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我社結(jié)合機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和“行政效能”、工作作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，認(rèn)真推進(jìn)了“依法行政”工作，加強(qiáng)了依法行政、行政效能監(jiān)察工作。

一、行政管理范圍

按照縣聯(lián)社履行縣委、政府賦予管理系統(tǒng)基層供銷社、供銷社縣級(jí)公司、集體商業(yè)總店（含社區(qū)綜合服務(wù)社）和“組織和協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)、管理農(nóng)民專業(yè)合作社”的職責(zé)，認(rèn)真依法行使行政管理。一是按照黨和政府的方針政策行使對(duì)所屬基層供銷社企業(yè)的政策管理。二是依照《企業(yè)法》、《公司法》、《城鎮(zhèn)集體商業(yè)管理?xiàng)l例》、《勞動(dòng)法》等經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和《供銷社社章》行使對(duì)系統(tǒng)基層供銷社、縣公司、集體商業(yè)總店（含社區(qū)綜合服務(wù)社）的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為規(guī)范、社有、集體商業(yè)資產(chǎn)使用及投資和處置、勞動(dòng)用工、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策管理。三是依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社管理?xiàng)l例》和各級(jí)黨委、政府出臺(tái)的支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的政策，實(shí)施“組織和協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)、管理農(nóng)民專業(yè)合作社”。

二、加強(qiáng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)

在推進(jìn)依法行政中加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了有“一把手”任組長(zhǎng)、分管黨務(wù)政工的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，中層干部為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并聘請(qǐng)了一名律師為法律顧問，確定了一名熟悉法律和政紀(jì)知識(shí)業(yè)務(wù)的紀(jì)檢干部為法律顧問助手的專兼職工作人員，建立了領(lǐng)導(dǎo)信訪接訪、行政調(diào)解室，建立健全了法制工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)，按照縣供銷社機(jī)關(guān)和各股室工作職責(zé)，與行政效能建設(shè)和政務(wù)公開工作，執(zhí)行“首問責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和“責(zé)任追究制”等相結(jié)合，把依法行政納入了機(jī)關(guān)和各股室工作目標(biāo)管理，加強(qiáng)了依法行政領(lǐng)導(dǎo)。

三、加強(qiáng)依法行政規(guī)范管理宣傳教育

結(jié)合“五五”普法工作，在普法教育中著重加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員依法行政規(guī)范管理宣傳教育，堅(jiān)持利用每周五下午機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)日，開展依法行政《綱要》、《決定》、《意見》和依法行政等一系列法律知識(shí)、行政規(guī)程學(xué)習(xí)教育，努力提高了機(jī)關(guān)工作人員的依法行政意識(shí)和法律素質(zhì)，提高了法治化管理水平，做到依法行政，使我社上下形成了學(xué)法用法的良好氛圍，營(yíng)造了和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為我社各項(xiàng)工作的全面開展,創(chuàng)造了條件。

四、依法規(guī)范行政管理

1、按照依法規(guī)范行政管理要求，建立了依法行政程序規(guī)則，制定了縣聯(lián)社黨委、社務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則，加強(qiáng)了系統(tǒng)政務(wù)、社務(wù)管理和效能監(jiān)察，堅(jiān)持了重大決策由縣聯(lián)社黨委、主任辦公會(huì)議集體研究決定，杜絕了違法行政。在行政決策處置具體事務(wù)中，針對(duì)供銷社系統(tǒng)實(shí)施全面改制并不斷深化改革，我們依照《企業(yè)法》、《公司法》、《城鎮(zhèn)集體商業(yè)管理?xiàng)l例》等現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)供銷社改革。一是規(guī)范了縣聯(lián)社國(guó)有資產(chǎn)、行政資金費(fèi)用管理，嚴(yán)格執(zhí)行了收支兩條線管理。二是建立了縣、基供銷社“兩權(quán)分離”（“所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)”分離）制度，明確了縣供銷社行政管理和基供銷社經(jīng)營(yíng)企業(yè)各自制權(quán)。在按照政策實(shí)施對(duì)基層社、縣公司改制后社有資產(chǎn)行使管理基礎(chǔ)上，建立了基層社、縣公司理事會(huì)出資人制度和理事會(huì)核算管理機(jī)制、工作目標(biāo)責(zé)任制等，推進(jìn)了以出資人為代表的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范了社有資產(chǎn)有效管理和營(yíng)運(yùn)機(jī)制，完善目標(biāo)管理責(zé)任制。三是加強(qiáng)了基層供銷社、縣公司社務(wù)管理公開和效能監(jiān)察，堅(jiān)持了基層供銷社、縣公司、集體商業(yè)（社區(qū)綜合服務(wù)社）資產(chǎn)使用及投資和處置、勞動(dòng)用工、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲等重大決策由縣聯(lián)社黨委、主任辦公會(huì)議集體研究決定，做到了依法行政、杜絕了獨(dú)斷專行。

2、具體行政行為實(shí)施中，一是做到主體資格適格、行政有據(jù)，程序、內(nèi)容合法，處置事務(wù)有備案，嚴(yán)格執(zhí)行了“首問責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和“責(zé)任追究制”，加強(qiáng)了行政行為監(jiān)督，做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正行政行為不當(dāng)。二是針對(duì)系統(tǒng)企業(yè)改制以來，下崗職工、下崗志愿兵、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部眾多，遺留問題多、矛盾復(fù)雜的現(xiàn)狀，堅(jiān)持認(rèn)真抓依法行政、安全和維護(hù)穩(wěn)定工作，建立了領(lǐng)導(dǎo)信訪接訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)制，下設(shè)了信訪、穩(wěn)定包案小組和分系統(tǒng)片區(qū)工作責(zé)任小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，認(rèn)真貫徹開展主要領(lǐng)導(dǎo)“大接訪、大下訪”活動(dòng)的穩(wěn)定工作。對(duì)來訪、辦事群眾做到熱情接待，耐心宣傳解釋政策，該辦的事及時(shí)辦理，對(duì)重大疑難來信來訪做到領(lǐng)導(dǎo)親自接待處理，對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)來信訪做到及時(shí)調(diào)查回復(fù)報(bào)告，使來信來訪件件有調(diào)查、有回復(fù)、有備案，積極消化矛盾于初發(fā)之時(shí)。通過抓推進(jìn)依法行政、信訪接訪、行政調(diào)解、綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定等工作，未受行政執(zhí)法、行政訴訟處理。在今年北京“兩會(huì)”和國(guó)慶、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、第十一屆西博會(huì)、和甘孜州建州60周年紀(jì)念活動(dòng)期間，我社機(jī)關(guān)全力做好了這方面工作，系統(tǒng)無集體、越級(jí)、上省、上京訪。

五、加強(qiáng)政務(wù)、社務(wù)公開信息工作，推進(jìn)依法行政

把政務(wù)、社務(wù)公開信息工作作為推進(jìn)依法行政、宣傳供銷社的重要工作抓落實(shí)。在工作中，通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、板報(bào)等各種形式開展政務(wù)、社務(wù)公開，向社會(huì)公開縣了供銷社的工作職責(zé)、管理權(quán)限、經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)服務(wù)動(dòng)態(tài)等。在互連網(wǎng)政府信息網(wǎng)站公布政務(wù)信息80篇（條）；