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部內各股室：

根據省、地委組織部的部署和要求，現就在全縣組織系統興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮、開展以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動，提出如下實施意見：

一、充分認識開展集中學習教育活動的重要意義

黨中央提出的在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是一項具有戰略意義的舉措。在組織系統開展以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動，是興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的一個重要載體，是把組織部門建設成為學習實踐“三個代表”重要思想表率部門的一項具體舉措，是堅持以“三個代表”重要思想統領組織工作的一個實際步驟。認真組織開展這次集中學習教育活動，對于進一步增強全縣組工干部學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，在干部考察、評價、推薦中堅持做到公道正派，為加快全面建設小康社會進程提供堅實的組織保證具有重要意義。

開展“樹組工干部形象”集中學習教育活動也是組織部門當表率、塑形象的現實需要。近年來，縣委組織部門自覺學習貫徹“三個代表”重要思想，認真貫徹執行黨的干部路線和方針政策，用好的作風選人、選作風好的人，大力加強基層黨組織建設，為加快我縣改革發展和現代化建設作出了重要貢獻。組工干部隊伍在堅持公道正派方面總體上是好的，但在極個別同志身上還存在與公道正派要求不相符合的問題。因此，在全縣組織系統興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，就必須把樹立公道正派形象作為一項重要任務來落實，著力解決好這方面存在的突出問題。組織部門干部必須充分認識興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，開展以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動的重要性，以高度的政治熱情，積極投身到活動中來。

二、開展集中學習教育活動的指導思想和要達到的目標

開展集中學習教育活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹《中共中央關于在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的通知》的部署，認真貫徹落實全省組織系統電視電話會議精神和地委組織部的通知要求，緊密結合新世紀新階段組織工作的任務，按照“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的要求，提高組工干部的思想政治素質、解決突出問題、轉變作風、推動工作，真正把組織部門建設成為學習實踐“三個代表”重要思想的表率部門。

集中學習教育活動要始終緊扣以公道正派為主要內容，“樹組工干部形象”這個主題。貫徹落實好“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的四句話要求，要做到以下四條：一是堅持原則不動搖。要以黨和人民的事業為重，時刻站在黨和人民的立場上想問題辦事情，把高度的黨性原則落實到工作中去；要把黨的干部路線方針政策，不折不扣地貫徹執行好，科學、公正、客觀地發現識別、評價考核、選拔任用干部；要擋得住方方面面的歪風邪氣，敢于堅持正確的主張，不畏懼、不信邪、不變通，堅決維護黨的利益和組織工作的嚴肅性。二是執行標準不走樣。要嚴格按照《干部任用條例》辦事，認真貫徹執行干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則；要堅持在標準面前人人平等，堅持五湖四海，唯才是舉，不搞親親疏疏，不搞遠嚴近寬，不搞以人劃線，確保把靠得住、有本事、肯干事、干成事的優秀干部選拔出來。三是嚴格要求守紀律。要在政治上始終保持清醒與堅定，與黨中央保持高度一致，堅決反對陽奉陰違、宗派主義和小團體行為；要按組工干部行為規范辦事，嚴守組織工作規則，不封官許愿、拉拉扯扯、跑風漏氣、以權謀私；要嚴格自律，注重小節，防微杜漸，不該說的話不說，不該去的地方不去，不該做的事不做，經得起形形色色的誘惑和考驗；要清正廉潔，過好名位關、權力關、金錢關、人情關、美色關，堅持職業操守，始終保持組工干部的政治本色和浩然正氣。四是實事求是講真話。要本著對黨、對事業、對干部負責的態度和精神，發現識別評價干部看主流、看實績、看長處，不先入為主，不摻雜個人好惡；考察推薦干部，要出以公心，講公道話，成績說足，問題講透，原因要說明，不遮掩，不保留，客觀公正。

這次集中學習教育活動要努力在三個方面取得明顯成效：一是使機關干部、黨員思想上真正受到教育。二是切實解決一些突出問題。三是規范管理、制度建設得到加強。

三、開展集中學習教育活動的方法和步驟

開展以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動，是根據省、地委組織部的部署，在縣委的統一領導下，由縣委組織部負責實施，實施單位包括縣直機關工委、縣委組織部和老干部工作局。集中學習教育活動從7月20日開始，到11月底結束，共四個月時間，分四個階段進行。時間緊，任務重，全體組工干部可利用雙休日進行自學，每周保證集中學習時間不少于兩天。

第一階段（7月20日—8月20日）動員部署、制定方案階段。要對本單位集中學習教育活動制定出符合實際、切實可行的實施方案，要召開動員會、座談會、報告會，幫助廣大組工干部提高思想認識，積極參與到活動中來。

