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農業意見

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農業意見

為了認真貫徹落實縣委工作會暨全縣經濟工作會議精神,積極推進現代農業建設,特制定*年全縣農業工作要點。

一、總體思路、目標任務

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,堅持統籌城鄉經濟發展戰略和多予、少取、放活的方針,以提升蘋果生產水平和強化川道地區產業開發為重點,積極推進現代農業建設,切實加大農業投入,深化農村綜合改革,落實各項支農惠農政策,促進農村經濟穩步發展,農民持續增收,農村更加和諧。

*年全縣農業農村工作要堅持“穩糧強果促牧,發展特色農業”的工作思路,用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,用現代經營形式推進農業,用現展理念引領農業,用培養新型農民發展農業,提高農業生產的標準化、水利化、機械化和信息化水平,提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率,不斷提高農業的綜合生產能力和市場競爭力。使全縣農業總產值達到4.32億元,糧食總產4.5萬噸,油料*噸,蘋果總產量15萬噸,蔬菜2.1萬噸,肉蛋奶5490噸,實現農民人均純收入3280元,較上年凈增290.2元。

二、工作重點

1、強力推進蘋果標準化生產,全面提升蘋果產業化水平。以果品質量安全為核心,強力推行綠色食品蘋果標準化生產,進一步完善產業配套體系,推進產業化建設,努力實現果業富民目標。*年全縣掛果面積達到12萬畝,蘋果總產達到15萬噸以上,實現產值2.4億元,優果率達到72%以上,商品率達到90%以上。

一是強力實施標準化生產,著力提高蘋果的產量和質量。要堅定不移地推廣普及“四項關鍵”技術,強化“果、畜、沼、窖、草”五配套生態蘋果園建設,加大“五線九區兩萬畝”綠色蘋果標準化生產示范園區建設,建立省、市、縣、鄉、村五級示范園150個(其中省級9個,市級28個,縣級13個,村級100個),力爭年內達標,并順利通過驗收。實行示范園年度升級制度,使示范園區達到一流的樹形、一流的管理和一流效益的目標,從而帶動全縣蘋果生產水平整體提升。全縣今年完成果樹改形修剪12萬畝,強拉枝12萬畝,果園生草1萬畝,果實套袋9億枚,測土配肥2萬畝,秋施基肥12萬畝,病蟲統防10萬畝。力爭10萬畝綠色食品蘋果生產基地建設順利通過驗收。同時,要加強有機食品基地和蘋果出口基地建設的力度,擴大有機果園認證的面積。

二是扶持、規范農民專業合作組織,全面提升果農的組織化程度。抓住《農民專業合作社法》實施的機遇,完善協會組織,健全有關章程和制度,堅持“民辦民管民受益”的原則和“維權、服務、自律”的宗旨,使其在技術服務、物資供應、基地建設上發揮生力軍作用。全年完善提高果農協會50個,組建統防統治機防隊50個,在7個蘋果主產鄉鎮各建立起一個綠色果品物資推廣站,組建綠色食品專營物資營銷網絡。同時要強化蘋果有害生物的監測防控力度,積極實施好蘋果非疫區項目建設,確保果業生產安全。

三是抓好技術培訓,在技術服務上力求到位。果業部門要加強對縣、鄉、村三級技術骨干和各蘋果主產鄉鎮的果業鄉鎮長、果站站長的培訓工作;鄉鎮果站要搞好廣大果農的培訓工作,全年培訓4—6次,參訓果農90%以上。

四是抓好蘋果營銷工作。加強果品經紀人的培訓,完善經紀人管理辦法,提高從業人員素質。加大營銷環境治理力度,為來黃客商創造祥和、誠信的蘋果營銷環境。強化信息服務工作。加快果業信息中心和黃陵果業信息網建設,及時完善信息收集、匯總、分析、工作,爭取和陜西果業信息網早日聯網,通過縣有線電視臺和陜西果業信息網等各種傳媒果品信息,為果商來黃陵采購蘋果牽線搭橋,正確引導果農適價銷售。不斷加強與現有蘋果直銷窗口及相關市場的聯系,穩步在南方大中城市建設果品專賣店和銷售窗口,積極發展網絡化經營、連鎖經營等模式,不斷開辟新的市場,提高市場占有率,擴大蘋果直銷份額。以綠色食品、有機食品生產基地建設為載體,積極開拓國際市場。

