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市市委、市人大、市政府十分重視新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化管理工作，本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)精神，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，做到有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有專職信息管理員、有信息化建設(shè)工作計(jì)劃、有工作管理制度、有專項(xiàng)資金保證。目前我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化管理工作健康穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)著重將開展信息化管理工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我市轄13個(gè)鎮(zhèn)（街道），125個(gè)村委會(huì)，總?cè)丝?0.25萬人，其中農(nóng)業(yè)人口27.01萬多人。*年，有15.8萬多農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，覆蓋率58.52%，比上年的121322人、覆蓋率45.48%遞增了13.04%。1至7月份有2616名參合農(nóng)民患病住院，報(bào)銷住院醫(yī)療費(fèi)280.9萬元，獲得醫(yī)療救助人員197人，救助金額達(dá)29.5萬元。從*年6月1日起我市大幅度地提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷比例、報(bào)銷封頂線，報(bào)銷比例由原來鎮(zhèn)級(jí)的40%提高到45%；市級(jí)的由原來30%提高到40%，報(bào)銷封頂線由原來的3000元提高到6000元。同時(shí)，市財(cái)政于8月中旬已按參合農(nóng)民人均9元配套扶持，將配套資金142.3萬多元、救助金5萬元全部劃入市合醫(yī)辦專帳，已100%完成了*年度的市（縣）級(jí)配套資金劃撥。目前，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)工作在省、市合醫(yī)辦和銳旗軟件科技有限公司的幫助和支持下已基本完成，初步建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理體系，系統(tǒng)也已正式用于日常管理工作。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化管理是提高工作效率、加快信息傳輸，加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)作的管理和監(jiān)督的重要手段，是當(dāng)前新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。我市在推進(jìn)新農(nóng)合信息管理體系建設(shè)中，剛開始時(shí)也遇到了一些阻力和困難，一些鎮(zhèn)(街道)總是強(qiáng)調(diào)資金緊缺，沒有熟悉電腦操作人員,信息管理難度大等。針對(duì)以上存在問題，我市根據(jù)省、市的要求，對(duì)信息化建設(shè)工作多次研究部署，并安排市衛(wèi)生局一名副局長分管專責(zé)這項(xiàng)工作。同時(shí),多次下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展調(diào)查研究,狠抓工作落實(shí)。市分管的領(lǐng)導(dǎo)也一再強(qiáng)調(diào)，要求各鎮(zhèn)（街道）要充分認(rèn)識(shí)做好信息化建設(shè)工作的重要性，加大工作力度，克服各種不良因素，采取切實(shí)可行措施穩(wěn)步推進(jìn)。各鎮(zhèn)（街道）也提高了思想認(rèn)識(shí)，表示要按時(shí)按質(zhì)完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)工作，使合醫(yī)系統(tǒng)及早操作運(yùn)行，早日投入日常管理工作。

（二）政府重視、資金到位。我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)工作，是從去年下半年開始謀劃和起步的。按照省人大關(guān)于建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度議案確定的發(fā)展目標(biāo)，即分階段逐步推進(jìn)，我市已實(shí)現(xiàn)了第一階段的目標(biāo)。從今年起，我們將開始實(shí)施省人大議案的第二階段目標(biāo)，即完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，擴(kuò)大覆蓋率，提高服務(wù)和保障水平。隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療在農(nóng)村的進(jìn)一步覆蓋，參合的農(nóng)民越來越多，各項(xiàng)管理制度從不規(guī)范到規(guī)范，從不完善到完善。在合作醫(yī)療的管理工作當(dāng)中，信息管理工作尤其重要，并貫穿于日常管理工作當(dāng)中，對(duì)上要及時(shí)傳輸開展工作的內(nèi)容，對(duì)下管理監(jiān)督各鎮(zhèn)（街道）的具體運(yùn)作情況、會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等工作。為此，市政府根據(jù)我們主管部門的工作計(jì)劃和意見，由分管領(lǐng)導(dǎo)多次組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，大力支持這項(xiàng)工作。為減輕鎮(zhèn)（街道）的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，市財(cái)政在資金比較緊缺的情況下及時(shí)撥出專款5萬元，市衛(wèi)生局也出資3萬元，并在省合醫(yī)辦的支持下，為我市合醫(yī)辦和全市各鎮(zhèn)（街道）共配置了17套電腦（電腦和打印機(jī)），由于電腦設(shè)備統(tǒng)一購置、統(tǒng)一安裝、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)管理，專人、專機(jī)、專用，這也為信息化管理打下了良好的基礎(chǔ)。實(shí)踐使我們體會(huì)到，要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)工作做好，政府重視是關(guān)鍵，落實(shí)資金是基礎(chǔ)。

