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為適應國家土地新政的要求，在工業(yè)用地供給方式改變的新形勢下，進一步改善我區(qū)投資環(huán)境，切實推進重點項目快開工、快建設、快投產，進一步做大做強特色產業(yè)，促進結構調整和產業(yè)升級，努力實現全區(qū)經濟又好又快發(fā)展，特制定本意見：

一、適用范圍

凡符合國家產業(yè)政策、*區(qū)城市建設總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生產力布局規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃；通過招拍掛公開出讓方式取得的工業(yè)用地的項目，均適用本意見。

二、主要內容

（一）項目在首付掛牌成交價的基礎上，由區(qū)財政根據項目具體情況撥付部分經費，作為彌補項目業(yè)主前期代做的“七通一平”相關費用。財政撥付的具體標準如下：

1.一般項目。從項目投產后的第一個納稅年度起，區(qū)實得財力全額給予補償，補償年限最長不超過5年。其中，外資項目按注冊外資實際到帳的時序進度確定補償到位時間和比例。到帳后2個月內由區(qū)財政按其外資到帳比例同比例給予補償首付地價與簽約價的差額。在國家規(guī)定的時限內未能全部到帳的，不予補償，已補償的部分區(qū)財政予以收回。

2．重特大項目。重特大項目是指經市重大項目辦確認的總投資2億元以上的新建項目（不含“退城進園”項目）。從項目投產后的第一個納稅年度起，市、區(qū)實得財力全額給予補償，補償的年限為：項目總投資在2-3億元（含3億元）的，為3年；3-5億元（含5億元）的，為4年；5億元以上的，為5年；10億元以上的，經批準，可超過5年，一般不超過7年。

3．特殊項目。經區(qū)重大辦研究，報區(qū)項目質量評價領導小組同意，可給予更優(yōu)惠的“一企一策”的政策扶持。

（二）對按期開工、按期竣工和節(jié)約集約用地項目的獎勵辦法。

1.項目按期開工獎。凡同時符合下列條件的項目，區(qū)財政給予一次性獎勵5-50萬元（視項目投資規(guī)模，由區(qū)重大辦事前約定）。

（1）注冊資本到位50%以上；

（2）交地后主體建筑物（生產廠房）在約定的時限內正式開工建設；

（3）項目無分期建設。

2.項目按期竣工獎。凡同時符合下列條件的項目，區(qū)財政給予一次性獎勵5-50萬元（視項目投資規(guī)模，由區(qū)重大辦事前約定）。

（1）注冊資本到位100%;

（2）固定資產實際投資額占《投資協(xié)議書》中計劃固定資產投資額的100%以上；

（3）計劃固定資產投資額1億元以下的項目在約定的開工時間后12個月內通過竣工綜合驗收；計劃固定資產投資額1-5億元（含5億元）的項目在約定的開工時間后18個月內通過竣工綜合驗收；計劃固定資產投資額5-10億元（含10億元）的項目在約定的開工時間后20個月內通過竣工綜合驗收；計劃固定資產投資額10億元以上的項目在約定的開工時間后24個月內通過竣工綜合驗收。同時，所有項目需完成生產設備安裝，達到開工生產條件。

3．項目節(jié)約集約用地獎。項目建設在達到規(guī)定的控制指標要求的基礎上，凡容積率超過市執(zhí)行的行業(yè)標準的，區(qū)財政按其超出部分的建筑面積給予每平方米20元的一次性獎勵。

三、附則

（一）國土部門與項目業(yè)主簽訂《國有土地使用權出讓合同》。凡要求享受區(qū)財政激勵政策的項目業(yè)主必須同時與屬地街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)簽訂補充協(xié)議，明確項目投資、績效產出及開工、竣工、投產時間等相關要求和違約責任。

（二）區(qū)項目質量評價領導小組，負責對每個項目進行綜合評價。

（三）對符合條件的項目，區(qū)重大辦負責牽頭組織相關部門進行審核驗收，報區(qū)重大項目領導小組審批后，由區(qū)重大辦會同區(qū)財政局負責結算兌現。

（四）本意見由區(qū)發(fā)展研究服務中心負責解釋。

（五）本意見自2008年1月1日起執(zhí)行。《關于印發(fā)鼓勵通過公開出讓取得用地的工業(yè)項目加快投入的指導意見》（*辦發(fā)[]28號）文件同時廢止。