發改委完善編制管理發展總結
前言：本站為你精心整理了發改委完善編制管理發展總結范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
一、立足全局，深入調研，當好市委市政府參謀助手
1.認真開展重大課題調研。高度重視調研工作，將課題調研作為提升干部分析問題能力、建言獻策能力，當好參謀助手作用的重要抓手。組織開展優秀調研文章競賽活動，圍繞事關我市經濟社會發展及人民群眾切身利益的重大基礎設施布局、產業準入政策、產業集聚發展、企業節能降耗減排、推進新農村建設、加快服務業發展等重大難點、熱點問題開展課題調研，提出意見建議供市委市政府決策參考。局主要領導親自帶隊開展調研的*港綜合整治開發規劃編制、向西南內陸拓展戰略兩個重大課題，得到市主要領導的充分肯定。將調研工作列入科室責任制考核，提高干部做好調研工作的積極性、主動性。在競賽活動中，全局共撰寫完成調研文章35篇，現已完成專家評選，獲獎的優秀調研文章即將交付印刷出版。
2.及時制定各項計劃指標。在充分調查、分析和論證的基礎上，結合我市經濟運行特點，及時編制下達了20*年度國民經濟和社會發展計劃、全社會固定資產投資計劃、政府項目投資計劃、重大項目前期工作計劃、重點建設項目計劃等，為全年經濟工作打下了良好基礎。及時開展20*年各項計劃編制的前期調研，積極拓展思路，切實提高計劃的科學性、可操作性，并在征集、篩選、論證的基礎上編制出20*年計劃項目本，力求通過科學分析、合理安排來促進投資穩定增長。
3.加強經濟運行動態監測。完善了全市經濟運行監測網絡及以經濟運行監測聯絡員為主體的例會制度和考核制度，召開相關部門經濟運行監測聯絡員工作會議4次，按季度召開經濟形勢分析會，完成經濟形勢分析報告4篇，20*年宏觀經濟形勢分析及走勢判斷1篇。參加衢州市發改委系統經濟形勢季度分析交流會，多次得到好評。針對經濟運行中面臨的突出問題，做到超前思考，全局運籌，科學分析，并提出對策建議供市委、市政府參考。如局主要領導針對土地調控提出的蓮花山工業平臺開發、針對金融貨幣政策調控提出的利用國有資產管理公司平臺，出臺國有資產運作機制，提高國有資產經營公司融資能力、針對經濟結構調整提出的大力發展現代服務業以及增強自主創新能力、狠抓節能減排，嚴格產業準入退出等意見建議均得到市主要領導高度肯定，部分已經轉化為戰略決策并予實施，部分實施意見正在加緊醞釀起草中。
4.做好加快服務業發展工作。開展服務業領域的課題調研，著重對社區服務業的發展作了深入的調研，分析了社區服務業發展中存在的矛盾問題，提出了我市社區服務業的發展思路，完成了《加快我市社區服務業發展的對策建議》課題調研。邀請省服務業發展領導小組辦公室的專家來江開展《服務業發展走勢和對策思路》專題講座，全市鄉鎮（街道）、部門的主要領導以及服務業從業人員共100多人參加了聽講，通過聽取講座，進一步理清加快我市服務業發展的思路，增強做好服務業發展工作的信心和決心。積極做好服務業向上爭取工作，*農貿城建設項目和浙閩贛邊際物流基地建設項目分別獲省服務業發展引導財政專項資金補助40萬元和20萬元，有力地推動了我市服務業的發展。
按照科學發展觀的要求，加快建立層次分明、責權清晰的規劃管理體系，強化規劃的指導性、約束性功能，充分發揮規劃對經濟社會發展的統領作用。
