè)管理受舊體制的制約，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律；建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理還沒(méi)有有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，由于建設(shè)資金投入不足，造成養(yǎng)護(hù)成本高、周期短，管理成本大等問(wèn)題。

提出要把科學(xué)發(fā)展的思路和措施形成制度；對(duì)影響全省公路行業(yè)發(fā)展問(wèn)題充分調(diào)研，拿出可操作性強(qiáng)的規(guī)劃報(bào)告、辦法；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和發(fā)展進(jìn)行論證，制定路網(wǎng)規(guī)劃，并經(jīng)人大通過(guò)，使之法制化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，避免人為的短期行為；提前研究費(fèi)改稅后公路行業(yè)發(fā)展可能出現(xiàn)的問(wèn)題，以確定相應(yīng)的對(duì)策等；按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，加快推進(jìn)公路各項(xiàng)改革，通過(guò)改革建立新的運(yùn)行機(jī)制，為社會(huì)提供更好的服務(wù)；樹(shù)立建、養(yǎng)、管并重意識(shí)，加大養(yǎng)管投入，注重抓好預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，引進(jìn)科學(xué)技術(shù)，改進(jìn)科學(xué)管理方式，提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和信息化管理水平等建議。

在"以人為本，為群眾、為基層服務(wù)"方面，路況信息尤其是堵車信息缺乏有效的平臺(tái)和手段。高速公路、國(guó)省干線堵車時(shí)常出現(xiàn)，平交路口缺乏有效管理，事故較多，危險(xiǎn)路段治理、危險(xiǎn)橋梁改造等投入較少。

提出要樹(shù)立以人為本，服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的理念，促使行業(yè)管理向社會(huì)管理的轉(zhuǎn)變，由部門行為向政府行為的轉(zhuǎn)變，由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，由抓項(xiàng)目向抓管理的轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)信息化建設(shè)，加大高速公路、國(guó)省干線路況監(jiān)測(cè)和信息服務(wù)系統(tǒng)的投入與建設(shè)；加大安保工程、危橋改造資金投入，危橋處置周期應(yīng)縮短，即病危橋梁不進(jìn)行項(xiàng)目庫(kù)管理，確保公路暢通；為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)機(jī)關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行業(yè)、部門基本知識(shí)的培訓(xùn)等建議。

在"履行建養(yǎng)管各項(xiàng)職能"方面，查找到存在廳與局之間，局各科室之間職責(zé)不夠明晰，責(zé)權(quán)不一致，造成效率低下，互相推諉；重建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，輕管理，目前的管理還停留在發(fā)文件、下通知層面上，信息化水平低；公路行業(yè)管理規(guī)定、辦法缺乏系統(tǒng)性，不少交叉和矛盾，需進(jìn)一步完善；由于前期工作深度不夠，科學(xué)決策手段還很落后，項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中存在較大的變更等問(wèn)題。

提出按責(zé)權(quán)一致的原則，理清各部門職責(zé)；對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行梳理；研究加大監(jiān)管的體制和方法，各級(jí)在執(zhí)行過(guò)程中加大力度；加強(qiáng)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引進(jìn)先進(jìn)的管理體制和科學(xué)的決策手段，規(guī)范前期工作程序，提高前期工作的技術(shù)含量，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的制度化、科學(xué)化等建議。

在"公路管理工作又好又快發(fā)展"方面，提出了研究政策的切合點(diǎn)，研究如何優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在現(xiàn)行大體制框架下，引導(dǎo)全省建立有利于公路發(fā)展的行業(yè)機(jī)制，促使全省公路管理體制、政策有利于公路又好又快發(fā)展；以注重路網(wǎng)功能發(fā)揮為目的，科學(xué)合理規(guī)劃公路建、管、養(yǎng)工作；積極推進(jìn)信息化進(jìn)程，提高、拓展管理手段，確保"信息高速，實(shí)現(xiàn)即時(shí)管理"，盡快提高我省公路管理水平；要加快建設(shè)節(jié)約型交通，加快發(fā)展交通循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力提高資源的利用效率，重視交通與自然的相互和諧等建議。

這些意見(jiàn)和建議緊密聯(lián)系全省公路工作實(shí)際、緊貼公路局機(jī)關(guān)思想和作風(fēng)實(shí)際，很有針對(duì)性。為我們切實(shí)解決問(wèn)題，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，推動(dòng)各項(xiàng)公路工作取得新進(jìn)展，明確了方向和目標(biāo)。

第二階段工作設(shè)想：

下一階段，我局一是召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，針對(duì)征集上來(lái)的問(wèn)題和建議，專題研討，認(rèn)真研究切實(shí)可行的解決思路和措施，制定出整改方案，進(jìn)行整改。

二是做好我局的督導(dǎo)工作，主要是督導(dǎo)各科室就梳理意見(jiàn)拿出解決思路和措施。各分管局長(zhǎng)、各科科長(zhǎng)要在分管工作中帶好頭，切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題，指導(dǎo)制定出可操作性強(qiáng)的整改措施。

同時(shí)以年終工作總結(jié)為契機(jī)，開(kāi)展專題調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，提出具體解決辦法。

三是結(jié)合學(xué)習(xí)，聯(lián)系xx公路發(fā)展實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，撰寫(xiě)心得體會(huì)文章。

四是總結(jié)過(guò)去五年公路管理工作，結(jié)合新形勢(shì)、新要求，謀劃好今后五年全省公路管理工作思路，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)推動(dòng)我省公路事業(yè)取得新發(fā)展。