第二階段（8月21日—9月30日）認真學習、深化認識階段。要認真學習同志關于“三個代表”重要思想的一系列論述和《“三個代表”重要思想學習綱要》，學書記“七一”重要講話、黨的三代領導核心關于公道正派的重要論述和《干部任用條例》等文件，同時要選學馬克思主義哲學著作和、鄧小平同志的相關篇目，認真撰寫學習筆記和心得體會文章，讀書筆記至少要達到1萬字，每人結合業務撰寫心得體會文章要達到2篇以上，進一步加深對“三個代表”重要思想基本精神的理解，加深對公道正派內涵的理解。

第三階段（10月1日—11月10日）聽取意見、查找差距階段。要通過自查、互查，采取發放征求意見表和設立意見箱等形式，聽取鄉鎮和縣直部門廣大干部和群眾的意見、建議，以嚴于律己的精神認真查找自身的不足和問題，由表及里，剖析思想根源，邊查邊改。要求每位干部至少給本部門、領導班子或成員提出2條以上合理化意見、建議及整改辦法。

第四階段（11月11日—30日）搞好總結、完善制度階段。要從本部門和個人角度，對學習成果和思想收獲進行梳理總結，作出理性思考，提出整改措施。要把成功的經驗和好的做法變為長效機制，健全完善堅持做到公道正派的制度。

四、開展集中學習教育活動的主要措施

一是深入學習，提高素質。樹立公道正派的良好形象，必須把學習放在首位，花真功夫，下大氣力，加強思想修養、黨性修養和道德修養，增強立黨為公、執政為民的意識，增強自我教育、自我提高的自覺性，打牢思想道德基礎。要采取生動活潑、靈活多樣的學習方法，把個人自學、集中學習、專題研討、體會交流、輔導培訓相結合，把述學、評學、講學相結合，把向書本學習和向實踐學習、把請進來學和走出去學相結合，把干部培訓和集中學習教育活動相結合，形成濃厚的學習氛圍，形成研討思考問題的氛圍，形成與時俱進、創新工作的氛圍。

二是聯系實際，解決問題。開展集中學習教育活動，必須緊密聯系組織工作面臨的新形勢新任務，緊密聯系組織工作的實際，緊密聯系個人的思想和工作實際，對照“三個代表”重要思想和堅持做到公道正派的要求，查找差距和不足，制定改進措施，認真解決存在的問題，促進自身業務水平的提高和組織部門作風的進一步轉變。

三是開拓創新，增強效果。開展集中學習教育活動，要堅持與時俱進，開拓創新，充分借鑒和運用“三講”教育、農村“三個代表”學習教育活動的成功經驗，將集中學習教育活動與經常性的學習教育相結合，將學習教育與嚴格管理、加強監督、完善制度相結合，積極探索新世紀新階段組織部門加強自身建設、樹立公道正派新形象的方法、載體和途徑。

四是建章立制，規范管理。要注重發揮制度建設的作用，善于用制度管隊伍，用制度管干部。要認真總結本系統、本單位集中學習教育活動好的做法，以制度的形式作出規定，納入到自身建設的經常性工作之中，使之規范化、制度化、經常化。

五、加強對學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮和集中學習教育活動的組織領導

各有關單位及部內各股室要對興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，開展“樹組工干部形象”集中學習教育活動高度重視，擺上重要議事日程，周密安排，切實抓緊抓好，抓出成效。縣上成立了由縣委副書記黃愛菊同志任組長，縣委常委、組織部長李兆權同志任副組長，縣直機關工委、縣委老干局、縣人事局主要負責同志為成員的領導小組及其辦公室。縣委組織部長為第一責任人，辦公室要具體負責組織實施，確保領導到位、組織實施到位。領導干部要帶頭參加學習討論，帶頭對照檢查，帶頭改進提高，真正做出好樣子。

集中學習教育活動要以自我教育為主，注重解決自身問題。這次活動重在學習教育、重在正面教育、重在自我教育。以往開展的許多教育活動，組織部門重點是領導、組織和參與實施，教育的對象是領導干部、基層黨員干部或者是廣大黨員，而這次教育活動與過去的最大區別，是在組織系統內部開展，主要是組工干部自己教育自己，是自我教育、自我提高，主動當好表率。對此，廣大干部黨員比較關注，社會各方面比較關注，我們必須轉換角色，眼睛向內，自我找差距和不足，動真的來實的，切實抓出成效。要堅持時間服從質量的原則，堅決防止和克服形式主義，確保活動不走過場。要根據本實施方案的總體要求，結合本部門和組工干部隊伍實際情況，解決存在的突出問題，使組工干部在思想上有所觸動，在面貌上有所改觀，在工作上有所提高。