1.積極推進規劃體制改革。為切實解決我市規劃體制中存在的規劃數量過多，規劃功能和定位不合理；編制程序不規范，銜接協調不夠；規劃內容不科學，缺乏可操作性以及重編制、輕實施、缺評估等問題，我局積極推進規劃體制改革,在深入調查研究的基礎上制定了《*市國民經濟和社會發展專項規劃管理暫行辦法》，對規劃的立項、編制、審批、實施監督、責任主體和評估等環節作了具體規定，進一步強化規劃的指導性、統籌性、約束性功能，探索建立符合我市實際的科學化、民主化、法制化規劃管理體系，現已上報市政府待批。
2.加強各項規劃編制的管理督查。年初起草并由政府辦下發了《*市20*年度重大規劃編制工作計劃》、《*市20*年度規劃編制工作考核辦法》兩個文件，將*市城北工業新城發展規劃等33項重大規劃編制工作納入考核，明確了責任主體和要求。加強對規劃編制工作的管理與督查，到目前止，已得到市政府批準實施的規劃9項，通過各級論證審查待政府批準的規劃13項，已完成規劃送審稿編制待組織各級論證審查的規劃4項，已完成規劃初稿需完善的規劃3項，因上級政策未確定及我市實際情況有變化暫緩編制的規劃4項。積極參加規劃的前期論證，參與各類規劃的論證會議10余次。受規劃辦委托，完成農業局自主編制的《*市生態養殖小區建設規劃》等兩個規劃的前置性審查。由我局組織編制完成的《錢塘江流域*港綜合整治開發規劃》已經市政府常務會議審議通過，并以江政發〔20*〕124號文實施。
3.開通*市規劃與項目建設網站。為做好對全市規劃與項目建設等工作的指導，我局開通了*市規劃與項目建設網。通過及時對外國家、省、市重要的文件、政策導向、重大規劃、重點項目建設、我局審批核準備案的項目、經濟運行分析、重要商品和服務價格等信息，指導幫助各鄉鎮、街道、部門做好規劃編制、項目謀劃、項目對接等工作，增強工作的針對性和時效性。
三、統籌協調，克難攻堅，全力推進重點項目建設
牢固樹立有項目才有發展，有滾動的項目才有持續發展的理念，積極做好項目服務工作，優化項目環境，推進項目建設。
1.重點項目建設穩步推進。編制《20*年*市重點建設項目計劃》并提交市委、市政府審定后下達執行，配套出臺《*市20*年重點建設考核辦法》，繼續推行和完善市級領導聯系重點建設項目等行之有效的制度，加強跟蹤服務，主動搞好協調，幫助解決困難和問題，為全年重點建設工作打下了良好的基礎。建立項目實施風險控制機制，出臺《重大項目穩定風險預測評估及控制化解工作的實施意見》。加大重點工程的協調和督查力度，刊出《重點工程簡報》9期，增刊6期，及時通報項目建設進度及存在的問題；建立重點建設項目協調辦公會議制度，及時協調解決項目推進中困難和問題，并以會議紀要和督查單的形式，明確相關責任單位職責，推進重點項目建設；開展“項目推進春季行動”和“解難題、抓開工、促竣工”活動。截止12月底，我市實施的87項重點項目開建80項，開建率92.0%，高于去年同期0.6個百分點；完成投資240542萬元，完成當年計劃投資94%，高于去年同期11.7個百分點。
2.重大項目前期工作進展順利。科學編制年度工作計劃。深入調查，強化與責任單位銜接，合理編制了衢州市、*市兩級重大項目前期工作計劃，其中衢州市級計劃安排了14個前期項目，*市級安排了22個前期項目。完善年度重大項目前期工作考核辦法。在去年的基礎上對年度考核辦法進行了修改完善，特別是對謀劃項目確認作了明確具體的要求。全年共收到全市37個部門單位21個鄉鎮街道上報的884個前期項目，其中我局報送前期項目數為58個。深入開展衢州市項目謀劃活動，活動期間，共梳理完善上報重大前期項目209個，居各縣（市、區）首位。強化前期工作的督查與協調。健全督查通報制度，對列入重大項目前期工作計劃的項目，嚴格執行情況報告制度，不定期開展督查，跟蹤了解前期工作進度，幫助協調解決問題。截止12月底，列入*市級重大項目前期工作計劃的22個項目，有7個項目前期工作進度基本達到計劃要求，10個項目前期工作取得實質性進展。列入衢州市級前期工作計劃的14個項目，有10個項目完成前期工作，4個項目按計劃完成階段性目標。
