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為全面提高我市教育質量，建設一支具有改革精神和創新能力的教師隊伍，根據《中小學教師繼續教育規定》（教育部*年第7號令）和《*市中小學教師進修暫行規定》（深府〔*〕194號）的有關規定，現提出教師（包括中小學和幼兒園教師，下同）繼續教育工作的若干意見，請各有關單位遵照執行。

一、總體目標和主要任務

（一）總體目標

以培訓全體教師為目標，以滿足教師需求為原則，以提高教師素質為根本，在教師繼續教育第二周期（*—2008年），實施以校長培訓為先導，骨干教師和學科帶頭人培訓為重點，面向全市公辦、民辦中、小學校和幼兒園教師的繼續教育，探索繼續教育工作的有效機制，開創教師繼續教育新局面，使我市教師繼續教育逐步走上規范化、制度化和法制化軌道。

（二）主要任務

——學歷提高培訓。按照《*市人民政府貫徹國務院關于基礎教育改革與發展決定的若干意見》的有關規定，各級教育部門要認真做好培訓規劃，爭取到*年，具有研究生學歷的中學教師達到30%，具有本科學歷的小學教師達到50%，具有大專學歷的幼兒園教師達到80%。

——新任教師培訓和職務培訓，繼續執行《*市中小學教師進修暫行規定》。新任教師培訓的培訓內容包括師德教育、班主任工作、學科教學案例分析、中小學生心理健康輔導、教育政策法規等。培訓考核成績合格，方可轉為正式教師。全體教師必須參加以5年為周期（*—2008年）、每年60學時的職務培訓。職務培訓必須把師德教育貫徹全過程，把新課程師資培訓作為核心內容，強化外語和現代教育技術培訓。

——校長、骨干教師培訓。中小學校長、幼兒園園長必須參加300學時的任職資格培訓，持證上崗；每5年必須參加240學時的提高培訓。*年起，全市統籌實施“海外培訓計劃”，校長、骨干教師和學科帶頭人的培訓以海外培訓為主，學習中西方先進教育思想、教育理念和教育方法，到國外中小學掛職鍛煉，提高綜合素質，帶動和促進*師資隊伍整體水平的提高。同時依托國內名牌師范院校開展國內培訓。

——培訓教師的培訓。對各級教師培訓機構專任教師及管理人員實施高起點、高層次、高水平培訓。培訓教師要更新教育理念，掌握現代教育管理理論，提高教育管理能力，深入了解中小學教育實際，熟悉和掌握教師繼續教育的特點、規律，提高對繼續教育工作的指導和管理水平。

二、深化體制改革，以教師隊伍專業化發展為指導，構建縱向分工合理，橫向貫通的繼續教育網絡

（一）市教育行政部門負責組織全市公辦、民辦中學教師的職務培訓、新任教師培訓、市級骨干教師培訓、各級培訓基地培訓教師培訓、中層干部培訓；區教育行政部門負責組織本區公辦、民辦小學和幼兒園教師的職務培訓、新任教師培訓、區級骨干教師培訓、中層干部培訓；各中小學校主要負責組織校本培訓，并協助市、區教育行政部門做好教師繼續教育工作。

教師學歷教育由市、區教育行政部門負責。需要納入繼續教育學時管理的，由市教育行政部門認定。

（二）實施海外培訓，加快教育國際化人才培養步伐。爭取5年內完成優秀校長（含各級教育行政管理干部）和骨干教師的海外培訓任務。

（三）加強校本培訓。教師職務培訓中的校本培訓調整為20學時；骨干教師培訓中的校本培訓調整為30學時；新任教師培訓的校本培訓調整為60學時。市教育行政部門組織開展學校校本培訓能力評價。通過評價的學校可自行組織校本培訓，并報告主管教育行政部門；未通過評價的學校，由主管教育行政部門委托其他具備條件的學校開展校本培訓。市、區、校要加強校本培訓課程設置、校本培訓活動、校本培訓結果等方面的管理，切實發揮學校在教師繼續教育中的基地作用。

（四）加強繼續教育機構與教育教學研究部門和高校的合作，努力構建“研培合一”的新模式。加強課程建設合作，教育科研部門負責將重大的教育教學科研成果開發為教師繼續教育課程。加強教學過程合作，科研人員要參與中小學教育教學過程，指導中小學教師開展研究，總結、反思自身的教育教學經驗，促使理論與實踐、繼續教育與教學過程的有機結合，指導中小學教師在課題研究中接受培訓，在培訓中學習研究；通過培訓，幫助教師更新知識，培養、提高教師研究能力。

三、不斷健全教師繼續教育管理和辦學機構，建立一批示范性的教師繼續教育基地

（一）市教育行政部門負責統籌管理市級培訓經費、組織制定和實施全市教師繼續教育規劃和管理制度、組織開發和評審繼續教育課程、組織全市教師繼續教育證書驗印及繼續教育評估監督和檢查總結工作。

（二）海外培訓遵循“統一規劃，兩級管理”的原則。市教育行政部門負責制定海外培訓總體規劃、培訓計劃、安排年度培訓任務、遴選人員、鑒定培訓成績、協調境內外事務、落實培訓經費、監督培訓經費的使用情況等相關工作。區教育行政部門負責組織所轄學校的報名、資格初審，落實區所承擔的經費，督促所轄學校（單位）落實所承擔經費，保證所轄學校和單位推薦工作的正常開展。

