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*年是“*”的開局之年，也是教育事業不平凡的一年。

黨中央、國務院高度重視、親切關懷教育工作。8月29日，總書記在中央政治局第34次集體學習時發表了重要講話，講要堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，努力辦好讓人民群眾滿意的教育，把我國建設成為人力資源強國。7月至11月，總理在中南海先后四次召開座談會，分別圍繞教育形勢、基礎教育、職業教育、高等教育，與來自全國各地的教師、校長和教育專家親切交談，聽取對教育工作的意見和建議，并作出了重要指示。黨的*屆六中全會，講要堅持教育優先發展，促進教育公平，明確要“逐步使財政性教育經費占國內生產總值的比例達到4％”，這是*屆六中全會決定中唯一的數字性指標，表達了黨和人民堅持教育優先發展的堅定決心。所有這些對我們都是巨大的鼓舞。

在黨中央、國務院的正確領導下，教育系統進一步學習和落實科學發展觀，不斷推進教育改革和發展，各項工作取得了新的成績。

1.農村義務教育經費保障機制改革開局良好，西部地區“兩基”攻堅工作成效顯著，新的《義務教育法》頒布實施。

把發展農村義務教育所需經費全面納入公共財政保障范圍，建立起農村義務教育經費保障機制，這是中國教育發展史上的重要里程碑。按照國務院的總體部署，我們會同財政部，全力推進農村義務教育經費保障機制改革的各項工作。今年春季，西部地區農村義務教育階段4800多萬學生免除了學雜費，中央財政還安排資金為中西部農村地區3530萬名貧困家庭學生免費提供教科書，地方財政對其中的680萬名寄宿學生補助生活費。所有農村中小學都已拿到了財政撥付的公用經費，多數省份農村義務教育的投入水平較改革前有了較大程度的提高。新機制實施以來，直接減輕農民經濟負擔100多億元，農村貧困家庭小學生每人每年平均可免除書本費和學雜費210元，初中生320元，其中寄宿生還可享受200元至300元的生活補助。新機制已顯現出極大成效，農村教育的面貌正在發生根本性的變化。

西部地區“兩基”攻堅工作繼續順利推進。寄宿制學校工程已落實中央專項資金90億元，新增校舍面積1076萬平方米，預計可滿足新增學生195萬人、新增寄宿生207萬人的就學需求。現代遠程教育有了突破性進展，應用取得顯著成效。截至目前，中央和地方已經投入80億元資金，共配備教學光盤設備35萬余套、衛星教學收視系統19萬余套、計算機教室和多媒體設備3.5萬余套，覆蓋了中西部80%以上的農村中小學。農村中小學教師隊伍建設得到加強。“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”創新了農村學校教師隊伍補充機制。西部地區又有70多個縣實現“兩基”，“兩基”總體水平進一步提高。

積極參與修訂并大力宣傳貫徹《義務教育法》。今年6月，第十屆全國人大常委會第22次會議審議通過新修訂的《義務教育法》，對各級政府舉辦義務教育的責任、素質教育的實施、義務教育的均衡發展等重大問題講了法律規定，作出了法律保障，具有極其重大而深遠的意義，將推進我國義務教育步入一個新的發展階段。教育系統采取多種形式宣傳貫徹新的《義務教育法》，對貫徹落實中的一系列重大政策問題進行深入研究，講了進一步規范義務教育辦學行為的政策措施，以此推動義務教育整體水平的提高。

2.全面貫徹全國職業教育工作會議和國務院《決定》精神，職業教育得到了又好又快的發展。

各地各部門就加快職業教育發展進行動員和部署，出臺了許多有力的政策措施。全國已經有27個省（區、市）召開了省級職業教育工作會議。普遍建立了職業教育工作部門聯席會議制度，實實在在地加大了經費支持力度。千方百計確保職業教育的發展。中等職業教育招生規模進一步擴大，*年再度擴招100萬，招生人數接近750萬，在校生規模突破1800萬。高等職業教育質量不斷提高。堅持以服務為宗旨、以就業為導向，進一步深化中等職業教育改革，加大城市與農村、東部與西部聯合招生、合作辦學的力度，支持和鼓勵民辦學校加快發展，大力推行工學結合、校企合作的人才培養新模式，積極推進半工半讀制度的建立。

