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2019年，在縣委、縣政府的堅強領導下，我委深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，按照“放管服”改革總要求，深入推進政務服務領域改革，積極參與“五型”政府建設，努力營造“四最”發展環境。截止2019年12月份，網上審批系統共受理業務事項5860件，辦結5833件，辦結率為99.54%，累計收費1697.69萬元；熱線轉辦件總計584件，已回復575件，未回復9件，回復率98.46%；公共資源交易中心成功舉辦各類交易171宗，交易總額達43230.41萬元，增值（節約）資金達329.78萬元；縣行政審批中介服務超市共有入駐機構283家，申請搖號項目138個，成功搖號123個。現將相關工作簡要總結如下：

一、2019年工作亮點及成效

（一）政務服務工作成效明顯。

1.扎實推進“一窗辦”改革工作。推行推行企業開辦“一窗辦”改革，將企業開辦時間壓縮至3個工作日內（不含刊刻公章）。不動產登記“一窗辦”正在穩步推進當中。

2.積極推進“互聯網+政務服務”工作。認真做好“贛服通”平臺建設和注冊宣傳推廣工作，截止12月底，全縣注冊人數突破65000人，占全縣人口總數的19.75%。完成了“贛服通”分廳軟件平臺開發和配套硬件采購工作，上線依申請類事項392個，上線本地個性化事項21個，上線電子表單12個，電子證照服務14個，打通數據孤島2個，掛接資源21個，打通應用事項70個。目前，政務服務高頻事項基本可以實現全程“掌上辦理”。同時，積極對接全國一體化在線政務服務平臺，組織36個單位1029個事項完成梳理規范和認領工作。

3.深化“最多跑一次”、“一次不跑”改革。公布四批“最多一次辦結”事項目錄清單，涉及35個部門（單位）410項審批服務事項，其中行政審批事項245項、公共服務事項165項，占全縣審批服務事項總數的96.47%，梳理“一次不跑事項”177次，通過數據信息共享、快遞送達、免費郵寄、上門服務等方式，最大程度實現群眾辦事“最多跑一次”。

4.推行“一鏈辦理”試點。積極貫徹落實省、市《關于試行“一鏈辦理”事項的通知》精神，我縣試行“企業開辦”、“開辦零售藥店”、“開辦醫療器械（三類）企業”、“開辦印刷品企業”、“開辦危險品運輸企業”、“開辦道路普通貨物運輸企業”等6個“一鏈辦理”事項，目前，“一鏈辦理”事項的辦事指南已經梳理完成，并積極協調相關部門，簡化優化流程，以方便企業和群眾辦事為出發點，注重協同聯動，推進改革工作的落實。

5.推行錯時延時服務。自2018年12月24日起在縣行政服務中心窗口辦事實行電話預約服務，在工作日中午和雙休日及國家法定節假日設立專窗為辦事群眾提供365天“不打烊”辦理服務。自推行錯時延時服務以來，縣行政服務中心窗口共為群眾辦理各類審批服務事項775件，接受電話預約辦理69件。

6.打造高效政府熱線平臺。按照市統一部署，設立了12345政府服務熱線管理機構，負責全縣12345政府服務熱線平臺轉交事項辦理工作。整合了全縣非緊急、非警務類服務熱線，打造集“12345”熱線電話、網站、短信、電子郵件、傳真、微博、微信、手機APP等受理功能于一體的全媒體政府服務平臺，順利完成96333熱線平臺到12345熱線平臺的升級改造，解決了各類服務熱線號難記、服務差、事難辦、沒結果等問題。同時，重新梳理上報熱線分管領導及承辦員信息，完成了縣級熱線平臺知識庫信息采集工作，組織全縣117個單位的熱線承辦員進行了業務培訓。

7.規范中介服務超市管理。出臺中介服務超市綜合考評辦法，引入“一處失信，處處受限”的中介服務信用評價機制，對入駐中介機構進行動態調整。推行中介服務機構人員備案制度，加強對參與搖號人員的管理。學習參照先進做法，引進中介超市網絡服務管理系統，年底前實現中介服務超市全程網上辦理。

（二）公共資源交易進一步規范。

1.切實減輕企業負擔。認真貫徹落實在民營企業發展座談會上的重要講話精神，取消了中心涉企各類交易服務費和場地費，取消了機構在中心場內交易的報名費、招標文件資料費；在網上了保證金清清退通知，對2018年及以前進場交易的所有工程建設、政府采購、產權交易、競拍項目的投標保證金進行了全面清退，積極推行銀行保函替代保證金制度，切實減輕了企業負擔，為民營企業參與公共資源交易提供公平競爭的市場環境。