3.政府投資項目稽察工作有序開展。年初即根據近年我市政府投資項目實施情況，排出20*政府投資項目稽察計劃，送請市政府批復。配合省、衢州市重大項目稽察辦對省定稽察項目開展聯合稽察，今年配合開展了*市城市污水處理工程、廿八都古鎮旅游與開發項目的聯合稽察。同時根據市政府《關于同意20*年度政府投資項目稽察計劃的批復》，對*市文化廣場工程、峽口初中擴建工程、須江公園擴建及亮化工程等5個政府性投資項目進行稽察，向市政府提交了重大項目稽察報告。確保了重大建設項目工程質量及資金安全、合理使用，打造優質、廉潔和群眾放心工程。
四、加強對接，深化服務，助推經濟社會加快發展
以深入實施“兩年”活動為契機，不斷提高服務發展、服務基層、服務企業、服務群眾的意識和本領，盡力幫助做好發展規劃、項目謀劃、項目對接等工作，積極爭取上級支持，助推我市經濟社會加快發展。
1.做好上掛下聯工作。積極做好與省、國家發改委的溝通和交流，推薦能力突出的年輕干部到國家發改委掛職鍛煉，做好向上對接工作，爭取上級資金、項目支持。為切實提高鄉鎮干部謀劃項目、包裝項目等項目前期工作水平，根據有關鄉鎮要求，接受鄉鎮干部到我局學習培訓4人次。同時抽調業務骨干分赴有關鄉鎮（街道）、部門開展上門培訓，幫助鄉鎮（街道）、部門干部了解項目工作流程，提高項目工作水平，做好項目謀劃和項目前期工作。截止12月底，累計為*、*、大陳、審計、總工會等8個鄉鎮（街道）、部門培訓400余人次。
2.積極做好項目對接。加大項目工作的對接力度，通過不定期的走訪、調查、座談等多種形式與項目提出部門開展互動交流，了解掌握工作中存在的困難和問題，指導幫助做好項目定位和項目包裝工作，努力提高服務水平。領導班子成員累計帶隊走訪企業60余家，解答、解決問題115次（個），上門為賀村、壇石、長臺、上余、石門等鄉鎮組織項目對接活動7次。其中局主要領導帶隊赴賀村鎮，就浙西農業綜合物流中心項目前期相關事項進行現場解答，并提出項目操作基本思路，目前該項目已編制完成可行性研究報告。在“兩年”活動中，局主要領導掛聯市三友電子有限公司，在蹲點服務過程中，多次主動幫助企業赴國家發改委、省發改委就爭取上級資金補助向相關領導進行溝通和積極爭取，通過努力，三友電子有限公司年產2000萬套T5型節能燈及燈具項目被列入國家第十批資源節約和環境保護項目，并獲得中央預算內專項資金補助960萬元，有力地支持了項目建設和企業發展。其他局領導也在活動中積極幫助企業包裝項目，爭取上級資金支持，累計為10個企業包裝上報資金補助1*3萬元。
