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一、*年工作總結(jié)

今年以來，全市人口計生工作緊扣落實市委市政府和上級人口計生部門的工作要求，突出學(xué)習(xí)貫徹落實中央《決定》精神，遏制違法生育、加強流動人口管理、推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)等重點，以活動月為抓手，上下齊心協(xié)力，有效遏制了違法生育反彈的太勢，工作取得了新的進展。

（一）以深入學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》為中心，人口計生工作

的思想組織保障得到加強。去年12月，黨中央、國務(wù)院作出了《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，進一步重申了加強新時期人口和計劃生育工作的重要性和緊迫性，進一步明確了穩(wěn)定低生育水平、大力提高出生人口素質(zhì)、綜合治理人口性別比、加強流動人口管理、加大投入保障、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的具體舉措，是指導(dǎo)新時期人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。結(jié)合《決定》的學(xué)習(xí)貫徹，市委、市政府針對我市近年來，特別是今年上半年以來違法生育出現(xiàn)嚴重反彈的態(tài)勢，切實加大工作力度，人口計生工作的思想組織保障得到加強。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，工作氛圍進一步濃厚。7月份，在遂昌召開的第二季度縣市區(qū)工作例會上市委書記樓陽生、市長陳榮高專門強調(diào)了計劃生育工作，會議后，樓陽生書記、張成祖副書記、劉國安副主任、莊志清副市長又先后到人口計生委進行專題調(diào)研，就加強流動人口計生工作作出指示和要求。7月19日，樓書記作出重要批示，督促有關(guān)縣（市、區(qū)）黨委政府進一步重視抓好人口計生工作，扭轉(zhuǎn)被動的工作局面。7月20日，樓書記又深入一線到蓮都區(qū)的街道社區(qū)就流動人口管理工作調(diào)研。根據(jù)樓書記的批示精神，莊志清副市長帶領(lǐng)督查組奔赴各縣（市、區(qū)）進行專題督查工作，進一步促進各地對人口計生工作的重視。在市委二屆七次全體（擴大）會議上，樓書記又特別強調(diào)了要認真落實人口計生工作目標管理責(zé)任制。7月30日，市委常委擴大會議再次專題聽取市人口計生委的工作匯報。各縣（市、區(qū)）黨委、政府認真貫徹落實市領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示精神，堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)的意識不斷增強，7月份以來，各縣（市、區(qū)）委書記和縣（市、區(qū)）長全部都帶隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村就計劃生育工作進行了指導(dǎo)調(diào)研，及時了解掌握計劃生育工作實情，研究破解控制違法生育、穩(wěn)定低生育水平等難題的對策，有力推進了計劃生育工作。如市委常委、蓮都區(qū)委陳瑞商書記就親自帶隊到碧湖鎮(zhèn)蹲點調(diào)研計劃生育工作。大多數(shù)縣（市、區(qū)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)都親自出席各類計生工作會議并作重要講話，層層落實計劃生育工作責(zé)任，人大、政協(xié)、紀檢等班子領(lǐng)導(dǎo)也做到深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共同為計生工作出謀劃策。各有關(guān)部門認真履行法定職責(zé)，給予人口計生工作以有力的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以全新的思想認識，把人口計生工作作為當(dāng)前一項重中之重工作，不斷加大力度，強化措施，以前所未有的力度狠抓人口計生各項工作的落實。多年來形成的計劃生育齊抓共管的工作局面得到鞏固提高。二是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計生工作的思路進一步深化。中央《決定》下發(fā)后，各縣（市、區(qū)）均按照市計生領(lǐng)導(dǎo)小組部署實施的通知精神，結(jié)合實際，圍繞《決定》確定的工作重點，提出了宣傳貫徹《決定》精神的具體實施意見，形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的學(xué)習(xí)貫徹氛圍，宣傳貫徹《決定》精神活動取得了較好的效果，以人為本、和諧推進、千方百計穩(wěn)定低生育水平促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的理念在干部群眾進一步形成。干部受到教育。縣、鄉(xiāng)黨委將學(xué)習(xí)《決定》納入理論中心組學(xué)習(xí)課題進行深刻學(xué)習(xí)，縉云、云和的縣委理論中心組學(xué)習(xí)還邀請了省計生委副主任宋賢能作專題講課。一些縣也將學(xué)習(xí)《決定》作為干部培訓(xùn)的必修課切實提高了基層領(lǐng)導(dǎo)干部對計劃生育工作的認識；專干全面培訓(xùn)。通過省、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分級組織培訓(xùn)和專干業(yè)務(wù)知識測試、知識競賽等活動，全市上下共組織開展了211個培訓(xùn)班，合計村級計劃生育員有3622名計育干部受到了培訓(xùn)；群眾計劃生育觀念增強。市本級先后組織了開展了“宣傳《決定》千里行”，“5.29”計生協(xié)會活動日、“7.11”世界人口日大型宣傳咨詢,萬人《決定》精神知識競賽等活動。各地也通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子屏幕、報紙、橫幅、宣傳欄、宣傳車、小冊子、知識競賽、文藝演出等載體大張旗鼓地實行動靜結(jié)合全方位的宣傳活動。全市共發(fā)放各類中央《決定》宣傳品和資料65萬余份，8.1萬人參加全國的《決定》精神知識競賽。通過一系列的宣傳教育活動。