2.加大信息公開力度。認真落實公共資源交易配置領域信息公開工作，在公開招標公告的基層上，進一步將招標（采購）文件、重大項目履約合同、項目情況變更情況在網上公開，方便潛在投標人直接下載，并接受群眾監督，公共資源交易更加規范透明。

3.加強保證金管理。省公共資源交易網非電子開評標類項目電子保證金功能更新上線后，縣公共資源交易中心即時跟進，實行縣級公開招標和非公開招標類項目的投標保證金線上繳納和退回，及時提醒投標人提出退回申請，縮短了繳退時間，提高了辦事效率，保證金管理更加規范。

4.加強場內行為管理。認真落實《公共資源交易中介機構場內行為規范及評價運用規定（暫行）》，對中介機構場內行為進行考評打分，倒逼中介機構提升職業素養，提高服務質量。同時對中介公司專家抽取名單實行備案管理，進一步規范專家抽取行為。

5.參與專項整治和線索摸排。按照省統一部署，積極參與工程項目招投標領域營商環境專項整治工作，通過自查自糾，對排斥限制民營企業的法規、規章、規范性文件和其他政策性文件排查清理，配合及時消除影響公平競爭的限制和壁壘。認真落實中央掃黑除惡工作部署，積極配合公安局、發改委等部門參與圍標串標虛假投標等線索摸排和調查取證工作。

（三）中心工作有序開展。

1.脫貧攻堅力度不減，圍繞“脫貧摘帽”總目標，加大政策宣傳和幫扶工作力度，按照“一達標兩不愁三保障”標準，提高扶持政策針對性和扶貧成果可持續性，實現貧困群眾穩定脫貧。全面做好巡視反饋脫貧攻堅共性方面問題及其具體表現的整改銷號工作，堅持問題導向，逐條細化，認真整改。

2.棚改工作再上新臺階，我委共認領棚戶區改造任務13戶，截至目前共簽約騰房12戶，任務完成率為92.3%。

3.積極參與“三城同創”工作，按照縣統一部署，落實責任分工，積極參與衛生縣城、文明城市和森林城市創建工作，著力抓好宣傳發動群眾商戶和責任片區環境衛生整治提升工作。

二、存在問題

1.部門工作協調難度大。縣行政服務中心與各審批職能單位是平級關系而非隸屬關系，部門（單位）支持配合不夠，工作協調難度大，工作任務重，加之人員少、有效手段不多，造成相關改革工作很難落實到位。

2.政務服務事項當前未能真正實現“一網通辦”。在進駐縣行政服務中心的36個單位中，有8個單位（不動產登記中心、交通、林業、文廣、市監、房管、稅務、公安）使用自有業務系統審批辦證，由于受管理權限限制，當前未能實現與政務服務網聯網對接，造成信息資源不能共享，導致審批事項辦理未能真正實現“一網通辦”。

3.政務大廳功能單一，當前政務服務大廳受場地限制，主要以行政審批事項為主，公共服務事項無法全部進駐。

三、2020工作打算

1.繼續推進政務服務重點改革。優化完善錯時延時服務，擴大“最多跑一次”改革，深化“減證便民”行動。積極開展企業開辦“零見面”和“證照分離”試點改革，全力簡化企業開辦手續。全面梳理優化辦事全流程，編制“一鏈辦理”事項目錄清單和辦事指南，繼續擴大“一鏈辦理”事項梳理范圍，進一步方便企業、群眾辦事。

2.積極建設市民服務中心。在行政審批事項進駐到位的基礎上，全力推進公共服務事項“應進必進”，努力實現“進一扇門，辦所有事”。在仙源坊二樓，規劃2000㎡辦公區域，用于建設市民服務中心辦事大廳，實現公安、社保、公積金、供水、供電等公共服務事項集中辦理。

3.加大“互聯網+政務服務”工作力度。進一步加強“贛服通”分廳建設管理，加大要素保障，完善各項工作，實現更多高頻事項實現全程“掌上辦理”。繼續做好與“全國一體化在線政務平臺”對接工作，全力推進依申請類政務服務事項“網上集中辦理”；打通信息壁壘，加快實現政務服務網與縣直各部門業務系統的互聯互通，實現“一網通辦”；積極推行自助服務，在縣行政服務中心大廳打造24小時自助服務專區。

4.扎實推進“12345”政府服務熱線建設。進一步做好各類熱線資源整合優化和業務銜接工作，持續加強12345政府服務熱線宣傳推廣，不斷充實完善熱線平臺知識庫，健全12345運行機制及相關工作制度，真正讓“12345，有事找政府”服務理念深入群眾、深入人心。

5.規范中介機構管理。進一步健全完善中介服務超市管理辦法，用好中介服務超市軟件管理平臺，積極探索中介服務項目網上、網上報名、網上競價，中選通知書在線下載，中介服務在線評價，努力實行中介選取工作“一次不跑”，進一步減輕企業負擔。