2、加大川道地區產業開發力度,提高川道地區產業生產水平。川道地區產業開發要堅持“群眾主體、政府引導、扶持重點、實事辦好的原則和“因地制宜、因勢利導、做強特色、一區一業、一村一品”的發展思路。從西北農林科技大學聘請專家教授,組建川道產業開發專家顧問團,為川道產業開發提供強有力的技術保障,在產業的優化結構上下功夫,在改善生產條件上求突破。

一是蘋果產業要提高現有生產管理水平,重點加強強河、淤泥河、洛河川道蘋果產業開發,加大基礎設施建設力度,不斷擴大規模,年內完成新栽果園面積1500畝,力爭到2010年蘋果面積發展到10000畝。重點抓好隆坊鎮鄭家河示范村建設。

二是棚栽業要以沮河川道為重點,充分利用其優越的自然條件,統一規劃,統一布局,統一品種,逐步形成“一區一業、一村一品”的產業格局。在品種結構上,重點發展棚栽蔬菜,搭配種植食用菌、西小瓜、花卉等新特名優品種。重點抓好雙龍鎮索洛灣、店頭鎮關村、橋山鎮龍首村、寇家洼示范村建設,逐步輻射帶動川道地區棚栽業發展。*年發展日光溫室50座,中小弓棚1000個(200畝),食用菌鋼架棚2座,遮蔭棚50個。

三是畜牧業生產要以戶養為主,適度發展規模養殖,不斷擴大畜禽飼養總量,逐步完成畜禽良種繁育體系建設,使良種化程度達到90%。年內要建成高標準養殖小區2個,新建標準化圈舍20個,使生豬飼養量達到2.7萬頭,雞5.3萬只。重點抓好店頭新城豬養殖小區和張灣雞養殖小區建設。

四是以市場為導向發展傳統特色產業。因勢利導地發展水稻、西小瓜、花生、紅薯等傳統產業,水稻生產以旱改水為突破,加大設施配套和新技術推廣力度,使水稻面積恢復到3000畝。重點抓好腰坪潮塔水稻生產示范村建設,力爭畝產達到800公斤,總產400萬公斤。在沮河、洛河川道部分地區,因地制宜地發展紅薯、花生、西小瓜等特種作物種植,使特種作物面積達到4000畝,加大配方施肥、良種引進、地膜覆蓋技術的推廣力度,力爭使地膜覆蓋率達到80%以上,新品種推廣率70%以上,重點抓好田莊安溝紅薯示范村,下翟莊西小瓜示范村建設。

五是圍繞城鎮、礦區和旅游景點,大力發展勞務經濟和二、三產業。川道地區在搞好產業開發的同時,要積極發展勞務經濟和商飲運輸等二、三產業,不斷拓寬農民增收途徑。勞務輸出以引導富余勞動力向非農領域和城鎮轉移為重點,完善服務網絡,搞好技能和法規培訓,提高服務技能,大打“龍鄉人”品牌,使川道90%以上的富余勞動力就近轉移,實現有組織輸出1000人,人均年勞務收入1萬余元。二、三產業以沮河川道為重點,圍繞旅游景點和城鎮礦區,大力發展特色顯明的農家樂餐飲業和客貨運服務業,重點抓好雙龍鎮香房、橋山鎮劉家川的農家樂商飲業和康崖底至麥羅安段村組的運輸業,加強規范化管理,健全服務功能,增加二、三產業收入,壯大川道地區二、三產業的發展。