繼續大力推進“四大工程”的實施，為走新型工業化道路和建設社會主義新農村服務。目前參加“制造業和現代服務業技能型緊缺人才培養培訓工程”的職業院校已達1000多所，企業達2000多家。積極推進“農村勞動力轉移培訓計劃”、“農村實用技術培訓計劃”的實施。*年，教育系統開展農村勞動力轉移培訓規模約3000萬人次，農村實用技術培訓約5000萬人次。圍繞“成人繼續教育和再就業培訓工程”，廣泛開展多種形式的成人繼續教育和培訓。

職業教育基礎能力建設大大加強。全面啟動了旨在提高職業教育基礎能力的五個計劃的實施工作。*年，中央財政專項資金共投入20億元，支持了317個職業教育實訓基地、171個縣級職教中心、218所示范性中等職業學校的建設，推進中等職業學校教師素質提高計劃的實施，啟動了國家示范性高等職業院校建設計劃。各地紛紛加大對職業教育的投入力度，切實改善職業院校辦學條件和教學質量。

3.堅決貫徹中央的要求和部署，適當控制招生增長幅度，切實把高等教育的重點放在提高質量上。

今年5月10日召開的國務院第135次常務會議決定，高等教育的發展要全面貫徹落實科學發展觀，切實把重點放在提高質量上，適當控制招生增長幅度，相對穩定招生規模。之后，國務院召開了加強和改進高等學校招生管理工作會議，進一步明確了要求，部署了工作。各地各部門堅決貫徹國務院的決定，采取了一系列加講控和管理的措施。在計劃安排上堅持招生規模與投入、條件、畢業生就業、國家助學政策落實、學科專業結構調整等因素相掛鉤，嚴格按照招生計劃下達生源計劃，規范招生單位的行為，加強監督檢查。在各個方面的共同努力下，較好地實現了國家宏觀調控目標，*年全國普通高校實際錄取人數約為540萬。

提高高等教育質量的各項措施得到進一步落實。國務院正式批準全面實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”，中央財政將專項支持高等學校深化教學改革，提高教學質量。啟動萬種教材建設計劃，大學英語教學改革、國家精品課程、實驗教學示范中心建設扎實推進。高等學校教學評估體系建設日趨完善，本科教學評估工作成效顯著，以評促建，以評促改，有力地促進了教學質量的提高。高水平大學和重點學科建設工作繼續推進。國家、地方（部門）和學校三級重點學科滾動發展，重點學科體系布局更加合理。扎實推進“研究生教育創新計劃”，研究生培養機制改革試點工作穩步推進，研究生教育質量得到提高。

高校在建設創新型國家中的重要作用更加凸顯。貫徹落實全國科學技術大會精神，我部研究制定了《關于加強研究型大學建設增強高等學校自主創新能力的若干意見》等9項配套政策。高校科技創新實力顯著增強，*年“973”計劃項目依托教育部立項數為26項，占總數的40%，承擔“863”計劃各類項目1504項，占總項目數的56.9%，高校正日益成為技術創新體系、區域創新體系、國防創新體系的重要基礎和生力軍。積極參與馬克思主義理論研究和建設工程，推進高校哲學社會科學繁榮計劃，加強人文社會科學重點研究基地建設，高校哲學社會科學教學科研骨干的培訓工作取得了良好的成效。

4.素質教育系統調研取得重要成果，德育工作、基礎教育新課程和考試評價制度改革不斷推進。

系統梳理了素質教育有關調研成果，認真總結實施素質教育的主要進展，深入分析當前制約素質教育推進的突出問題，歸納整理各方面講的政策建議，研究講了推進素質教育的宏觀思路，并向中央提交了調研報告。同時，在國內重要媒體組織了素質教育大討論，進一步宣傳科學的人才觀和正確的教育觀，素質教育觀念更加深入人心。根據中央領導同志的指示，深入研究切實推進素質教育的政策措施，認真起草有關文件。