（三）人員落實(shí)、科學(xué)培訓(xùn)。經(jīng)過多年的探索和努力，我市農(nóng)村合作醫(yī)療已完成了由村辦鎮(zhèn)統(tǒng)籌向市辦市統(tǒng)籌的過渡，全面實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)合作醫(yī)療向新型農(nóng)村合作醫(yī)療的轉(zhuǎn)變，并取得顯著成效。為加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，提高管理人員素質(zhì)和工作效率，加快信息傳輸，實(shí)現(xiàn)對(duì)日常工作情況和資金的有效監(jiān)控，以進(jìn)一步防范風(fēng)險(xiǎn)，于去年底我市就舉辦了一期電腦信息員輔導(dǎo)學(xué)習(xí)班，財(cái)政局冼一兵副局長親自授課。今年初，為了迅速完成與省的信息聯(lián)網(wǎng)，在省合醫(yī)辦的支持下，統(tǒng)一應(yīng)用中山市銳旗軟件科技有限公司開發(fā)設(shè)計(jì)的管理信息系統(tǒng)，我市于今年4月份再次舉辦了一期信息化管理學(xué)習(xí)班，并由省衛(wèi)生廳委派的中山市銳旗軟件科技有限公司工程技術(shù)老師授課，這次培訓(xùn)班市政府非常重視，請(qǐng)市合作醫(yī)療專項(xiàng)檢查工作組組長、各鎮(zhèn)（街道）分管合作醫(yī)療工作的領(lǐng)導(dǎo)、合醫(yī)辦主任、以及合作醫(yī)療信息化管理信息員參加培訓(xùn)，時(shí)間兩天。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使信息員較好地掌握了新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化管理的知識(shí)和技能，從而增強(qiáng)了搞好信息化應(yīng)用工作的信心和決心。各鎮(zhèn)（街道）為了選派理想的合醫(yī)管理信息員，以利日后開展工作，克服了很多的困難，下了最大的決心。如江谷、城中、黃田、龍甫、逕口等鎮(zhèn)，從鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)工作人員中，抽調(diào)了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、且熟悉電腦操作的信息員參加培訓(xùn)。這些信息員落實(shí)后，并相對(duì)穩(wěn)定地開展工作。再如石狗鎮(zhèn)為了做好信息化管理工作，專門招收了一名大學(xué)畢業(yè)生，加強(qiáng)這方面的工作，迅速改變了相對(duì)后進(jìn)的被動(dòng)局面。同時(shí)，我們明確要求各鎮(zhèn)（街道），信息化網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)建立后，要穩(wěn)定系統(tǒng)操作人員，如要更換操作人員，必須待接手的人員熟練系統(tǒng)操作技能后才能更換。

（四）檢查督促、組織驗(yàn)收。我市在合醫(yī)信息化管理體系建設(shè)工作中，除了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)、資金落實(shí)、人員相對(duì)穩(wěn)定、科學(xué)培訓(xùn)等工作外，在實(shí)施的過程里，我們十分注重掌握各鎮(zhèn)（街道）信息化的進(jìn)展情況，檢查督促其按時(shí)完成參合人口基本數(shù)據(jù)的錄入和上半年補(bǔ)償數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄工作，對(duì)較快完成工作的給予充分肯定，對(duì)相對(duì)后進(jìn)的鎮(zhèn)（街道）還經(jīng)常組織有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)人員下去重點(diǎn)輔導(dǎo)，促其早日完成，并按有關(guān)要求組織驗(yàn)收。

三、存在問題和今后著重抓好的工作

在建立合作醫(yī)療信息化管理系統(tǒng)的工作中，我們雖然做了一些工作，也基本達(dá)到省、市的要求，但還有很多不足之處。一是個(gè)別鎮(zhèn)思想認(rèn)識(shí)不到位，進(jìn)度較慢，還有待進(jìn)一步完善。二是個(gè)別鎮(zhèn)的信息操作員業(yè)務(wù)水平還有待提高。三是個(gè)別鎮(zhèn)（街道）還未充分發(fā)揮信息平臺(tái)在日常管理工作中的作用。

今后在工作中仍雖抓好如下幾項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好信息化管理工作的重要性，持之以恒不放松。二是迅速適應(yīng)信息管理在日常工作中的應(yīng)用。三是不斷提高管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，繼續(xù)進(jìn)行科學(xué)培訓(xùn)，不斷更新業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。四是進(jìn)一步做好信息化有關(guān)數(shù)據(jù)錄入、上傳的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，為領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)提供科學(xué)依據(jù)。五是進(jìn)一步落實(shí)資金，做好信息設(shè)備的維護(hù)，資金要鎮(zhèn)（街道）、市各負(fù)責(zé)一點(diǎn)，也爭取省、市支持一點(diǎn)，使我市信息化管理網(wǎng)絡(luò)建起來，堅(jiān)持下去，不斷發(fā)展。