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*年，在省國稅局和*市委、市政府的正確領導下，我市國稅系統堅持以科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的*大精神，堅持聚財為國、執法為民的稅務工作宗旨，以組織收入為中心，以建設和諧國稅為目標，全面實施科學管理，推進依法治稅，規范隊伍建設，各項工作取得了顯著成績。

一、真抓實干，*年稅收工作取得顯著成績

全市國稅系統累計完成稅收收入176.94億元，比上年增長32.1%，增收42.96億元。剔除海關代征進口環節稅收100.47億元后，國內稅收完成76.47億元，增長40%，增收21.9億元。其中，“免、抵”調庫收入18億元，增長29%；現稅直接收入58.47億元，比上年增長44%，完成省國稅局下達稅收計劃127%。全年共辦理出口退（免）稅額36億元。稅收總量、增量均創歷史最好成績，收入總量在全省21個市中排在第5位，增長幅度排在第4位，提前兩個半月完成全年稅收任務。全市國稅系統為我市實現可支配財力21億元,增長32.2%，為地方建設提供了有力的財力支持。回顧過去一年的工作，我們主要抓了以下六項工作：

（一）加強稅務法治建設，稅收執法環境進一步優化。

一是大力開展稅收專項檢查。以“完善稽查制度、改進稽查方法、規范稅收執法”為重點，深入開展整頓和規范稅收秩序，依法加大對涉稅違法案件的處罰和執行力度。以查處稅收違法案件和組織稅收專項檢查為重點，在全市范圍有計劃地開展對房地產及建筑安裝業、食品、藥品生產加工業、大型連鎖零售企業和娛樂服務業的稅收專項檢查。對行業稅負偏低的企業開展稅務約談和檢查，提高企業自查自報入庫稅款。全市稽查系統*年共檢查企業187戶，查補收入合計6458萬元。二是強化稅收執法監督。深入開展全市國稅系統稅收執法檢查、執法監察和征管工作檢查，重點抓好完善制度、重點檢查、整改提高三個關鍵環節，針對執法檢查中發現的問題，及時組織整改，堵塞稅收管理漏洞，完善征管基礎工作；規范和加強對重大案件的審理工作，重大稅務案件審理制度得到較好落實，行政復議和行政應訴能力得到提高；穩步推進稅收執法責任制工作，并較好地做好稅收執法管理信息系統上線的各項準備工作，利用信息化手段強化稅收執法監督邁出新的步伐。三是創新稅法宣傳形式。組織開展了“依法誠信納稅，共建和諧社會”系列主題稅收宣傳活動，舉辦“稅法宣傳咨詢日”活動，邀請市長寄語稅宣月，繼續開展“手機短信宣稅法”活動，舉辦了“文明*?和諧國稅”稅法宣傳專題文藝演出。在*市五中舉行了“廣東省國稅系統稅收宣傳教育基地”掛牌儀式，市局領導親自為學校師生上稅法知識輔導課，向中學生贈送稅收宣傳書籍，建立稅收宣傳欄，增強青年學生的依法誠信納稅意識。為此，我局被省國稅局評為稅收宣傳月優秀組織單位和優秀節目獎。《中國稅務報》刊登了我局構建和諧國稅工作紀實，在《*日報》開設了9期的稅法宣傳專欄，營造了良好的稅收法治環境。