（二）以落實責(zé)任制為龍頭，基層基礎(chǔ)工作得到加強。計

劃生育工作一個基本的經(jīng)驗就是堅持層層落實責(zé)任制。在落實目標責(zé)任制上，我們堅持以早抓早部署、明暗督查促落實、全面考核促提高的工作措施，統(tǒng)籌推進各項工作目標的實現(xiàn)。一是建立完善縱向到底橫向到邊的責(zé)任落實體系。2月5日，市委、市政府與各縣（市、區(qū)）簽訂責(zé)任書后，按要求，各縣（市、區(qū)）政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各行政村、社區(qū)均在4月底前全部簽訂了責(zé)任書。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合住村聯(lián)心工作制度的實施，強化干部的考核獎懲，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、計生專職干部、村兩委干部、村計生服務(wù)員的工作責(zé)任，進一步建立完善了到人到邊的計生工作基層責(zé)任體系。二是加大督查力度，努力鞏固提升工作指標。計劃生育率的穩(wěn)定提高，要靠領(lǐng)導(dǎo)重視、政策推動、綜合治理來實現(xiàn)，要靠推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)努力提高知曉率、綜合避孕節(jié)育率、三查率、隨訪率、準確率、服務(wù)滿意率等七大基礎(chǔ)工作指標來實現(xiàn)。為促進責(zé)任制的落實，穩(wěn)定低生育水平，市委、市政府和各縣（市、區(qū)）委均將計劃生育工作列入重大事項進行督查，促進了一把手負總責(zé)、加強綜合治理等領(lǐng)導(dǎo)機制的落實。同時，市人口計生委也組織了兩次大規(guī)模的明察暗訪，通過綜合分析、分類指導(dǎo)、通報情況等措施，各項基礎(chǔ)工作指標得到了鞏固提升，為穩(wěn)定低生育水平打下了基礎(chǔ)。

（三）以“加強能力建設(shè)、夯實工作基礎(chǔ)”活動月為載體，違法生育得到有效遏制。從7月初，全面部署“加強能力建設(shè)、夯實基層基礎(chǔ)”活動月活動。各縣（市、區(qū)）按照全市的統(tǒng)一部署，圍繞中央《決定》的貫徹落實入手精心制定實施方案，集中時間、集中力量狠抓落實，歷時兩個月的活動月取得了實實在在的效果。