出臺了深入落實*年中央8號和16號文件的工作方案。中央辦公廳牽頭在部分省市進行了中央8號、16號文件貫徹落實情況的督查。積極開展社會主義榮辱觀教育，引導廣大中小學生將“知榮明恥”變成日常的自覺行為。深入開展“中小學弘揚和培育民族精神月”，圍繞著紀念長征勝利七十周年，組織開展了各種富有意義的活動。積極推進青少年學生校外活動場所建設和管理，開展多種形式的校外活動。全面實施高校思想政治理論課新課程方案，高質量完成思想政治理論課新教材編寫工作，第一本新教材《思想品德修養和法律基礎》*年秋季已在全國540萬大學新生中使用，全面開展相關課程的教師培訓工作。加強和改進高校大學生形勢與政策教育。大力推進大學生社會實踐活動。加強校園文化建設。加強網絡思想政治教育和網絡信息服務平臺建設。在上海召開了全國高校輔導員隊伍建設工作會議，對加強輔導員隊伍建設工作作出了全面部署，制定了《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》。

基礎教育課程改革取得新的進展。義務教育階段新課程順利推進，實施新課程的學生總數達1億以上，改革的方向和初步的成果得到普遍認同。普通高中新課程實驗省份由去年的5個增加到10個。課程改革帶來了教師觀念的變化，共同學習、平等交流的師生關系正在形成。中考改革在1752個縣（區）大面積推進，并取得突破。各地探索和推進綜合素質評價，創造了不少成功而富有特色的經驗。積極穩步推進高考改革，探索和完善多樣化選拔錄取模式。研究生招生改革邁出重大步伐，啟動初試科目改革，加強和改進了復試工作。

著力推進義務教育的均衡發展，在成都召開了義務教育均衡發展現場會。首次向社會了《國家教育督導報告》，對全國義務教育資源均衡配置狀況進行了全面、系統的分析和評價，推動地方各級政府高度重視義務教育均衡發展。加強對西部地區教育的督導檢查。開展對區域基礎教育狀況的監測工作。

教師隊伍建設得到加強，涌現了像孟二冬同志這樣的一大批模范教師。

語言文字工作得到進一步加強。廣泛開展創建語言文字示范校活動，推動城市語言文字工作評估。

5.大力促進教育公平，認真解決好關系人民群眾切身利益的教育問題。

加大資助貧困家庭學生工作的力度。繼續完善高校貧困家庭學生資助體系，積極推進國家助學貸款工作。協調銀監會批準國家開發銀行在全國范圍內有條件地開展國家助學貸款業務。截至*年10月，全國累計審批貸款人數266.5萬人，銀行累計審批合同金額216.8億元，國家助學貸款工作的形勢總體較好。教育部與財政部聯合出臺了《高等學校畢業生國家助學貸款代償資助暫行辦法》，規定今后中央部屬高校畢業生到西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業，服務期在3年以上的，中央財政代為償還其國家助學貸款本金及其利息。加大力度督促各高校切實做好“綠色通道”工作，確保新考入公辦全日制普通高等學校的貧困家庭學生順利入學。*年，全國公辦全日制普通高校通過“綠色通道”入學的學生約33萬人，占貧困家庭學生總數的44%。中等職業學校貧困家庭學生資助政策體系取得突破，設立中等職業教育國家助學金，*年中央財政安排8億元，資助了80萬人。各地采取相應措施資助職業教育貧困家庭學生。治理教育亂收費工作不斷深入，教育收費進一步規范。從今年春季開學起，實施新機制的地區，農村義務教育階段學校除可按“一費制”規定的額度收取課本費、作業本費和寄宿生住宿費外，嚴禁再向學生收取其他任何費用，基本沒有發生“一邊免費，一邊亂收費”現象。嚴格執行公辦高中招收擇校生“三限”政策，招收擇校生比例基本控制在本校當年招生計劃的30%以內。義務教育堅持就近、免試入學原則。停止審批新的改制學校，并對已改制學校進行清理規范。全面清理各級各類學校收費項目和標準，并將清理后的收費項目和標準通過當地政府網站等形式向社會進行公示。推進高校招生“陽光工程”制度化，嚴禁招生亂收費，嚴禁違規錄取，嚴打中介詐騙，防范和治理“高考移民”，有效維護了高校招生公平公正。在今年各地開展的行風評議活動中，對教育系統行風的評議普遍較好。

積極采取措施，努力做好高校畢業生就業工作。把教育、指導和幫助大學生面向基層就業作為一項重要任務，著重引導高校畢業生面向基層就業。全面加強就業指導服務，重點幫扶就業困難對象。按照經濟社會發展對人才的需求調整學科和專業設置，努力提升高校畢業生就業和創業能力。截至9月1日，全國普通高校畢業生初次就業率為71.8%。