3.積極做好向上爭取工作。46省道*至賀村段公路外移工程、*浙江*集團浙閩贛邊際物流基地工程、*城鎮城防工程（賀村段）3個項目被列為20*年新增省重點項目。黃衢南高速公路衢州互通至*北接線工程被列為省重點后備項目。積極緩解土地要素制約，3個項目獲得省計劃用地指標803.9畝，其中：黃衢南高速衢州互通與*北接線公路工程579.4畝，220KV清漾輸變電工程42.5畝，*市下山脫貧工程182畝。主動對接上級宏觀政策，精心包裝上報項目，爭取資金支持。全年發改部門共包裝上報各類支持項目58項，目前已確定獲得支持項目31個，爭取到位資金3540余萬元。根據市政府安排，精心篩選出符合金融部門信貸政策的13個政府性投資項目并組織編制商業計劃書。5月23日，在我市舉行的20*年投融資項目推介會上，共有56個項目簽約，協議信貸金額達31.26億元，實際到位資金19.74億元，到位率63.14%，其中實際到位市外資金10.22億元，到位率85.17%。
4.積極做好新墻材的引導服務工作。健全現行墻體改革工作機制，積極開展新型墻體材料企業產品認定的服務工作，進一步增加認定工作的透明度，提高認定工作效率。積極向企業宣傳墻體改革動向,引導企業積極投產符合政策的新型墻體產品。召開全市墻改工作會議，部署20*年墻改工作，制定出臺了《20*年度墻改工作目標管理責任制考核辦法》，進一步明確責任，確保目標任務的完成。現列入20*年度關停拆除粘土磚瓦窯計劃的7家磚瓦企業已全部完成關停工作，爆破公司己做好爆破拆除方案，將于20*年1月底全部完成拆窯任務。
5.切實加強機關制度建設。結合新形勢對發展和改革局提出的新要求，修改、完善、制訂了首問負責制、學習制度、中層干部評議制度等18個規章制度，并印發給每位干部，以制度來規范、激勵干部行為。下發了局20*年科室責任制考核辦法、分解落實市委市政府和局重點工作任務等文件，明確工作任務和考核辦法，為年度各項任務的完成提供制度保障。堅持和完善黨員干部聯系困難戶制度，局機關聯系文明結對村、十村示范百村整治村、幫扶貧困村、指導員派駐村，指導員派駐企業制度。結合“兩年”活動，精心制定計劃，擴大服務范圍，開展走訪基層、走訪企業、走訪困難群眾活動，及時了解他們的實際情況和困難，盡力幫助解決生產、生活、發展中的問題。在“兩年”活動中，我局全體黨員干部共為結對對象送上幫扶慰問資金8800元，提供致富信息14條次；局機關、機關支部與基層農村結對子，幫助聯系村解決實際問題，共為聯系鄉鎮、村提供幫扶資金15萬元，機關支部為聯系村黨員干部進行市十二次黨代會精神宣講30余人次。繼續下派農村工作指導員和企業工作指導員，新派1名企業黨建指導員，對基層、企業開展幫扶，現已幫助市華頓服飾有限公司建立了企業黨支部。
五、改革創新，提高效率，努力營造和諧的發展環境
深化經濟體制各項改革，以改革促發展，向改革要效率，不斷促進我局職能轉變，提高行政效率，優化投資環境，努力建設服務型、創新型政府，營造和諧的發展環境。
1.做好簡化項目審批程序工作。修改完善出臺了《*市行政服務中心發展和改革局窗口運作規定》，堅持減項、放權、授權三管齊下，擴大窗口審批職能，大力簡化審批程序，嚴格項目服務“兩個一”辦事流程，即一個窗口對外——審批權限內的我市基本建設項目全部在窗口受理，在窗口辦結；一支筆簽批——由窗口工作人員直送局分管領導審簽后即予以項目辦理。同時，全面推進企業投資網上備案，對備案項目全權授權窗口直接辦理，將辦結時限由1個工作日壓縮成即辦件處理。開通項目服務“綠色通道”，做到急件急辦，特事特辦，截止12月底，窗口辦件總數為390件，其中審批政府投資項目144件，核準企業投資項目16件，企業投資備案項目37件，出具項目服務聯系單193件，辦結率100%，即辦率85%。為各部門和企業爭取上級政策、資金支持的包裝項目37件。窗口前三季度均被評為“五星級”窗口。