（三）各區應按照教育部《關于進一步加強縣級教師培訓機構建設的指導意見》（教師〔2002〕3號）的要求，按照小實體、多功能、大服務的原則設置具有獨立法人資格的教師繼續教育機構，建設教師繼續教育培訓基地。區教師繼續教育機構按照分工開展教師繼續教育，并建設成為本區開展教師繼續教育工作的培訓、研究和服務中心；教師教育政策咨詢和指導中心；為教師研修學習提供必要的場所、設施、設備和資源等良好環境，積極發展現代遠程教育，輔導和幫助教師開展自主學習。

（四）鼓勵高校積極參與教師繼續教育。本市高校要積極創造條件拓展學校參與教師繼續教育的教學、科研和服務功能，為*基礎教育師資培養做出貢獻。要加強與國內外名牌師范大學的合作，在國內外建設一批高層次的教師繼續教育基地。對參與教師繼續教育的高校，市教育行政部門可以采取項目資助的辦法給予經費補貼。

（五）加強示范性培訓基地建設。市教育行政部門擬建立國家級教師繼續教育示范基地。鼓勵區教師繼續教育基地按照國家級區級基地標準建設，對具備條件，且區教育行政部門有創建經費投入的，市教育行政部門按照1∶1的比例給予建設補貼。

四、更新教育觀念，創新教師繼續教育模式，努力提高培訓質量

（一）優化課程設置，借鑒國內外教師繼續教育先進課程理念，引進一批優秀的教師繼續教育課程；適度擴大教師繼續教育課程開放程度，鼓勵社會力量參與課程開發；制定繼續教育課程認定制度，面向全市進行部分課程招標。通過獨立開發或合作開發等方式，構建適應教師專業化發展需要，具有鮮明地方特色的*教師繼續教育課程體系。

（二）教師繼續教育職務培訓每年60學時。其中經主管教育行政部門認定的校本培訓學時計入總學時，其他經市、區教師繼續教育領導小組按管理權限批準開設的課程，計入總學時；教師參加教育教學科研、指導年輕教師、制作課件、撰寫論文論著、開設繼續教育課程等工作可折算為繼續教育學時，每年的折算學時不得超過30學時。擔任繼續教育的授課教師或教師參加學歷培訓和高一層次學歷培訓的，可免修當年的繼續教育學時。教師參加經批準納入市繼續教育網上課程學習的，考核合格后可計入學時。參加市教育行政部門統一組織的海外培訓的教師，免修3年繼續教育學時。

（三）教師參加繼續教育，實施證書驗印制度，具體工作由市教育行政部門負責。教師的繼續教育考核成績及學時數作為其年度考核、評優、職務晉級、聘任的必備條件。市、區政府教育督導室負責將教師繼續教育指標納入市、區教育督導和學校等級評估內容。

（四）全面開展新課程教師培訓工作，按照“先培訓，后上崗；不培訓，不上崗”的原則，全市統籌安排分階段展開教師全員培訓。培訓內容為《基礎教育課程改革綱要（試行）》，各學科課程標準和相應的教材為重點。培訓模式和組織形式應多樣化，提倡參與式培訓，充分發揮校本培訓的作用，切實提高培訓工作的針對性和實效性。積極采用衛星電視和計算機網絡等現代遠程教育手段，保證培訓質量，提高培訓效益。

（五）加快繼續教育信息化建設。將繼續教育網絡建設納入市教育信息化工程，加強市教育科學研究機構、*大學師范學院等學校的教師繼續教育信息化建設，鏈接各區繼續教育基地，充分利用國內外各高校的教學資源，實現優質資源共享，為教師個別化學習和終身學習創造條件。

五、加大資源整合力度，提高資源使用效益

（一）保證財政經費投入，加強經費統籌力度。教師繼續教育經費由市、區財政按深府〔*〕194號文件的規定撥付，其中市、區培訓經費的60%分別由市、區教育行政部門統籌管理，40%劃撥給學校或教師繼續教育培訓機構。每年各級繼續教育機構向市、區教育行政部門提交辦學計劃和經費預算，經市教育行政部門批準后撥付。

教師海外培訓經費采取分級分類承擔的辦法。按5∶3∶2的比例進行分攤，其中市教育局負責50%，出國人員所在區負責30%，個人負責20%。市級經費在教育附加費中列支，學校經費從每年市區兩級財政撥付的職工教育費中列支，個人經費由出國人員自支，個人有困難的可向學校申請減免。民辦學校教師海外培訓經費全部由學校自行解決。

多渠道解決民辦學校教師繼續教育經費。經費標準參照公辦學校教師培訓經費標準執行，市、區教育部門將在教師培訓經費中予以一定的支持（具體辦法由市教育行政部門另行制定）。

加強繼續教育專項經費的年度預算、審計工作。開展各類培訓成本核算，并據此制定各類培訓的經費標準，統一繼續教育經費標準。

（二）按照少而精、專兼結合、合理流動的原則加強培訓教師隊伍建設。專職教師管理納入中小學教師管理體系，促進教師在基礎教育系統內合理流動。各級教育行政部門要根據教師繼續教育的特點，加強對專職教師職稱評審、評先評優工作的指導。設立全市繼續教育師資庫，實現繼續教育師資共享。

鼓勵統籌安排各類專家來深講學活動，實現高水平兼職教師資源共享。安排政府聘請來深教學的外籍教師兼職進行教師繼續教育，提高外籍教師使用績效