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越城區人民政府，市政府各部門:

近年來，隨著我市經濟社會的快速發展，人民生活水平不斷提高，市區機動車數量連年快速增長，交通需求不斷增加，盡管市政府加大了對城市交通道路等基礎設施的投入力度，強化了對交通秩序的管理，但仍然不能適應發展的要求，市區交通擁擠堵車情況日益嚴重，群眾反響較大。為此必須立足當前、著眼長遠，下決心加以解決。從長遠看，要從中心城市組團內部、組團之間以及對外交通三個層次抓緊編制完成綜合交通規劃，在此基礎上研究制定“十一五”的城市交通基礎建設規劃，按照城市交通優先、規劃優先和投入優先的要求，排出城市交通基礎設施建設項目計劃，分年度加以落實和組織實施。從當前看，必須結合市區實際開展交通環境的專項整治，以盡快緩解市區的交通壓力。現就近期市區交通環境整治工作提出如下意見。

一、完善錯時工作制度

*年市區實施錯時上下班制度以來，對緩解市區行車高峰時段的交通壓力起到了較好的作用，但隨著機動車的增加，目前晚下班高峰交通矛盾突出，為此應對晚下班錯時進行完善。一是由市政府辦公室商*縣政府，實行市級機關下班時間與*縣機關下班時間錯開1小時或同時下班。二是由市教育局落實市區學校放學與其他單位下班錯開半小時。

二、搬遷東街夜市

東街夜市已成為影響市中心區晚間交通的一個突出問題，應實施搬遷。由市工商局牽頭，市規劃局配合，提出搬遷實施方案，報市政府同意后組織實施。在未搬遷之前，夜市開市時間由目前的每天17時推遲至18時，嚴禁提前占道、提前設攤，避開交通晚高峰時間。

三、加強對市區人力客運三輪車的整治與管理

市區人力客運三輪車隨意停放、接客，影響交通的情況比較普遍，同時存在私下轉租、轉賣現象，一定程度上存在失管問題，必須進行整治。市政府明確由市城管執法局牽頭負責市區人力客運三輪車的整治和今后的日常管理，有關部門的管理職能一并移交市城管執法局。有關部門應做好配合工作，市城管執法局應根據“減量提質”的要求，提出整治和加強管理方案，嚴禁轉租、轉賣，規范運營行為，強化對運營人員的教育和管理。

四、禁止電動三輪貨運車在老城區（環城河以內）通行

電動三輪貨運車安全系數低，規則意識差，數量劇增，交通事故時有發生，嚴重影響交通秩序，為緩解中心城區的交通壓力，為此定于今年7月1日起在老城區范圍內禁止電動三輪貨運車通行，該項工作由市公安局牽頭組織實施，事先應做好有關的宣傳解釋和教育工作，確保社會穩定。

五、優化公交班線和公交站點設置

針對目前市中心區公交線路重復、重疊系數高，公交站點設置過密，設置不合理，影響道路運行能力等情況，由市交通局負責，市公安局配合，協調市區各公交運營企業，對公交線路進行調整和整合，對公交站點設置進行完善。

六、完善市區道路路網

由于歷史和地理等原因，市區路網布局不利于機動車的順暢通行，制約了道路通運能力的提高，根據市區實際，要加大道路基礎建設投入的力度，今年已列入計劃的城市道路建設要抓緊施工，確保按時建成通車發揮效益。同時由市建設局牽頭，市規劃局配合，在調查基礎上提出完善市區路網，新建、改造部分道路的方案，列出具體的工程項目，報市政府批準后組織實施，爭取今年再開工建設部分市區道路，打通一批卡口，提高道路的通行能力。

七、加強停車場地等設施建設

隨著機動車的增加，停車場地嚴重不足是影響市區交通的重要原因，為此必須加大市區停車場地的規劃建設力度。由市規劃局牽頭，市建設局、市國土局、市公安局配合，提出完善近期市區停車場地建設的方案，對集中式停車場、立體停車庫建設作出規劃，具備條件的可以采取市場化方式進行建設。由市建設局牽頭，會同市城管執法局和市公安局，對市區臨時停車泊位進行完善，再增加部分臨時停車泊位，實施咪表收費管理。同時對咪表收費制度進行完善，適當縮短計時單位時間和價格，提高泊位的利用率。對改變用途的地下停車場責令恢復停車功能。

八、強化日常交通管理，加大處罰力度

交通違規、亂停車、亂接下客是危害交通暢通的突出問題，必須加大處罰力度，強化日常交通管理。市公安局要對出租車停車和上下客行為進行規范，加強對機動車道路亂停車等違章行為的處罰。近期要制定方案，進行一次集中整治。市城管執法局要加強對非機動車道亂停車行為執罰，努力規范停車行為，強化占道行為的管理，嚴格取締占道設攤、占道經營。

九、加強交通安全法律法規宣傳，提高市民的交通規則意識

以《浙江省實施<道路交通安全法>辦法》的實施為契機，由市公安局牽頭，會同交通、教育、司法、城管執法、安監等部門以及各新聞單位，分工負責，加強交通安全法律法規的宣傳教育，要擬定專門的宣傳工作方案，落實各部門和單位責任，充分利用各類宣傳手段，形成良好的社會輿論氛圍，提高市民的交通安全意識，從源頭上減少交通違規行為，減少交通安全事故，為緩解市區交通創造條件。市交通局要組織開展對出租車駕駛員的宣傳教育，樹立自覺遵守交通規則，維護交通秩序的意識。市教育局要組織學校開展對中小學生的教育，提高學生的交通安全意識，減少小汽車接送上學和放學。