2.做好政策性農村住房保險工作。根據《浙江省人民政府關于開展政策性農村住房保險工作的通知》精神，我局牽頭部署開展了政策性農村住房保險工作。全市共有140929戶農戶參保（其中有3164戶低保戶享受到政府全額補貼農房保險待遇），參保面達到100%。同時，積極做好受災農房理賠的全程監督、倒塌鑒定等工作。到年底止，全市共受理政策性農村住房賠案113件，受災農戶140戶，致損房屋220間，賠付金額90余萬元，為農戶災后重建提供了必要的保障。
3.做好政策性農業保險和能繁母豬保險工作。根據省里的要求及時制定了政策性農業保險政策性意見，召開全市政策性農業保險試點擴面工作動員大會，做好相關政策宣傳，摸清全市范圍內應保對象底數，落實了部門和鄉鎮責任，政策性農業保險試點擴面工作有序開展。截至12月底，全市有447戶水稻種植大戶參保，參保面積1.67萬畝，保費收入8.29萬元；生豬大戶516戶，參保生豬154935頭，保費收入120.80萬元，超額完成了省里下達給我市110萬元的保費任務。8月份以來，根據中央和省政府文件要求，牽頭在全市開展了能繁母豬保險工作。由于領導重視，措施得力，工作進展順利，到年底止，全市已有67973頭母豬參保，參保率達到88.59％，保費4*.88萬元，參保總量居全省第一。同時，建立了*市政策性農村保險服務網絡，制定了《*市政策性農村保險服務網絡建設實施方案》，為進一步做好農村政策性保險工作提供制度保證。
4.積極實施“中心鎮培育工程”。抓住省政府把我市賀村鎮列入“十一五”省級中心鎮培育工程的有利時機，全力做好中心鎮培育工作，協助編制完成賀村鎮新農村建設規劃并通過會審。結合省《關于加快中心鎮培育的若干意見》，參與研究制定加快我市中心鎮培育的具體政策和實施意見，組織相關部門對《*市中心鎮建設的政策意見》初稿進行討論修改，并已提交市政府待審議。同時，為優化省中心鎮的空間布局，向省政府申報把峽口鎮列入省級中心鎮進行重點培育。
5.完成行業協會與行政機關脫鉤工作。制定出臺了《*市行業協會與行政機關脫鉤實施意見》，研究部署了行業協會脫鉤工作步驟。通過摸底了解到我市經注冊登記的行業協會18家，占社會團體總數（83家）的21.6％，經匯總分析后，明確需要脫鉤的行業協會13家，占行業協會總數的72.22%。我市需要脫鉤的13家行業協會中除一家旅游行業協會申請注銷外，其余12家均于9月底前全部完成與行政機關人事、財務和辦公場所的“三脫鉤”工作，61名現職機關工作人員從行業協會的會長(理事長)、副會長(副理事長)、秘書長、副秘書長、常務理事、理事等職務中退出，原本與行政機關合署辦公的協會都已全部按要求脫鉤，協會財務已全部獨立。
六、清費治亂，強化監管，切實維護市場經濟秩序
以規范市場經濟秩序、為我市發展創造良好環境作為根本出發點，狠抓清費治亂減負工作，加大價格監督檢查力度，切實維護群眾利益和社會公平，為和諧*建設奠定堅實基礎。
1.做好價格監測監管工作。加強節日市場價格監測，圍繞群眾關心的日用消費品、副食品、醫療服務、液化氣等熱點開展價格監測工作，確保市民過上祥和愉快的節日。結合春耕備耕，加強對農資價格的監測。認真做好每月2次的農資專項價格監測工作，及時預警預報價格的變動趨勢，確保我市農業生產的正常進行。完成每月兩次對*綠牡丹、水泥等我市的主要特色商品價格監測及上報工作。及時編印《價格監測和分析》，根據市場價格變動趨勢，不定期地編印《價格監測信息》，在第一時間對農資、糧油禽蛋、水泥等價格變化進行反饋，對價格走勢進行預測和分析，為領導決策提供依據。