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各位代表：

我代表區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協委員和列席人員提出意見。

*年工作回顧

*年是本屆政府任期的第一年。一年來，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大和區政協的監督支持下，區政府堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹中央、省、市的重大決策和戰略部署，緊緊團結和依靠全區人民，搶抓機遇，開拓進取，狠抓落實，全區經濟社會在新的水平上保持平穩協調健康發展，在構建富裕和諧*的道路上邁出堅實步伐。順利實現了區六屆人大一次會議確定的各項目標任務，區政府承諾辦好的八件實事如期完成。

——國民經濟平穩發展，綜合實力不斷增強。緊緊咬住發展不放松，經濟在連續多年高速高效增長的基礎上繼續保持平穩發展態勢，六項主要經濟指標考核位居全市前列水平。全區生產總值35.1億元，比上年增長23.6%。產業結構進一步優化，三大產業結構由2006年的7.7∶46.7∶45.6調整為6.5∶53.5∶40。工業主導地位進一步凸顯，全社會工業總產值59.8億元，工業增加值18.2億元，比上年分別增長52.6%和46.3%；規模以上工業增加值16.1億元，稅收入庫8977萬元，比上年分別增長53%和35%；工業經濟對GDP增長貢獻率達79.5%，比上年提高13.1個百分點。財稅收入實現了總量和質量同步提升，地方財政一般預算收入首次突破2億元，達到2.02億元，比上年增長28%，其中非稅收入占地方財政收入比重19.6%；稅收總收入3.27億元，比上年增長27.4%，其中國稅收入1.42億元，地稅收入1.85億元，比上年分別增長28.9%和26.3%。招商引資取得實效，項目建設加快推進，利用外商直接投資4402萬美元，比上年增長22%；新開工項目29個，竣工項目27個，合同投資總額73.7億元；新增個體工商戶和私營企業3737戶，比上年增長47%。投資消費出口持續增長，全社會固定資產投資26.1億元，比上年增長44.8%；社會消費品零售總額25億元，比上年增長19%；全年接待游客142.8萬人次，旅游總收入6.3億元，比上年分別增長20.1%和20.4%；外貿出口總額7797萬美元，比上年增長73.8%。

——基礎設施建設步伐加快，城市環境進一步改善。龍嶺工業園建設穩步推進。按照“工業新城、產業集聚”的要求，進一步調整完善了園區規劃，功能分區更加凸顯；新平整土地40萬平方米，竣工投產項目3個；道路、供水、供電、排污、通信等設施加快配套，接納能力進一步提升；深圳羅湖（*）產業轉移工業園申報認定工作扎實推進。城鄉基礎設施建設步伐加快。啟動了龍王閣至三王壩段防洪堤規劃建設；建成村道65公里，基本實現了行政村通大自然村道路硬底化；搞好小街小巷路面和排水排污設施改造。積極配合市抓好重點項目征地拆遷，服務市直發展成效顯著。土地監管工作得到加強。省級園林城市成功創建。大力推進林業生態建設，全面開展環境衛生專項整治，城市面貌不斷改觀。

——民生工程扎實推進，人民生活水平明顯提高。就業和再就業工作效果明顯，區就業培訓中心大樓動工建設；全年培訓失地農民4213人，新增就業崗位8500個，城鎮登記失業率控制在3.1%。社會保障體系不斷完善，全區參加養老、失業、醫療、工傷保險人數比上年分別增長13%、14%、13.2%和19%；城鄉居民最低生活保障制度全面落實，為5331名城鄉低保對象發放保障金397.8萬元；實施了廉租房建設，為49戶城市低收入家庭發放了廉租住房補貼。完成農村衛生站改造建設，實現了“一村一站”目標；全區參加新型農村合作醫療人數68791人，比上年增加18217人，參合率90%，醫療費年報銷上限由6000元提高到1.3萬元。醫藥、中旅、外貿、城建等國有企業改制工作穩步推進，人員得到妥善安置。扎實做好重點項目被征地拆遷農民安置。積極抓好抗洪救災工作。全面落實水庫移民后期扶持政策，移民生產生活條件明顯改善。抓好了禽流感等重大傳染病防控。集中開展了產品質量和食品安全專項整治工作，順利通過國家和省檢查驗收。以社會主義新農村建設為契機，全面推進基礎設施建設，大力發展農村經濟，促進了農民增收。城鎮職工人均工資18600元，農村居民人均純收入6051元，分別比上年增長11.6%和10%。

