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一、關(guān)于"留學人員"的含義。"留學人員"是指以學習和進修為主要目的，以公派或自費方式，到境外院校、科研機構(gòu)求學、攻讀學位、進修業(yè)務或從事科學研究及進行學術(shù)交流，并連續(xù)居留六個月以上的人員。不包括學習語言的"就讀生"。

二、夫妻雙方在國外連續(xù)居住一年以上的留學人員，不符合國家和本市有關(guān)計劃生育法律、法規(guī)的規(guī)定，在國外生育或懷孕后回中國內(nèi)地生育第二個孩子的，可向女方戶籍所在地或出國前女方戶籍所在地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或街道辦事處提交有關(guān)證明材料，申請免予處理。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或街道辦事處自受理之日起三個工作日內(nèi)初審完畢，并報區(qū)、縣人口計生委審核；區(qū)、縣人口計生委自受理之日起五個工作日內(nèi)審核完畢。對于情況屬實者，出具《出國留學人員生育第二個子女免予處理證明》。申請者需提供下列證明材料：

1、中國駐外使領(lǐng)館出具的"留學回國人員證明"或國外院校、科研機構(gòu)頒發(fā)的學位證書、學歷證明或其他有效的學業(yè)證明材料；

2、子女的出生證明；

3、護照或其他注明出境、入境時間的有效證明材料；

4、戶口簿、身份證；

5、結(jié)婚證。

三、根據(jù)《出國留學人員生育問題規(guī)定》第三條規(guī)定和《上海市計劃生育條例》，符合照顧生育條件、并申請照顧生育的留學人員，必須按照《上海市計劃生育條例實施細則》第十五條規(guī)定辦理審批手續(xù)。需提供的證明材料如下：

1、中國駐外使領(lǐng)館出具的"留學回國人員證明"或國外院校、科研機構(gòu)頒發(fā)的學位證書、學歷證明或其他有效的學業(yè)證明材料；

2、子女的出生證明；

3、在國外生育的子女取得中國內(nèi)地以外國家或地區(qū)永久居留權(quán)或加入外國國籍證明；

4、戶口簿、身份證或有效護照；

5、結(jié)婚證。

四、申請免予處理或照顧生育者提供的證明材料，如果是外文的，還需附中文翻譯件和公證機構(gòu)出具的譯文相符的公證件。

五、本《〈出國留學人員生育問題規(guī)定〉實施意見》自2002年4月26日起執(zhí)行。對于在此之前發(fā)生的留學人員計劃外生育行為，符合《出國留學人員生育問題規(guī)定》第二條不予處理條件、尚未征收社會撫養(yǎng)費（計劃外生育費）的，不再征收；已征收完畢的，不予退還；已做出征收決定，并征收了部分社會撫養(yǎng)費（計劃外生育費）的，對已征收部分不予退還，未征收部分，不再征收。