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機關各科室、局直屬各單位：

*年，市交通系統黨風廉政建設和反腐敗工作要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹落實中紀委、省紀委七次全會、市九次黨代會和市紀委第二次全會精神，以及*年省交通系統廉政工作會議精神，圍繞廉政交通，全面貫徹落實《實施綱要》、省委《實施意見》和市委《實施方案》，全面加強領導干部作風建設，發揚黨的光榮傳統和優良作風，努力實現領導干部作風的進一步轉變。全面落實科學發展觀，加強宣傳教育，抓好各項工作的落實，突出以改革和制度建設為重點，推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效。

一、圍繞交通工作，加強領導干部作風建設，做好“三個服務”

加強領導干部作風建設是同志在中紀委七次全會上提出的要求，“交通工作服務于國民經濟和社會發展全局，服務于社會主義新農村，服務于人民群眾安全便捷出行”是交通部黨組在今年全國交通工作會議上提出的總體要求。要真正做好“三個服務”，圓滿完成市委、市政府交辦的各項工作任務，就必須要求我們各級領導干部要轉變作風，深入基層，服務群眾，切實增強公仆意識和服務意識，時刻在思想上保持與人民群眾的血肉聯系，自覺把人民群眾的真情實感融入到“三個服務”的各項工作中，把群眾利益放在首位，為群眾辦好事、辦實事。*年是加快實施“*”規劃的重要一年，我們要在全面實現“*”目標的基礎上，順利實現“*”和“*”之間的平穩銜接，要繼續按照“三進四加強”（三進：交通重點建設項目積極推進、農村公路建設突飛猛進和運輸市場管理循序漸進。四加強：加強交通建設管理體制創新、加強建設資金監管機制創新、加強運力投放聯審制度創新和加強廉政建設機制創新）的總體思路，大力弘揚求真務實精神，積極組織協調和推進交通重點工程和民心工程建設，確保交通運輸市場安全有序運行，不斷加大執政能力建設和反腐敗工作力度。交通系統各級領導干部要有高尚的精神追求，要經受住權力、金錢、美色的誘惑，自覺抵御拜金主義、極端個人主義的侵蝕，要凈化社交圈、純潔生活圈、規范工作圈，以交通隊伍的文明和清廉之風取信于民。

二、強化監督措施，加大源頭治理力度，努力構建具有交通行業特色的懲治和預防腐敗體系

在按照《實施綱要》的要求，把教育、制度、監督有機統一到懲治和預防腐敗體系之中，始終保持一種態勢，重點強化兩項監督，著力開展三項建設。

一是保持懲治腐敗的強勁態勢。按照省紀委七次全會、全國交通系統廉政工作會議和市紀委第二次全會的要求，繼續重點查辦黨員領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權、行政審批權、行政執法權謀取私利的案件。嚴厲查處官商勾結、權錢交易的案件，特別是搞虛假招標投標從中謀利的案件，嚴肅查辦領導干部和執法人員充當“保護傘”和征地拆遷等嚴重侵害群眾利益的案件。

二是強化對建設領域的檢查監督。今年要繼續做好治理交通建設領域商業賄賂專項工作，對自查自糾工作情況要進行驗收檢查，對敷衍了事、消極應付、措施不到位、工作不得力的，要限期整改，并嚴格追究相關領導的責任。要加強對工程建設項目的招投標、設計變更、材料設備采購、資金撥付、收費公路經營權轉讓等重點環節的監督，嚴肅查處領導干部干預插手招投標等以權謀私的行為。要加強對重點項目的監督檢查，創新監管方式和手段，特別是要加強對全市范圍內的重點項目的監管。要深入開展治理工程轉包和違法分包專項工作，努力從源頭上解決轉包和違法分包問題。要進一步抓好交通部《加強農村公路建設廉政工作意見》的落實，積極推行農村公路建設紀檢監察巡查制，加大監督檢查力度，切實解決農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實把好農村公路的質量關，絕不能把富民路修成農民的“傷心路”。