（四）以深化綜合改革、建設(shè)新機制為抓手，長效制度的建設(shè)與創(chuàng)新得到推進。一是進一步健全計生利益導(dǎo)向機制。認真落實中央、省委的精神，出臺了《麗水市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施方案》，從去年開始在全市全面實施的農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，使全市6258名年滿60周歲的計劃生育家庭老人每人每年獲得了600元的扶助金。今年各地繼續(xù)重點抓好“獎扶”制度的落實，全市通過本人申請、村委會評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級人口計生部門審查確認、公示等程序，又新對象810人。同時，我市繼續(xù)加大政策引導(dǎo)力度，不斷完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，認真落實計劃生育獎勵等各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，使計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。二是積極推行計劃生育村規(guī)民約制度。為充分發(fā)揮村級計生協(xié)會的作用，提高農(nóng)村群眾實行計劃生育的自覺性，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施村級民主管理中均實行了村民計劃生育契約管理，建立計劃生育村規(guī)民約制度，將村民履行計劃生育義務(wù)與享受優(yōu)惠政策相掛鉤。如，蓮都區(qū)把制訂獎懲分明的村規(guī)民約作為進一步落實“村為主”計生工作責(zé)任機制的重要抓手，通過村規(guī)民約中的村集體經(jīng)濟利益分配促使群眾自覺遵守計劃生育。青田縣政府出臺了“一票否決”制度，規(guī)定對村（居）不能完成上級下達計生工作指標的，取消每年2萬元的村集體經(jīng)濟補助，并取消村兩委干部先進評選資格。云和建立了村級落實計劃生育工作責(zé)任情況與發(fā)放省、縣財政補助村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費相結(jié)合的機制，對計劃生育工作責(zé)任考核不合格的取消或扣減補助經(jīng)費。三是進一步健全流動人口計劃生育管理工作機制。針對流動人口是違法生育主要人群的實際，今年以來，我們始終把加強流動人口計劃生育管理和服務(wù)作為難點來突破。在外來人口方面，繼續(xù)完善“屬地管理、單位負責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的工作運行機制，全面推進流動人口綜合治理和全市“一盤棋”管理格局的形成。認真落實市政府出臺的《麗水市房屋租賃管理暫行辦法》和麗水市流動人口信息共享制度，建立外來育齡婦女健康檔案，為外來人員提供“一卡通”服務(wù)，同時在市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會專門設(shè)立了計劃生育工作機構(gòu)、增設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，努力做到流動人口和戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)，享受市民化服務(wù)。在外出人口方面，完善“分類管理、重點突破、以外管外、綜合治理”的外出流動人口管理服務(wù)新模式。強化村干部、黨員與外出重點對象的“一聯(lián)一”跟蹤管理，做到經(jīng)常與外出對象勾通交流，及時掌握外出流動人口的生育動態(tài)，提高對外出人口計生管理的有效性。

（五）以作風(fēng)建設(shè)年活動為契機，計生干部隊伍建設(shè)得到

加強。按照全市開展作風(fēng)建設(shè)年活動和領(lǐng)導(dǎo)班子主題實踐活動的總體部署，我們以開展作風(fēng)建設(shè)年活動為契機，把作風(fēng)建設(shè)落實到深化計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高執(zhí)法能力，千方百計穩(wěn)定低生育水平上來。一是開展創(chuàng)建“群眾滿意基層計生站”活動。我市共有8個基層計生指導(dǎo)站、服務(wù)站、計生辦被評為省級“群眾滿意基層計生站”。二是深化計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極開展群眾服務(wù)需求的調(diào)查，為廣大育齡群眾提供個性化、溫馨化服務(wù)。全面實行了縣、鄉(xiāng)、村三級隨訪制度，并把隨訪工作納入各級計生干部的考核。

鄉(xiāng)、村級計生服務(wù)員隊伍工作的責(zé)任心進一步增強，掌握農(nóng)村育齡婦女的信息準確率明顯提高。三是干部隊伍戰(zhàn)斗力增強。先后組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生干部專業(yè)法培訓(xùn)班和全市計生局長、分管副局長業(yè)務(wù)科長業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。通過舉辦培訓(xùn)班、典型案例剖析、交流、以會代訓(xùn)等方式切實加強對計生干部的培訓(xùn)教育，不斷增強廣大基層計生行政執(zhí)法人員執(zhí)法服務(wù)水平。三級聯(lián)動開展領(lǐng)導(dǎo)班子“走進矛盾，破解難題”專項行動，著重對違法生育反彈這一難題的進行分析、破解，有效地遏制了違法生育反彈勢頭。

一年來，我市人口計生工作雖然取得了一定的成績，特別是通過計劃生育活動月的開展，計劃生育工作的被動局面有了較大扭轉(zhuǎn)，但從幾次組織的明察暗訪情況來看，也還存在著以下突出問題。

一是穩(wěn)定低生育水平任務(wù)仍然艱巨。我市群眾生育觀念相對落后，現(xiàn)行生育政策與群眾生育愿望矛盾突出，違法生育容易出現(xiàn)反彈，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)非常艱巨。

二是基層計生工作職責(zé)落實還不夠到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作措施不夠有力，基礎(chǔ)工作不扎實，工作被動，對駐村干部計劃生育工作職責(zé)也不夠明確，靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干單兵作戰(zhàn)，部分村兩委的計劃生育工作職責(zé)難以落實到位，村主要干部對計劃生育工作過問和關(guān)心過少，一些村計生服務(wù)員長年在外，對育齡群眾服務(wù)難以到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)計生干部缺崗問題仍沒有得到解決，也直接影響工作責(zé)任的落實。