3、以確保糧食安全為目標,提高糧食綜合生產能力。

今年全縣計劃種植糧食作物16萬畝,糧食總產4.5萬噸,平均畝產281公斤。其中夏糧6萬畝,總產1.38萬噸。秋糧10萬畝,總產3.12萬噸。一是繼續堅持“以膜增糧”的工作方針,切實落實扶持糧食生產的優惠政策,采取各種行之有效的措施和方法,千方百計落實糧食種植面積。二是優化品種結構,抓好配套措施的落實。繼續加快農作物優良品種的引進、試驗、示范和推廣工作,重點建立良種繁育基地,抓好小麥煙D27、普冰143、玉米沈玉17、水稻富源4號四個新品種的示范推廣,加快品種更新換代步伐。突出抓好良種統繁統供、病蟲統防統治、測土配肥等各種綜合配套技術措施的推廣,提高糧油生產的科技含量。

4、實現沼畜產業相配套,推動畜牧業快速健康發展。

加快農村沼氣建設步伐,積極爭取9個鄉鎮1500口沼氣池的項目申報和實施工作,加強后續服務管理,大力推廣“三沼”綜合利用,帶動畜牧養殖規模不斷壯大。

畜牧業以生豬養殖為主,逐步實現沼畜產業配套化。年內大家畜存欄1.1萬頭,生豬存欄3.5萬頭,羊子存欄0.45萬只,家禽存籠14萬只;出欄肉牛4500頭,出欄生豬5.05萬頭,出欄羊子4000只,出籠家禽12萬只,肉類總產量3050噸,奶類產量550噸,禽蛋產量205噸,畜牧產值達到5300萬元,農民人均牧業收入580元以上。提高標準化養殖水平,改變飼養管理方式,縮短飼養周期,提高出欄率,加快畜禽品種改良。更換現有土豬品種,建立良種繁育改良點,使全縣畜禽良種率達到90%以上。加強防疫體系建設,保證畜牧業生產安全。

5、強化服務體系建設,培育壯大龍頭企業,推進農業產業化進程。

強化服務體系建設。一是抓好鄉鎮果樹服務站建設,大力推廣田莊鎮的經驗,積極推行“果站+公司+協會+農戶”的產業化經營模式,促進蘋果產業的快速發展。二是以《農民專業合作社法》為契機,加強協會服務組織建設。逐步完善縣、鄉、村三級果農協會體系,年內完成1個縣級協會,7個鄉鎮級協會,50個村級協會的組建工作,達到機構獨立,經營自主,財務單列,設施齊備,不斷提高農民進入市場的組織化程度,為農民增收構筑組織載體。三是抓好農村“萬村千鄉”市場工程建設。力爭在縣城顯著位置建成一個大型物流配送中心超市,組建5個鄉鎮的物流配送服務中心店和20個村級綜合配送服務連鎖店,加強農村中心市場建設、完善蘋果批發、活畜交易等市場,增強服務功能。四是加大科技進村入戶和農業信息中心建設工作。五是強化農業行政執法,加大農資市場、果品市場專項治理,保障農業生產安全。

扶持龍頭企業。提高龍頭企業的市場競爭力,充分發揮龍頭企業上連市場、下連農戶的紐帶作用。按照政府扶強扶大龍頭企業,龍頭企業帶動產業發展,產業發展支撐農民收入的路子培育壯大龍頭企業。重點加大對市級龍頭企業遠大和華轅公司跟蹤監管,提高效益,鼓勵支持龍頭企業上選果線、申報出口自營權和開辟銷售市場,同時再申報認定2個有一定規模和良好發展前景的市級龍頭企業。蘋果產業要繼續擴大冷(氣)庫建設,不斷擴大貯藏能力,在目前1.2萬噸貯藏量的基礎上,今年計劃增加冷庫貯量5000噸。通過優化投資環境和政策激勵機制,吸納社會各方資金,新建一批果品包裝企業,延伸蘋果產業鏈。畜牧產業要加強與“正大集團”合作,為農戶和生產大戶提供飼料、良種、標準化養殖、產品銷售等一體化服務。

6、以改善優化生產生活條件為重點,加強農村基礎設施建設。

(1)加大水利重點項目實施力度。一是抓好田莊節水灌溉、侯莊安全供水、縣城防洪工程續建項目和縣城供水管網二期工程建設;二是加大項目爭取力度,力爭淤泥河生態修復等項目年內立項;三是協調建設單位繼續搞好縣城西區堤防和東王河水電站建設;四是做好南溝水庫樞紐工程移民安置前期工作。