深入貫徹《民辦教育促進法》及其實施條例，切實加強對民辦高校辦學行為的規范和管理。研究解決民辦教育發展過程中出現的新情況、新問題，完善、制定相關政策措施，及時妥善處理了有關事端。國務院辦公廳發出了關于加強民辦高校規范管理、引導民辦高等教育健康發展的通知，教育部與中組部聯合發出了關于加強民辦高校黨的建設工作的通知，起草了《民辦高校規范辦學若干規定》。加強對獨立學院試辦工作的指導，完善獨立學院相關政策，研究起草《試辦獨立學院暫行規定》。

過去一年中，各項教育改革不斷深化。教育對外合作與交流不斷擴大。雙邊及多邊教育合作與交流不斷推進。出國和來華留學工作有了許多新的突破。漢語國際推廣工作取得新的進展，成功召開了全國漢語國際推廣工作會議和孔子學院大會。按照中央對臺工作部署，宣布承認臺灣高等教育學歷學位。

鞏固保持共產黨員先進性教育活動的成果，教育系統黨的建設工作扎實推進。預防和處置各類突發事件，切實維護高校穩定。積極參與平安校園建設，推動安全文明校園創建活動。

根據國務院的部署，繼續把2020年中國教育發展綱要的研究制訂工作作為重點，進一步謀劃教育的改革和發展。我們認真學習領會黨中央、國務院的要求，立足基本國情，開拓國際視野，堅持戰略思維，把握宏觀趨勢，不斷征詢各個方面的意見，認真起草《綱要》文本，開始了第四次全國教育工作會議的前期工作，完成了國家教育事業發展第十一個五年規劃的編制。

教育事業在持續健康發展的同時，仍然存在諸多困難和問題。教育發展的水平、人才培養的質量和知識貢獻的力度都還不能滿足現代化建設的需求；城鄉之間、區域之間的教育發展很不平衡，農村學校的辦學條件仍然薄弱，城市義務教育學校之間辦學條件差異過大，擇校問題嚴重；素質教育的推進仍然面臨很大的困難和阻力，人才培養模式改革需要深化，教師隊伍的素質和水平亟待提高；公共教育投入不足，資源總量性短缺問題十分突出；一些關系人民群眾切實利益的教育問題尚未得到很好解決。當前我國教育改革和發展的基本矛盾，仍然是現代化建設事業和人民群眾對于良好教育的強烈需求和良好教育資源供給不足的矛盾。應該看到，這些困難和問題是前進和發展中的困難和問題，要通過改革和發展的辦法積極予以解決。

二、堅持教育優先發展，大力促進教育公平

黨的*屆六中全會及其通過的決定，明確了當前和今后一個時期構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大工作部署。六中全會的決定和同志的重要講話，都把堅持教育優先發展、促進教育公平擺在突出位置，進一步明確了新形勢下我國教育改革和發展的指導方針和重大舉措，對我國教育事業的改革和發展講了新的更高的要求。

第一，構建社會主義和諧社會，必須落實教育優先發展的戰略地位，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。

構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發講的重大戰略任務，體現了全黨全國各族人民的共同愿望。教育事業涉及千家萬戶，惠及子孫后代，關系廣大人民群眾的切身利益，是構建社會主義和諧社會的基石。

其一，和諧社會應該是廣大人民群眾思想道德、科學文化和健康素質普遍提高的社會，而教育是提高人民群眾思想道德、科學文化和健康素質的最直接的手段。民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，都必須以全體國民具有較高的素質作為基礎。教育在弘揚社會主義思想道德、傳承民族優秀文化傳統、推動全社會形成共同理想和精神支柱、促進人的全面發展等方面具有不可替代的作用，歷來被認為是淳風化俗的最有效的辦法。

其二，和諧社會是經濟社會全面協調可持續發展的社會，而教育是促進經濟社會全面協調可持續發展的基礎和保障。我國資源特別是能源短缺，生態環境脆弱。傳統的發展方式難以支撐經濟持續快速增長，實現經濟社會全面協調可持續發展，必須緊緊依靠科技進步和提高勞動者素質。13億人口，素質低，就是沉重的人口負擔，素質高，就是豐富的人力資源，加快教育發展，是把我國巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。

