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一、開展的主要工作

一是狠抓非公有制規模以上工業企業的經濟運行，確保全縣經濟總量增長目標的實現。全年，我縣非公有制企業克服原材料價格上漲巨大困難，較好地實現了恢復性增長。突出抓好非公有制規模以上工業企業的調研、協調和服務工作，加大經濟運行的調度指導和跟蹤監測力度，建立健全規模以上工業企業信息直報系統和直報制度，及時掌握和協調經濟運行中的突出問題，科學配置煤、電、油、運等生產要素，確保重點企業的生產經營，促進了非公有制規模以上企業的經濟效益穩步提升。

二是狠抓重大工業項目的跟蹤服務，為重點項目提供優良的建設環境。2009縣級領導聯系的重大工業項目，多數以上是非公有制企業投資興建的。為了保證重大工業項目的順利建設和按期竣工投產，始終把重大工業項目的跟蹤服務、考核和工程建設調度列入重要的工作日程，逐月調度考核通報。我們進行了規模較大的重點工業項目現場調研和督查工作，請聯系項目的縣領導帶隊，有關職能部門參加，對項目建設中需解決的問題現場協調解決，對強買強賣、強攬工程、阻工鬧事等阻礙項目建設等問題，責成有關部門集中整治。按照“四個一”（一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底）和“四定一包”（定任務、定措施、定責任、定獎罰、包發展環境）的辦法，切實加大項目建設的推進力度，促進重點項目早日投產。

三是狠抓集群式發展，促進非公經濟提質增效。集群式發展是非公有制經濟形成規模、聚集資源、拓展市場、延伸產業鏈的重要手段。我們緊緊圍繞集群做文章，堅持走小企業、大集群的路子，加快實施中小企業成長工程。充分依托我縣資源優勢、特色優勢、勞動力優勢，鼓勵非公有制中小企業向“專、精、特、新”方向發展，培育了一批專業市場，形成了一批拳頭產品，促進我縣非公有制經濟逐步實現區域化布局、專業化經營、社會化協作、集群化發展。

四是狠抓服務平臺建設，為中小企業提供優質的公共服務。一是組織有關企業及人員參加各類專業、技術培訓和會展、貿易洽談。近兩年，共組織有關企業和人員參加專業技術培訓5期600人次。二是與縣司法部門建立了長期的合作伙伴關系，常年為中小企業提供法律咨詢和服務。三是邀請國內知名學者為中小企業老板和中層領導上課，傳授現代企業企業管理理念。五是充分發揮縣經貿局職能的作用，及時聽取企業的意見和呼聲，針對企業反映的共性和個性問題，主動調研，為企業出謀劃策，幫助企業解決發展中面臨的的困難和問題。

二、2009全縣非公有制經濟發展的基本情況

全年全縣非公有制企業經濟實現增加值*上年增長40.1;實交稅金*萬元，增長*;解決從業人員*人，同比增長*，已成為城鄉居民就業和再就業的主渠道；外貿出口*萬元，同比增長*。

三、存在的主要問題和困難

雖然我縣非公有制經濟發展態勢良好，蘊藏著巨大的發展潛力，但是總體而言，總量少，比重低，實力弱，規模小，制約因素多，有些問題比較突出。

1、非公有制經濟融資困難。一是銀行、信用社等金融機構信貸支持力度不大。盡管金融業制定了一系列改善對中小企業金融服務的法規和政策，但銀行認為非公有制企業經營狀況復雜，信貸風險過大，直接獲利較小，普遍存在對非公有制企業惜貸現象。二是企業自身條件欠缺。不少非公有制企業輕視管理，信譽度差，可供抵（質）押的資產很少，缺乏進行融資的基本條件，進一步加劇了融資的難度。

2、非公有制企業的自身素質差。大部分企業缺乏長遠的發展規劃和科學的決策，生產經營中存在隨意性和盲目性。從業人員素質參差不齊，缺乏高素質的科技型、經營型人才。經營管理簡單粗放，內部運行機制不夠健全。

3、非公有制經濟質量效益不高，發展不協調。在私營企業中大部分企業的設備、工藝落后、產品單一、科技含量低、市場競爭力不強，企業效益不穩定。從行業分布上看，服務業、交通運輸業、零售業比重較大，參與農業產業化、小城鎮建設和經營性公益事業建設的民營經濟很少，且發展滯后，特別是在高科技產業發展方面，至今還是空白。

4、規模小，產業鏈條短，集群優勢不突出。缺乏在國內有較大影響，在同行業占主導地位的大型產業集群。不少企業產品雷同，專業化分工不明確，產品關聯度低，沒有真正形成眾多企業相互分工合作的產業鏈條。

5、軟硬件建設不配套。技術研發、產品檢測、信息服務等支撐體系不健全，硬件建設滯后，基礎設施不完善，缺乏良好的投資環境和經營環境。這些問題，務必引起高度重視，采取切實有效的措施加以解決。