（二）全面加強科學管理，稅收征管水平邁上新臺階。

一是戶籍管理得到明顯加強。結合進一步落實基層聯系點工作制度，在全市范圍開展清理漏征漏管戶專項治理，清理力度和廣度前所未有，全市共清理漏征漏管戶并納入管理7852戶，使稅源管理得到有效加強。并理順了市區范圍內的屬地征收關系，對市局直屬分局、仲愷分局和惠城區局3個單位的業戶，按照屬地管理的原則進行了重新劃分，市區稅收征管力度得到明顯加強。以市局直屬分局為例，該分局所轄業戶調整后，雖然業戶減少了，但稅收卻反而增加了，*年下半年該分局月均稅收仍比上年同期月均增長了41%。從市區3個單位合計來看，*年下半年月均入庫比上年同期月均入庫增長了44%。二是稅收征管質量和效率有效提升。全面落實總局和省局下發的《稅收管理員制度》、《廣東省國家稅務局稅收管理員管理暫行辦法》，進一步明確稅收管理員的職責范圍，從政策理解、人力配置、部門協調、崗位設置、戶籍管理、考核體系等方面建立和完善各項配套措施，建立管理、監控、評估、服務相結合的工作機制，制定了目標管理考核以及稅收管理員責任追究辦法，突出抓好戶籍管理、納稅評估、日常檢查等工作環節。完善納稅評估工作制度，突出抓好增值稅一般納稅人納稅申報異常企業和成品油零售單位的納稅評估工作，有效提升納稅評估工作能力。三是各稅種管理進一步加強。明確把抓好增值稅一般納稅人達標認定管理作為強化稅收管理的重點內容，各地積極采取有效措施，有效促進認定管理工作。全市一般納稅人達到5632戶，比上年底增加775戶。結合防偽稅控“一機多票”系統全面推行和工作實際，做好增值稅專用發票最高開票限額審批權限的下放工作；加強對農副產品收購、廢舊物資經營兩類特殊企業和商貿企業的管理，切實抓好“四小票”等抵扣審核和小規模納稅人管理。金稅工程相關系統的運行質量穩中有升，稽核系統處理反映的各項考核指標都達到較好水平，存根聯采集率為99.982％，發票作廢率為6.27％，紅字發票率為0.76％，人工干預率為9.85％。車輛稅收“一條龍”管理進一步落實，車輛購置稅征收管理系統成功上線運行，全年共征收入庫車輛購置稅34319萬元，同比增長27.7％。順利完成了*年度的企業所得稅匯算清繳工作，全市實際參加匯算清繳的企業7871戶，清繳面100%。涉外重點稅源納稅評估及大企業管理得到加強，轉讓定價審計工作質量提高，反避稅案件跟蹤督導管理得到加強，境外投資稅收服務管理工作水平進一步提高。

（三）全面加強稅務信息化建設，納稅服務進一步優化。

一是積極推進信息化基礎建設。進一步規范行政管理系統的使用。開通了車購辦的行政管理系統。在市局行政管理系統中增加政務公開標識，升級行政管理系統，實現政務公開工作日常化。精心設置*國稅信息資料的版式，網站資源得到有效整合。二是做好后臺運行保障工作。認真做好金稅工程系統運行維護相關工作和推廣總局信息網絡二期安全防護體系建設工作。繼續做好CTAIS系統運行維護和運維支持平臺工作。做好CTAIS的補丁升級和啟用新模塊工作，嚴格按照省局布置進行補丁升級和新模塊啟用工作，權限配置及時，軟件運行穩定、順暢。加強各應用系統的日常維護工作，認真做好數據庫的備份和管理，對金稅工程各子系統進行有效監控，按時傳輸數據，確保各系統正常運行。按照總局和省局的要求，推行增值稅防偽稅控“一機多票”系統，專用發票和普通發票的管理得到加強。三是積極落實“兩個減負”。研發和推廣應用了“稅收管理員輔助軟件”，進一步減輕了稅收管理員工作負擔，提高了工作效率，有效地提高納稅人的戶籍管理和征管工作水平。積極推廣網上辦稅業務，*年12月份以來有600多戶成功進行網上辦稅，收取稅款5000多萬元，既方便納稅人申報納稅，又減輕納稅人負擔，納稅人滿意度不斷提高。認真貫徹出口退稅率調整等出口退稅新政策，落實下崗再就業、涉農、資源綜合利用、高新技術產業、“兩個密集型”、國產設備抵免、“兩免三減半”等稅收優惠政策近9.8億元，有力地支持*經濟社會發展。