三是流動人口計生管理服務(wù)缺乏有效手段。外出人口最容易出現(xiàn)違法生育，從全市1-9月份統(tǒng)計報表來看，流動人口違法生育占總違法生育數(shù)的92.27%，其中發(fā)生在市內(nèi)的占56.5%。目前，全市外出流動人口共41.5萬,其中育齡婦女21萬，戶籍地對其管理及生育動態(tài)的掌握不到位，各地對外出己婚育齡婦女聯(lián)系準確率不高；同時外來流動人口的增加也對屬地管理帶來新的壓力，急需切實加強對流動人口計生工作的管理。

四是計劃生育利益導(dǎo)向缺乏力度。近年來，盡管我市各地出臺了不少計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠措施，但由于投入基金基數(shù)小，投保層次低，受益資金比例不大，覆蓋面窄，激勵和導(dǎo)向作用不明顯，需要切實加大對公益金的投入和對各項優(yōu)惠政策的整合。

二、*年工作思路

*年人口與計劃生育工作的主要目標是以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照堅持計劃生育基本國策，千方百計穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)的總要求，創(chuàng)新機制、優(yōu)化服務(wù)、夯實基礎(chǔ)、破解難題，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

主要措施是緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，認真貫徹落實中央的《決定》和上級人口計生部門的有關(guān)精神，按照“落實一個統(tǒng)領(lǐng)，圍繞兩條主線，突出三大重點，加強四項建設(shè)”的總體思路，全面提升我市的人口與計劃生育工作水平

（一）落實一個統(tǒng)領(lǐng)。就是要深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的*精神，按照中央《決定》要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計劃生育工作。要切實增強統(tǒng)籌發(fā)展意識，把人口發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，落實一把手負總責(zé)不動搖；要牢固樹立以人為本的服務(wù)理念，寓管理、監(jiān)督于優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中，努力夯實基層基礎(chǔ)工作方向不動搖.

（二）圍繞兩條主線。一是要努力穩(wěn)定低生育水平；二是要加大力度夯實基層基礎(chǔ)，促進全市人口計生工作整體水平的全面提高。

（三）突出三大重點

1、遏制違法生育。創(chuàng)新載體，加大宣傳力度，提高教育效果，不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)村群眾生育觀念。加強源頭管理，切實提高“三查”率，及時掌控育齡群眾孕環(huán)情信息。強化思想工作，嚴格依法行政，加強與公安、法院、衛(wèi)生、民政、工商、稅務(wù)等部門的配合協(xié)作，繼續(xù)開展主題活動月,提高社會撫養(yǎng)費征收實際兌現(xiàn)水平，特別是加強對“名人富人”超生現(xiàn)象的綜合治理.

2、加強流動人口管理。要切實加強對外出流動人口的計劃生育管理工作，組織開展全市流動人口計劃生育大排查活動，加快建立外出人口信息數(shù)據(jù)庫，提高外出人員信息掌握的準確率和聯(lián)系到位率，戶籍地對外出人員要做到“去向明、孕情清”，最大限度地減少脫管人群，減少違法生育現(xiàn)象。建立完善流動人口信息交流共享和流動人口管理聯(lián)席會議等制度，加強流動人口計劃生育管理的組織和機制建設(shè)，建立完善“分類管理、重點突出、以外管外、綜合治理”的外出人口管理方式，全面推行計生服務(wù)“十戶一策一干部”工作制度，強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)對流動人口計劃生育管理工作的責(zé)任。進一步明確現(xiàn)居住地、戶籍地的管理職責(zé)，全面落實以“現(xiàn)居住地為主”的流動人口屬地管理體制，著力建立市內(nèi)流動人口“一盤棋”管理格局。

3、推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動，加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)的規(guī)范化、制度化建設(shè)。在蓮都、遂昌創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的基礎(chǔ)上，做好云和、龍泉的省優(yōu)創(chuàng)建工作。通過考核引導(dǎo)等措施督促基層按照“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政”的根本要求，轉(zhuǎn)變工作方式，以服務(wù)貼近群眾，以服務(wù)落實各項管理措施。優(yōu)化政策服務(wù)，及時兌現(xiàn)政策，及時救助困難家庭，做好近7000名計劃生育家庭老人每人每年600元扶助金準確無誤的發(fā)放工作；優(yōu)化技術(shù)服務(wù)，整合資源，加強服務(wù)體系建設(shè)，開展“婚育新風(fēng)進萬家”、“生育健康熱線服務(wù)”、“優(yōu)生優(yōu)育進農(nóng)家”等活動，拓展服務(wù)項目，不斷滿足群眾的健康需求；優(yōu)化情感服務(wù)，完善計生隨訪工作制度、服務(wù)知情選擇制度，開展黨員干部結(jié)對困難戶活動，使計生干部真正成為廣大育齡群眾的“貼心人”。繼續(xù)開展以創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要內(nèi)容的計生工作創(chuàng)新獎評選活動。