加強藥品價格管理，重新公布了11批共1829種藥品最高零售價格，年均可減輕患者負擔12余萬元。加強對電力價格的管理，在做好城鄉居民生活用電峰谷電價落實工作的同時，審核批復了皮石曲等3家小水電上網電價，調整了全市25家小水電站基準電價。針對小水電業主對上網電量實行峰谷價政策的誤解，及時組織召開座談會，向業主宣傳、解釋國家小水電價格政策，增強價格政策透明度，得到了小水電業主的認同，平息了可能引起的上訪事件。加強政府定價商品的成本監審，健全工作機制，規范成本監審工作程序和文書格式，完成對2006年度自來水價格及虎霸熱電廠二期上網電價、有線電視基本收視維護費定價成本、公交車營運成本、民辦學校生均培養成本等的定調價成本監審工作，核增成本總額55.*萬元，核減成本總額399.27萬元。為加強價格監測預警管理工作，制定了《*市市場價格異常上漲事件應急預案》，并經市政府審定后以江政辦發〔20*〕182號文下發執行。
2.做好清費治亂工作。一是開展收費許可證的換發和收費驗審工作。對全市所有行政事業收費單位的收費項目、收費標準、收費范圍和對象、批準收費的機關及文號，以及收費單位及執收機構的合法性進行嚴格審查，對不符合相關規定的收費單位一律不換發收費許可證。歷時3個月，圓滿完成對全市28個系統的235家收費單位的年度年審任務，涉及收費金額3.92億元，其中行政性事業收費2.13億元。二是適時核定、調整部分收費標準。核定了人民醫院感染病房、婦幼保健院的床位費標準，茅坂初中等16所學校住宿費標準和*汽車站車輛發班停放費標準；調整了污水處理費、城市公交車票價、城市道路占道費、挖掘修復費，濱江中學、*外國語學校等5所學校學雜費標準。隨著汽油價格下調，及時啟動《*市區出租汽車和農村道路班車客運油運價格聯動方案》，停止收取客運出租汽車燃油附加費；在調查分析的基礎上，修訂出臺了我市物業服務收費管理實施辦法。三是開展了規范涉企收費工作。按照“兩年”活動要求，制定清理規范涉企培訓辦班辦證行為專項工作的實施方案，會同市財政局出臺了進一步規范黨政機關和事業單位培訓辦班行為的規范性文件，重新核批了衛生、人勞、質檢、農機、安全、統計等6個部門的培訓收費。通過清理規范，杜絕黨政機關及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發證等損害企業利益的問題。
3.做好價格監督檢查工作。針對今年物價上漲較快的實際，加大價格監督檢查力度，打擊不正當競爭行為，疏導價格矛盾，維護群眾利益和社會穩定。重點開展了涉農收費、藥品和醫療服務、教育、交通運輸等專項檢查。截止12月底，查出違法所得金額214.*萬元，其中涉農違法收費金額20470元，教育違法收費金額1876815.83元。通過專項檢查，進一步規范了價格和收費行為，使亂收費行為明顯減少，維護了廣大群眾的合法權益。圍繞社會焦點、群眾熱點問題，認真做好價格投訴辦理工作。全年共受理價格舉報53起，辦結率100%，受理對話平臺反映件184件，辦理答復率100%。
4.做好非行政許可事項清理工作。根據“兩年”活動要求，牽頭制定全面清理全市非行政許可事項實施方案和工作計劃。召開全市行政許可和非行政許可審批事項清理工作會議，明確相關部門工作任務。會同市法制辦、市行政服務中心對全市各部門上報的274項非行政許可審批事項進行統一審核，篩選出擬保留的第一批57項非行政許可審批事項，經市政府審定后以江政辦發〔20*〕134號文公布。