（四）大力加強機關作風建設，黨風廉政建設機制進一步落實。

堅持把加強機關作風建設和黨風廉政建設工作納入稅收工作的整體部署中，強化責任考核和責任追究，不斷完善責任體系。一是大力推進機關作風建設。大力開展“服務基層、聯系群眾、促進和諧”為主題的機關作風建設年活動，全面加強機關作風建設，制定了加強機關作風建設的“十項措施”，在思想認識、組織收入、加強征管、服務水平、隊伍建設等方面有了新提高。在市直機關舉辦的第十屆運動會中，我局首次參賽，在54支參賽隊伍中總成績名列第三位。二是全面推進黨風廉政建設。以加強基層黨風廉政建設工作為重點，對全系統黨風廉政制度執行情況進行全面監督檢查。開展治理商業賄賂、“五項清理”自查自糾、領導干部配偶子女從業情況登記、落實中紀委關于嚴禁利用職務便利謀求不正當利益的若干規定等專項檢查工作。結合紀律教育學習月和“萬眾評公務”活動，廣泛開展了“十個一”系列活動，組織機關干部到惠城區看守所開展違法犯罪人員現身說法警示教育。通過舉辦預防職務犯罪教育圖片展，召開稅務特邀監察員座談會等形式，加強廉政文化建設，努力營造清正廉潔的工作氛圍。三是“兩權”監督力度進一步加大。制定并實施了《關于進一步加強市局機關黨風廉政建設工作的意見》，在市局機關涉及行政管理和稅收執法權的13個重點部門設立了兼職紀檢監察員，從而把黨風廉政建設貫穿于稅收業務、行政及干部管理的各個環節。在全系統開展了*年度黨風廉政建設責任制考核，對6個縣（區）局領導班子和114名副科級以上領導干部進行了述職述廉測評考核，考核結果存入廉政檔案。并根據總局和省局的工作部署，對不正當交易行為開展了專項治理和檢查，完善了各級自查自糾臺賬制度，開展了基層廉政建設專項檢查，促進了黨風廉政建設制度的落實。

（五）全面加強和諧國稅建設，領導班子和隊伍建設進一步規范。

努力建設和諧國稅是今年我們各項稅收工作的主題，各級國稅機關以加強領導班子和隊伍自身建設為重點，努力提高各級領導班子的執政能力和干部隊伍的科學管理能力。一是領導班子執政能力得到加強。組織全體干部職工深入學習貫徹*大精神，積極為每個干部職工訂閱*大學習資料，結合稅收工作實際研究提出國稅系統貫徹*大精神的具體措施，推動稅收工作又好又快發展。市局黨組召開了兩次專題民主生活會，共收集了干部群眾的意見和建議共46條，會后采取分工落實的辦法，落實整改22條，正在整改的有18條，對不能立即落實整改的6條也作了說明。市局黨組還帶頭落實基層聯系點工作制度，堅持每月深入基層分局開展調查研究，幫助基層解決實際困難，并組織了對惠城區、惠陽區、大亞灣區國稅局三個單位的巡視檢查工作，促進了縣（區）局領導班子建設。二是人事管理工作進一步規范。在全市國稅系統提拔任用了10名科級領導干部，同時加大了各級領導干部交流輪崗工作力度，對市局科級領導干部和全市國稅系統達到任職年限要求的分局長、稽查局局長進行了交流輪崗，其中有13名市局科級領導干部和16名縣（區）局的科級領導干部進行了崗位調整。認真做好了市局直屬單位和惠城區局實行屬地征管后的人員劃轉工作，順利完成了19名工作人員的劃轉工作，保持了干部隊伍的穩定。根據省局的統一部署，按照國家《勞動法》的有關規定，制定并實施了臨時工管理制度改革方案，統一規范了對臨時工的管理。三是教育培訓水平進一步提高。以組織“六員”培訓為主要手段，大規模地組織了全市系統的人員業務培訓和考試，共舉辦了各類稅收業務培訓班22個班次，培訓各類工作崗位人員940人次；組織全市36名新提任的科級干部參加了省局舉辦的科級干部任職培訓班；舉辦了2005-*年度新任107名股級干部參加的任職培訓班。組織全市357名稅收管理員參加了省局的統一考試，考試合格率為99.2%，其中優良率為78.7%，達到了預期目的。四是精神文明創建工作取得新成效。精心組織“文明單位”、“優秀國稅工作者”參選工作，市局機關和大亞灣區國稅局被省局評為“廣東省國稅系統文明單位”，市局直屬分局和博羅縣局各有1名同志被省局評為“廣東省國稅系統優秀國稅工作者”。堅持抓好機關籃球、乒乓球等“七個運動隊”的經常性活動，為參加*市直屬機關第十屆運動會奪取好成績打下了堅實基礎，充分展現了我市國稅隊伍的良好精神風貌。