四、加強四項建設(shè)

1、加強陣地建設(shè)。一是結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的思路，切實加強計劃生育宣傳教育，突出在宣傳教育陣地建設(shè)上狠下功夫，建設(shè)100個頗具特色、個性鮮明的村級（社區(qū)）宣傳教育陣地，建設(shè)100個社區(qū)計生用品自動售貨儀，更新1000幅計生固定標語、標牌，持續(xù)強化環(huán)境宣傳，切實提高宣傳教育的實效性，形成“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有活動，村村有陣地，戶戶有隨訪，人人懂政策”的生動局面，促進生育文明。二是按照“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的要求，進一步加強計劃生育技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)。要爭取省人口計生委的更大支持，有計劃地更新縣（市、區(qū)）計生指導(dǎo)站的技術(shù)設(shè)備，優(yōu)化服務(wù)措施，提高技術(shù)水平。明年要著重做好市本級、云和、青田的計生指導(dǎo)站建設(shè)。

2、加強機制建設(shè)。一是要提請市委研究出臺《麗水市貫徹落實〈中央決定〉的實施意見》。二是要根據(jù)麗人口計生領(lǐng)〔*〕5號文件規(guī)定，在全市完成新機制建設(shè)的整合與規(guī)范的基礎(chǔ)上，*年末要在全市基本建立人口計生工作新機制。三是進一步建立和完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制，落實各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，完善計劃生育“獎扶”制度和市級公益金制度，逐步健全計生保障制度。四是切實落實“村為主”責(zé)任機制，制定計劃生育基層基礎(chǔ)“雙示范”創(chuàng)建標準，深入開展計劃生育基層基礎(chǔ)“雙示范”活動，進一步完善落實計劃生育責(zé)任鏈和計劃生育村規(guī)民約制度。五是完善責(zé)任制考核機制，在考核內(nèi)容上要更趨重于管理和服務(wù)的質(zhì)量，方式上要實行年終檢查，年中暗訪，平時檢查，市委市政府工作督促檢查，重點工作完成情況等相結(jié)合，注重考核的客觀性、準確性，發(fā)揮考核的引導(dǎo)作用。

3、加強協(xié)會建設(shè)。一是不斷健全協(xié)會的組織網(wǎng)絡(luò)、機構(gòu)，不斷加強企業(yè)計生協(xié)會建設(shè)。村級換屆后要主動抓好村級協(xié)會的換屆工作，進一步推進計劃生育村（居）民自治。二是扎實推進青少年青春健康教育和服務(wù)，積極開展“生育關(guān)懷行動”，進一步為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極爭取省計生協(xié)會的項目支持，實施“少生快富”工程，服務(wù)計劃生育家庭的生產(chǎn)致富。

4、加強能力建設(shè)。一是努力提高行政執(zhí)法水平。認真貫徹“一法三規(guī)一條例”，通過實施“千名專干培訓(xùn)計劃”、“計生論壇”等活動，加強縣、鄉(xiāng)、村計生干部隊伍的培訓(xùn)、教育工作，努力打造一支“懂技術(shù)、善服務(wù)、群眾信任”的計生干部隊伍，加快計生干部隊伍的職業(yè)化建設(shè)，不斷提高依法行政、依法管理和依法服務(wù)的能力。建立聯(lián)席會議，流動人口信息交流制度等機制，強化各部門的職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。二是努力提高基層基礎(chǔ)工作水平。完善計生干部立體考核辦法，落實村級計生干部的工作待遇，調(diào)動基層工作的積極性，制定《基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化標準》，提高工作的科學(xué)性，充分結(jié)合住村聯(lián)心制度實施的推動，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全員聯(lián)系、服務(wù)計劃生育對象。三是繼續(xù)開展計劃生育工作活動月活動，明年要突出“加強源頭管理，遏制違法生育”的活動主題，切實提高破解計生工作難題和實際操作到位的能力。四是要進一步完善內(nèi)部工作運行規(guī)則和各項長效服務(wù)機制建設(shè)，持續(xù)開展計劃生育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)與基層滿意站所建設(shè)，不斷深化計生干部的思想作風(fēng)建設(shè)，提高群眾對計生工作的滿意度。