六、統籌兼顧，合理安排，切實做好當前工作

當前組織工作任務十分繁重，廣大組工干部要以全區組織工作半年考核為契機，進一步把握重點，統籌考慮，合理安排，確保集中學習教育與業務工作兩不誤、兩促進。以興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，開展“樹組工干部形象”集中學習教育活動來推動全年組織工作任務的完成；以組織工作的高質量、高效率、高水平來檢驗和衡量集中學習教育活動的實效。要堅持做到“五個結合”。

一是要把集中學習教育活動同爭創“一流班子”活動結合起來，進一步加強領導班子建設。要按照提高素質、優化結構、改進作風、增強團結的要求，完善管理體系，加大實績考核力度，進一步抓好爭創“一流班子”《實施方案》的落實，力爭組織系統各部門領導班子的領導能力和領導水平以及總攬全局、協調各方面的能力有一個大的提高，真正使班子成為團結和帶領廣大干部群眾聚精會神搞建設、一心一意謀發展的堅強領導核心和戰斗堡壘。

二是要把集中學習教育活動同“兩個務必”學習教育活動結合起來，進一步加強干部作風建設。要認真學習貫徹總書記在西柏坡學習考察時關于“全黨同志特別是領導干部要牢記‘兩個務必’，大力發揚艱苦奮斗的作風”的講話精神，深刻領會黨的三代領導集體核心關于艱苦奮斗、居安思危、保持同人民群眾血肉聯系的重要論述，按照“八個堅持、八個反對”的要求，認真查找解決自身存在的突出問題，切實加強和改革機關與干部隊伍作風建設，真正做到堅持“兩個務必”、“四個牢記”，進一步增強立黨為公、執政為民意識，形成和發揚改革創新、開拓進取的作風，求真務實、真抓實干的作風，公道正派、依法辦事的作風，清正廉潔、勤政高效的作風，努力爭做實踐“三個代表”的表率部門。

三是要把集中學習教育活動同學習貫徹《干部任用條例》結合起來，進一步規范干部任用工作。要進一步加大《干部任用條例》的學習宣傳，真正使各級領導干部熟悉《條例》，組織人事干部精通《條例》，廣大黨員干部和群眾了解《條例》。要嚴格按照《干部任用條例》規定的原則、標準和程序選拔任用干部，切實把公道正派的要求落實到干部的培養教育、選拔任用和監督管理工作中去。嚴把考察、推薦環節，特別是考察工作要深入細致，全面掌握考察對象的綜合素質，形成能夠客觀公正反映考察對象綜合素質的、高質量的考察材料。破格提拔干部要在從嚴掌握的前提下，嚴格按照《干部任用條例》和備案管理的規定，報地委組織部備案。討論干部任免事項時，必須充分發揚民主，堅持集體討論，按照少數服從多數的原則作出決定，絕不能個人或少數人說了算。要嚴肅查處違反組織人事紀律的行為，對擅自增設機構、增加編制、突破職數、濫設職位配備干部的，要堅決糾正；對違反干部人事工作紀律的問題，一經發現，要嚴肅處理。

四是要把集中學習教育活動同深化干部人事制度改革結合起來，進一步創新干部任用和監督機制。繼續在建立干部能上能下、有效激勵、嚴格監督、競爭擇優、充滿活力的用人機制上下功夫。要認真總結已取得的基本經驗，進行深入的分析研究，使之更加科學化、規范化、制度化。在全面推行任前公示制、試用期制等行之有效的制度的同時，進一步落實考察預告、差額考察和中層干部競爭上崗等改革措施。要積極創造條件，借鑒成功經驗，進一步加大試行任用干部票決制工作的力度。在堅持做好領導干部離任審計的同時，注重對干部任期內經濟責任的審計，特別是要在審計結果的使用上進行深入探索和研究。同時，要制定切實有效的辦法，加大對“一把手”的監督力度。

五是要把集中學習教育活動同實施“雙培雙帶”工程結合起來，進一步加強農村基層組織建設。要進一步尋找差距，突出重點，全面推進，不斷提升“雙培雙帶”工程的層次和水平。通過發揮廣大黨員的先鋒模范作用和致富能人的帶頭示范作用，引導和帶領群眾加快脫貧致富步伐，千方百計增加農民收入。積極探索和尋求壯大村級集體經濟的有效途徑，真正把基層黨組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，把經濟建設、黨的建設同社會各項事業的發展有機統一起來，努力實現農村社會全面進步。