其三，和諧社會是公平正義的社會，而教育公平是社會公平的起點和核心環節，是社會公平的重要組成部分。教育涉及人民群眾的切身利益和社會發展的各個方面，是全體社會成員最關心、最直接、最現實的一項社會事業，歷來被看作是人們發展提高、縮小社會差別的重要手段。不斷滿足人民群眾對教育日益增長的需求，保障人民享有接受良好教育的機會，是體現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的重要方面。

總書記在中央政治局第34次集體學習時的講話中講：教育是提高人民科學文化素質和思想道德素質的基本途徑，是發展科學技術和培養人才的基礎，在現代化建設中具有基礎性、先導性、全局性的地位和作用。堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，是我們黨和國家講并長期堅持的一項重大方針，也是發揮我國人力資源優勢、建設創新型國家、加快推進社會主義現代化的必然選擇。要把我國建設成為人力資源強國，為全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興提供強有力的人才和人力資源保證。總理在主持召開教育工作座談會時講，我國經濟持續28年高速增長，已發展成為世界第四大經濟體，我們的國家能否持續繁榮下去，可持續發展的基礎和動力在哪里？關鍵在人才，根本在教育。教育振興是中國振興的重要標志。有一流的教育，才能有一流的實力，才能真正成為世界上一流的國家。把教育發展放在更加突出的位置，確立教育興國、教育強國，這是國家意志，是國家發展戰略。不僅是我們這一代人的任務，也是今后幾代人的任務。

改革開放以來，經過全黨全社會共同努力，教育事業實現了歷史性跨越式發展。普及九年義務教育成果得到切實鞏固和提高，農村教育發生了深刻變化；職業教育發展步伐加快；高等教育實現了又快又好發展，進入大眾化發展階段；目前我國舉辦著世界上最大規模的教育，已成為世界人力資源大國。教育事業的發展和成就，為我國現代化建設作出了重要貢獻，成為構建社會主義和諧社會的一個基本前提。但也要清醒地認識到，教育發展還不能滿足廣大人民群眾對于良好教育的強烈需求，不適應建設社會主義和諧社會的迫切需要。一方面，現代化建設的快速發展對人才資源開發有著強烈的需求，同時，隨著物質生活水平的不斷提高，獨生和少生子女時代的到來，人民群眾對其子女的教育期望值不斷提高。另一方面，我國教育的總體發展水平仍然較低，教育資源尤其是良好教育資源短缺，與現代化建設和人民群眾的需求相比仍有很大差距。當前我國教育的基本矛盾，決定了我們必須堅持發展是硬道理，用發展和改革的辦法解決前進中的問題，實現教育事業又好又快發展，努力辦好讓人民滿意的教育。

堅持教育優先發展，最重要的是要建立起保障教育優先發展的機制和制度，明確各級政府提供教育公共服務的職責，切實加大教育投入，保證財政性教育經費增長幅度明顯高于財政經常性收入增長幅度。經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育需求。全社會進一步關心支持教育工作，共同發展教育事業。逐步使財政性教育經費占國內生產總值的比例達到4％，不僅十分必要，而且也有可能。它將根本性地消除教育事業改革發展對教育投入的需求與經費實際供應的顯著差距，根本性地解決我國在教育均衡發展、提高教育質量、實現教育公平等方面存在的突出問題，促進我國教育事業走上良性發展的道路。

第二，必須實現教育事業持續協調健康發展，大力促進教育公平，保障人民享有接受良好教育的機會。

進一步用科學發展觀統領我國教育的改革和發展。堅持“鞏固成果、深化改革、提高質量、持續發展”的方針，做到統籌教育規模、結構、質量和效益的協調發展，統籌各級各類教育的協調發展，統籌城鄉和區域教育的協調發展，統籌教育的發展、改革與穩定。堅持教育的公益性和社會主義方向，把促進教育公平作為教育改革和發展的基本政策取向，保證人民享有接受良好教育的機會。

