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局機關各科室、直屬各單位：

*年是全面貫徹落實黨的*大精神的第一年，是實施交通“*”規劃目標的重要一年，也是我市“交通建設年”。認真抓好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。我們要全面貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，根據中央紀委*屆二次全會和省紀委十屆二次全會、市紀委九屆三次全會以及全國、全省交通系統廉政工作會議的要求和部署，緊密結合我市交通的工作實際，按照改革創新、懲防并舉、

統籌推進、重在建設的基本要求，加強黨員干部作風建設，完善交通特色懲治和預防腐敗體系，加強反腐倡廉建設，突出工作重點，狠抓任務落實，為推進*交通事業又好又快發展提供堅強的政治保證。

一、堅持科學發展觀，強化反腐倡廉宣傳教育

要按照“繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵”的要求，緊緊圍繞“建設大交通、促進大發展、建設*現代化立體交通”的奮斗目標，認真履行職責，從思想、作風、紀律上為貫徹落實局黨組的重大決策和部署提供有力保證。要始終堅持把反腐倡廉宣傳教育作為交通系統各級黨組織的重要工作來抓，統一部署，統一實施，進一步完善反腐倡廉“大宣教”的格局。深入開展理想信念教育。組織黨員干部深入學習馬克思主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想，深入學習貫徹黨的*大精神，深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，深入學習解放思想的重大理論。繼續開展廉潔從政和黨紀政紀法律法規教育。認真組織學習貫徹中央紀委*屆二次全會和省紀委十屆二次全會、市紀委九屆三次全會以及全國、全省交通系統廉政工作會議精神。堅持中心組學習制度，定期安排反腐倡廉理論學習。堅持抓好黨紀政紀法律法規教育，扎實開展好以“增強黨性觀念，推進科學發展”為主題的紀律教育學習月活動，深入開展正面典型示范教育和反面案例警示教育。使廣大黨員特別是領導干部增強法律意識和紀律意識，自覺遵紀守法，廉潔從政。深入推進交通廉政文化建設，開展廉政文化進機關、進家庭、進工地、進車船、進站所活動，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風氣。開展知識競賽、廉政文化征文、“十佳廉政公仆”評選、“萬眾評公務”、和“行風熱線”互動等教育活動，不斷創新完善宣教工作形式和內容，開展豐富多彩的廉政文化創建活動，不斷增強全系統的廉潔意識。

二、嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，規范領導干部行為

廣大黨員干部特別是各級領導班子成員要認真執行《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，繼續貫徹落實交通部黨組提出的“四個不準”（不準接受下屬單位或地方、部門及企業事業單位用公款安排的私人旅游活動；不準到企業和單位報銷應由本人及其配偶、子女支付的個人費用；不準在健身和娛樂活動中接受與行使職權有關系的單位和個人提供的各種贊助和獎勵；不準以賭博或變相賭博等形式收錢斂財）。根據中紀委*屆二次全會的要求，重點抓好五項工作：

一是深入治理領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚葬嫁娶等事宜收錢斂財等問題。二是嚴禁黨員干部利用職務上的便利獲取內幕信息進行股票交易。三是清理糾正領導干部在住房上以權謀私的問題，嚴禁領導干部超標準建房、多占住房、違規購買經濟適用房，堅決處理領導干部違規違法收受房屋的問題。四是堅決糾正領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業等問題。五是治理領導干部違規插手招

標投標、土地出讓、產權交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。

三、抓好交通基礎設施建設領域廉政工作，打造“陽光工程”

堅持抓住關鍵環節，完善工程建設項目監督機制，繼續推進廉政合同制、農村公路建設巡查制，加強對工程建設招標投標、轉包分包、資金撥付、設計變更等關鍵環節全過程的監督檢查。強化對政府投資工程招投標的監督管理，選擇重點工程項目，掛牌對招標、投標、開標、評標、中標的全過程進行督查。進一步規范和完善工程建設招投標舉報投訴處理機制。加強對項目施工現場和合同履行情況的監督檢查。繼續開展交通建設領域治理商業賄賂工作，認真做好自查自糾的檢查評估和問題整改，加快推