——社會事業全面發展，和諧*建設初見成效。積極推進教育改革與發展，制訂出臺了加快推進教育事業發展實施意見，明確了今后四年教育發展的目標任務和措施；投入資金3800萬元，建設了文昌中學，實現了*年9月1日首期工程竣工并順利開學的目標；全面完成了中小學校C、D級危房改造，辦學條件進一步改善；有效整合教育資源，實施了嘯仙中學與東埔中學初高中分離辦學；職業技術教育取得明顯成效，區職業技術學校被評為“省重點中等職業學校”。科技創新工作進一步加強，科技對經濟增長的貢獻率不斷提高。人口與計劃生育工作繼續鞏固提高，全面完成了市下達的人口與計劃生育各項指標任務，人口自然增長率控制在7.3‰。搞好了9個文化站（室）建設。全民健身運動深入開展。社會秩序持續穩定，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，加強社會矛盾糾紛的排查、化解和調處，積極做好流動人口和出租屋管理，完成5個“六好”平安和諧社區創建任務。深入開展交通運輸秩序、礦產資源管理、打擊非法傳銷、農資打假等專項整治行動，安全生產形勢進一步好轉。國防教育、民兵預備役和擁軍優屬安置工作得到加強，創建省級雙擁模范城（區）扎實推進。殯葬管理工作邁上新臺階，完成了河源殯儀館整體搬遷工程。審計、物價、統計、外事僑務、臺辦、民族宗教、檔案、婦女兒童、殘疾人等工作也取得新進步。

——精神文明建設深入開展，民主法治得到加強。積極組織干部群眾深入學習黨的*大精神，在全區掀起了學習貫徹*大精神新高潮，形成了加快發展的強大動力；群眾性精神文明創建活動取得新成效，積極配合市成功創建省級文明城市；廣泛開展“愛國、守法、誠信、知禮”和“八榮八恥”等公民道德教育活動，推動公民道德建設不斷深入。全面貫徹依法行政實施綱要，依法行政水平明顯提高。積極開展“*”普法教育，全民法制意識得到增強。村民居民自治和企事業單位民主管理制度不斷健全。堅持重大問題向區委報告制度，認真執行區人大及其常委會各項決議并向其報告工作和向區政協通報制度，自覺接受監督。密切與工會、共青團、婦聯、工商聯等群團組織的聯系，認真聽取社會各界對政府工作的意見和建議，大力推進依法決策、民主決策和科學決策。全年共辦理人大代表議案、建議和政協委員提案95件。加強公務員培訓工作，公務員隊伍結構進一步優化。嚴格落實廉政建設責任制，加強懲治和預防腐敗體系建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。機關作風建設扎實有效，行政效率、服務水平和行政執行力明顯提高。

各位代表！過去一年，我區經濟建設和社會發展取得了明顯的成績，這是認真貫徹“*”重要思想和落實科學發展觀的結果，是市委、市政府和區委正確領導的結果，是區人民代表大會及其常委會和人民政協監督支持的結果，是全區廣大干部群眾求真務實、團結拼搏、辛勤勞動的結果。在此，我代表區人民政府向全區廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的各位人大代表、政協委員和離退休老同志，向長期關心支持我區發展的各級領導、駐我區部隊官兵和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，回顧過去一年的各項工作，我們深深體會到：加快經濟建設和社會發展，必須始終堅持落實科學發展觀，統籌經濟社會協調發展；必須始終堅持實施“工業立區”戰略，以工業化帶動城市化；必須始終落實“第一責任”，維護社會穩定；必須始終堅持以人為本，全力構建和諧社會；必須始終堅持加強政府自身建設，增強加快發展和應對復雜形勢的能力。

我們也清醒地看到，我區經濟社會發展中還存在許多困難和問題。主要是：經濟總量小，結構不夠合理，經濟發展質量和效益有待提高；主導產業優勢不明顯，骨干企業不多，經濟競爭力不強；園區建設步伐滯后，接納能力不足；財政收支矛盾仍然突出，資金調度較為緊張；一些不穩定因素依然存在，促進社會和諧穩定任務艱巨；政府服務水平與形勢發展要求存在一定差距，行政效能建設亟需加強。對此，我們必須采取更加有力措施認真解決。