著力完成好“三項任務”。一是要普及和鞏固九年義務教育。認真貫徹新的《義務教育法》，努力實現義務教育的均衡發展，在全國范圍內高質量高水平地普及九年義務教育。強化政府保障責任，建立和完善義務教育投入保障機制，將義務教育全面納入公共財政保障范圍。在農村并逐步在城市免除義務教育學雜費。全面掃除青壯年文盲。二是要大力發展職業教育。職業教育是面向人人、面向全社會的教育，是整個教育事業與經濟社會發展聯系最直接、最緊密的部分，要擺到更加重要的位置。重點支持中等職業教育的發展，加快發展城鄉職業教育和培訓網絡，努力使勞動者人人有知識、個個有技能。三是要著力提高高等教育質量。集中精力建立和完善高等教育質量保證體系，深化人才培養方式改革，加快學科專業結構調整，提高人才培養質量，特別要著力培養學生的創新精神和實踐能力。

構建現代國民教育體系和終身教育體系，努力建設學習型社會。積極發展繼續教育，以現代國民教育體系為依托，統籌各級各類教育資源。以現代信息技術為重要手段，促進全社會各種學習資源的整合與共享，形成開放、靈活、方便的全民學習、終身學習平臺，不斷滿足人民群眾多樣化的學習需求，形成全民學習、終身學習的濃厚氛圍。

推動公共教育的協調發展特別是義務教育的均衡發展。堅持公共教育資源向農村、中西部地區、貧困地區、邊疆地區、民族地區傾斜，逐步縮小城鄉、區域教育發展差距。統籌城鄉教育發展，堅持農村教育重中之重的地位，國家財政新增教育經費主要用于農村。建立農村義務教育經費保障機制，提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平，建立農村中小學校舍維修改造長效機制，鞏固和完善農村中小學教師工資保障機制。建立遍布鄉村學校的現代遠程教育網絡。統籌區域教育，落實教育支持西部大開發的各項政策，推動東北等老工業基地的教育振興，促進中部教育崛起，加快東部地區率先實現教育現代化的步伐。加快西部地區“兩基”攻堅步伐，加強對中西部地區教育的支持，大力推進東部對西部、城市對農村的教育對口支援以及職業教育的對口協作，積極發展民族地區教育。統籌區域內義務教育均衡發展。加大對農村和城鎮薄弱學校的改造力度，不斷改善各類學校辦學條件，努力辦好每一所學校。

密切關注困難群體的受教育權，高度重視并切實解決好人民群眾關心的教育問題。建立健全貧困家庭學生資助體系，進一步加大資助工作力度。做好農民工子女接受義務教育的工作，切實解決農村留守兒童少年接受義務教育問題，保障女童和殘疾兒童的受教育權利。堅決制止教育亂收費。

促進教育公平，既是重大而緊迫的任務，也是長期而艱巨的任務，我們必須立足于社會主義初級階段基本國情，既要有長遠戰略方向，也要從現實出發，制定階段性目標，扎實予以推進。

第三，必須把實施素質教育作為教育工作的主題，全面貫徹黨的教育方針，促進人的全面發展。

總書記講，全面實施素質教育，核心是要解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題，這應該成為教育工作的主題。素質教育是個“老大難”問題，幾代領導人都很關心，幾十年都在努力解決，因為它關系到一代人的健康成長和中華民族的未來，也因為它不僅涉及教育內部，更涉及文化傳統、經濟水平、社會結構等方方面面。推進素質教育是一項極為復雜的系統工程，也是一項長期、艱巨的任務。我們要切實增強緊迫感、責任感，堅持以素質教育為主題推進新時期的各項教育工作，全面規劃，整體推進，抓住關鍵環節，實現重點突破。

堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務。把社會主義核心價值體系融入國民教育的全過程，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀。把加強體育作為推進素質教育的重要切入點、突破口和主要工作方面，堅持“健康第一”，強健學生體魄，全面提高學生的健康水平。不斷更新教育觀念，不斷改進培養模式和教學內容、方法，加強創新精神和實踐能力的培養。全面推進基礎教育課程改革。堅決克服片面追求升學率的錯誤傾向，切實減輕中小學生課業負擔。加強美育和勞動實踐教育。努力建設和諧的校園文化，形成良好的校園文明，創造理性平和、積極向上的校園氛圍。加快考試評價制度改革，探索建立符合素質教育要求和人的全面發展要求的考核評價機制。加強教師隊伍建設，建設一支規模宏大、素質優良的教師隊伍，造就一大批教育家。加強學校教育、家庭教育和社會教育的融合，形成推進素質教育的強大合力。