進建設市場從業單位信用體系建設，構建統一規范、信息共享的市場信用平臺，建立完善治理商業賄賂的長效機制。加強農村公路廉政建設，加大對農村公路建設質量和資金使用情況的監督檢查力度。積極推進交通建設從規劃立項到竣工驗收全過程的公開，明確公開主體、公開內容、公開方式、公開范圍和公開監督檢查部門，確保把公開落到實處，進一步提高交通工程建設的透明度，打造“陽光工程”，防止和減少腐敗問題的發生。

四、切實解決損害群眾利益的突出問題，堅決糾正行業不正之風

鞏固治理公路“三亂”成果，防止反彈。充分發揮查處公路“三亂”快速反應機制的作用，堅持領導干部上路明察暗訪，加大監督檢查力度，嚴肅查處公路“三亂”問題，追究相關人員的責任。加快推進交通行政執法體制改革，規范執法行為，積極探索從源頭上防治不正之風的措施，提高交通行政執法水平，爭取今年6月份成立*市交通行政綜合執法局。堅持糾建并舉、繼續開展文明執法示范路、文明窗口、文明站所創建活動。開展安全生產執法檢查，加大責任事故調查處理力度，堅決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。進一步加強對交通建設征地拆遷補償費和農民工工資支付情況的監督檢查，維護好人民群眾權益。規范行業協會的服務和收費行為。認真落實糾風工作責任制，繼續開展行風評議，加強政風行風建設，切實維護人民群眾利益。

五、堅持改革創新，加大源頭治理工作力度

建立健全公開、公平、競爭、擇優的科學選人用人機制，擴大選人視野，完善選拔方式。嚴肅組織人事工作紀律，嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作有關規定。加強對干部選拔任用工作全過程的監督。按照科學發展觀的要求，堅持和完善領導班子和領導干部綜合考核和評價制度。深化行政審批制度改革，切實轉變政府職能，改進行政管理和服務方式，規范行政審批，完善審批方式，簡化行政權力運行程序，加強后續監管，建立科學合理的行政監控機制。加強交通建設資金監管以及審計監督，嚴格執

行“收支兩條線”的規定，健全工程建設項目招標投標以及履約情況的監督機制。強化對招標投標特別是資格審查、評標方法和評標等重點環節的監督。進一步規范和完善工程建設招投標投訴處理機制。加快推進行政執法體制改革，開展綜合行政執法工作，規范執法行為，積極探索從源頭上防止不正之風的措施。

六、強化監督檢查，確保權力正確行使

認真貫徹《黨內監督條例》，完善制約和監督機制，重點加強對領導機關、領導干部特別是領導班子主要負責人的監督，加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監督。堅持民主集中制，嚴格落實重大事項集體研究決定制度。嚴格執行民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢質詢和黨員領導干部報告個人重大事項等制度。堅持在干部選拔任用中征求紀檢監察部門意見。深化政務公開，認真貫徹政府信息公開條例，逐步推進行政權力公開透明運行。進一步加強和改進行政監察工作，認真開展執法監察、廉政監察和效能監察，加強對機關及其工作人員履行職責、依法行政的監督。

七、加強紀檢監察隊伍建設，提高反腐倡廉能力

紀檢監察組織肩負執行紀律的職責，崗位特殊，責任重大，必須在黨組的領導下，按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，以改革創新的精神進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。認真履行職責，用廉潔自律安身立命，用實事求是查辦案件，用教育防范端正黨風，用制度創新反腐倡廉，確保黨的路線、方針、政策和各項決策的貫徹執行。要樹立公正無私、剛正不阿的品格，樹立圍繞中心、服務大局的意識，樹立不徇私情、敢于碰硬的精神，樹立執紀為民、依法執紀的理念。切實加強學習，豐富知識結構，擴大理論視野，提高工作能力和業務水平。要學以致用，加強對反腐倡廉理論的學習研究，進一步提高防治腐敗的能力和水平。通過嚴格教育、嚴格監督、嚴格管理，切實健全內部監管制約機制，自覺接受黨組織和人民群眾的監督，成為黨的忠誠衛士、群眾的貼心人，為推進交通系統反腐倡廉建設，為加快我市交通事業又好又快發展提供作風和紀律保障。