(2)鞏固生態林業建設成果,著力抓好綠化建設。生態林業建設以補植、“兩線三點”綠化美化、產業開發、產權和經營權改革試點以及森林防火為重點,加強資源管護,進一步落實封山禁牧政策和護林防火責任,繼續搞好林權證的發放工作,做到產權到戶到人。實施好14個新農村建設整治村的綠化美化工作,積極爭取落實黃帝陵及縣城周邊綠化美化項目建設資金,促進項目建設順利實施。

(3)加大扶貧開發力度,改善貧困戶的生產生活條件。一是抓好扶貧重點村建設,全面完成*年7個鄉鎮7個村的重點村建設項目尾留工程,積極爭取今年6個鄉鎮(街道辦)7個村22個項目,總投資221萬元的重點村建設項目的申報和實施工作。二是抓好移民搬遷工作。完成*年度計劃的腰坪鄉水坪村42戶190人移民搬遷項目續建工作,抓好今年計劃的5個鄉鎮5個村136戶525人總投資510萬元的移民搬遷項目的立項申報和實施工作。三是全力抓好小額信貸工作。爭取小額信貸資金200萬元,解決好貧困戶發展生產中資金不足的問題。

(4)認真組織實施好農業綜合開發項目,不斷提高農業綜合生產水平。一是加快工程進度。*年4月底完成*年度倉村鄉北塬區中低產田改造0.5萬畝,其中新增灌溉面積0.2萬畝,改良土壤0.4萬畝,營造防護林0.05萬畝,修建機耕路10公里,修建五位一體沼氣池50座,建水窖50眼,培訓各類技術人員3000人次,示范推廣高效農業0.05萬畝。二是抓早動快,積極做好*年雙龍鎮農業綜合開發中低產田改造項目的立項、申報、堪察、設計等各項準備工作,改造中低產田0.5萬畝,新增水田0.3萬畝,力爭當年開工并完成任務。

(5)不斷加大農業保護性耕作項目和農機具購置補貼項目的實施力度。組織實施機械化保護性耕作項目,全年示范面積達到2萬畝,引導農機戶購置和使用保護性耕作機具。積極申報農機具購置補貼項目,主要側重大中型拖拉機果園微耕機、水稻插秧機、自走式玉米聯合收割機的購置。

(6)切實做好以防雹和增雨為主的人工影響天氣工作。確保做到設點科學合理,保障設備先進,人員業務熟練,預報準確,防御有效,千方百計把災害損失降到最低程度。一是進一步強化規范化管理,健全完善各種管理規定和制度,加強防災隊伍建設;二是加大冰雹等災害性天氣的預測報方法的科研力度,進一步提高災害性天氣預報時效和準確度;三是加大防雹火力網密度,今年計劃在冰雹多發區增設3付WR—IB型固定火箭,使防雹能力進一步提高。同時創新農業投融資機制,加大農業投入,支持新農村建設。吸引社會各種資金投入農業和農村,解決農村資金不足的問題。不斷加大財政支農資金、信貸支農和項目配套資金的投放。

三、強化領導,轉變作風,抓好落實

1、提高認識,加強領導。農業農村工作是各級各部門工作的重中之中,要從落實科學發展觀,構建和諧社會的高度出發,增強危機感和緊迫感,牢固樹立以新農村建設統領農業農村工作全局的思想,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的農業工作思路和目標任務,相互配合,通力協作,凝聚合力,認真履行職責,抓好工作落實,形成齊抓共管的局面。

2、轉變作風,嚴格考核。圍繞新農村建設和建設現代農業的總體目標,進一步解放思想、轉變作風,把各項工作按照時限和任務要求分解細化,做到人人肩上有擔子,個個身上有責任,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。建立完善目標責任制和賞罰分明的激勵機制,加強督促檢查,嚴格考核驗收,對每個產業、項目和每項工作要根據有關部門的計劃安排進行定期不定期檢查,實行硬指標、硬考核、硬獎罰,確保各項措施落實到位,推動全縣農業和農村經濟的快速發展。

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