（六）大力加強內部管理，機關工作效能進一步提升。

一是機關自身建設進一步規范。我們加大了機關辦文辦會的統籌協調力度，舉辦了全市國稅系統公文培訓班，公文質量進一步提高。共編輯并上報給省局的《信息專報》、《決策參考》、《國稅動態》等專刊85篇，被省局采編率逐年提高。督查、信訪、政務公開和網站工作得到有效加強，群眾來信來訪和網上咨詢得到滿意答復。我局被*市政府評為*年度政務信息報送工作先進單位。此外，我們還統一組織市局開展保密工作清理檢查，強化了各級保密觀念和紀律，規范了保密文件資料的管理。后勤管理現代化建設穩步推進，機關職工食堂運作順利，招待所的籌備工作也在有序開展，建設節約型機關的觀念逐步樹立，后勤管理服務水平不斷提高。二是內部管理更加嚴格。按照總局和省局的部署，開展了全面資產清查工作，全面掌握了資產情況，嚴格按照權限和程序，對一些長期閑置和已超過使用年限需報廢的電子設備進行了合理的處置，為建立資產與財務、資產與預算相結合的財務管理新機制奠定了良好基礎。三是財務監督管理進一步規范。完善了《*市國家稅務局機關行政經費管理暫行規定》，落實《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法（試行）》有關對財務管理權監督的規定，健全經費使用審批制度。全面推廣應用網絡版財務軟件，實現全系統財務狀況實時監控。對市局機關財務落實了每年兩審制度，完成了對龍門、大亞灣、惠陽、城區四個縣區局的內部財務審計。加強對經費開支、經費審批、大宗物品、固定資產使用、工程立項審批、資金來源、使用、招投標等重點環節的監督，整改和完善了管理措施，取得了較好的效果。

二、求真務實，總結*年稅收工作經驗

一是必須堅持科學發展觀，統籌各項稅收工作協調發展。科學發展觀是指導國稅發展的世界觀和方法論。一年來，我們在各項稅收工作中全面貫徹落實科學發展觀，促進稅收工作全面協調可持續發展。實踐證明，只有深刻理解并準確把握科學發展觀的基本內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，才能促進稅收工作又好又快發展。

二是必須堅持依法治稅，加強法治稅務建設。依法治稅是推進稅收工作健康發展的基本方針。堅持依法治稅，堅持組織收入原則，是圓滿完成各項稅收工作任務的根本保證。實踐證明，只有堅持依法治稅，依法行政，才能正確行使稅收執法權和行政管理權，保證稅收征管工作的落實。

三是必須堅持以人為本，加快和諧國稅建設。堅持以人為本，是構建和諧國稅的本質要求。在加強管理服務上，我們以信息化為依托，落實“兩個減負”，促進系統和諧、征納和諧、內外和諧。在干部隊伍建設上，我們注重公平公正，努力營造風正氣順、心齊勁足的良好氛圍。實踐證明，以人為本，建設和諧國稅，是推動國稅事業發展的強大動力。

四是必須堅持務實創新，不斷增強發展的活力和動力。堅持求真務實、勇于創新是促進稅收征管工作持續發展的客觀要求。一年來，我們之所以能夠在克服困難中前進，在解決問題中發展，關鍵是發揚求真務實、勇于創新的精神，促進管理體制機制創新，形成加速發展的工作格局。實踐證明，堅持務實創新是不斷激發發展內在動力的源泉，是實現國稅事業持續發展的必由之路。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題。主要表現在個別地區稅收征管還不到位，稅源調研的力度和深度還不夠，一般納稅人比例還比較低，納稅評估工作不夠到位，某些小規模納稅人申報不實；稅源控管能力有待加強，人員隊伍的綜合素質還有待提高等等。對這些問題，我們要在今后的工作中采取切實有效措施加以解決。