三是強化對權力運行的監督。要深入貫徹《黨內監督條例》，加強對行政審批、資金分配、資源調配、干部使用等權力運行重點環節的監督。要貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步完善和落實干部綜合考核評價辦法，防止考察失真和“帶病提拔”。要加大對干部的保護力度，對各級主官，特別是權重的干部實行定期輪崗、換位，并進行上崗前培訓。要進一步完善黨務公開、政務公開和行政審批等監察系統，把黨務、政務公開作為領導干部業績考核的一項重要內容。要進一步完善工程招投標的社會監督機制，對群眾的舉報、投訴要嚴格按國家七部委的規定辦理，交通紀檢部門處理上級交辦的投訴、舉報，要做到認真負責、及時反饋。

四是著力建設市場的制度建設。要狠抓制度落實和制度創新，進一步完善具有交通特色的建設市場廉政制度機制。全面落實項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、竣工決算審計以及廉政合同制等管理制度，進一步研究市場準入制度，嚴格企業資質的審批，完善評標辦法，深入招投標制度改革，積極探索預防和打擊“圍標”、“串標”的制度機制；加快推進設計施工總承包和政府投資項目代建的試點工作；進一步推進監理制度改革，完善監理責任追究制；貫徹落實交通部《關于建立公路建設市場信用體系指導意見》，嚴格企業資質評審和管理，實行違規企業和人員“黑名單”制，切實加快建設市場信用體系建設，完善法規體系。推進企業履約情況通報工作制度化，打擊轉包，規范分包；積極探索行之有效的廉政共建運作模式和機制；建立健全重點項目督查制，積極推動施工行業協會的發展，促進政府監督、行業自律機制的形成。

五是著力推進隊伍建設。要把隊伍建設擺到關系到黨的執政能力建設的高度，嚴把人員的“入門關”，既注重隊伍業務能力、業務素質的提高，又要加強隊伍的作風建設，對執法隊伍，要大力開展法律法規等業務培訓，開展執政為民、秉公執法、廉潔自律教育，提高拒腐防變的能力。對領導干部要加強作風建設，按照總書記講話的精神，努力在領導作風、工作作風、學風和生活作風上做群眾的表率。深入開展以社會主義價值觀為核心的廉政紀律教育，豐富教育內容，創新教育方式，拓展教育覆蓋面。深入開展“剛毅精神”的學習活動，教育廣大干部職工牢固樹立服務意識、公仆意識和大局意識，不斷增強隊伍的責任感和事業心。

六是著力廉政文化建設。繼續深入扎實地開展廉政文化進機關、進家庭、進工地、進車船、進站所活動，以豐富多彩的文化形式，積極倡導正確的價值觀、地位觀、權力觀。及時總結，樹立正面典型，大力宣傳交通行業三個文明的豐碩成果，大力宣傳交通行業的惠民政策和措施，大力宣傳執法為民、秉公執法的先進典型。總之，要進一步完善“大宣傳”“大教育”的工作格局，促進以弘揚有行業特色的“鋪路石”精神為主要內容的交通廉政文化建設上新臺階。

三、認真解決損害群眾利益的突出問題，以良好的行風取信于民

要繼續加強對交通基礎設施建設征地拆遷款撥付的監督檢查，防止征地拆遷款被挪用、克扣、載留，要積極探索和完善直接支付征地拆遷補償款的辦法。繼續加強對治理公路“三亂”工作的領導，做到機構不撤、思想不松、力度不減。要認真學習交通部、公安部、國務院糾風辦《關于取消公路基本無“三亂”地區資格的暫行辦法》，按照“誰主管、誰負責”的原則，逐級落實責任制，確保職責明析、任務明確、責任到人、工作到位。對出現嚴重公路“三亂”的地區，要堅決取消基本無“三亂”資格，要進一步完善治理公路“三亂”行為的長效機制。加快交通行政執法體制改革，解決多頭分散執法的局面，從源頭上杜絕公路“三亂”的發生。要繼續采取有效措施，確保“綠色通道”暢通，保證涉農優惠政策的落實。要繼續加大整合收費站點的力度，堅決糾正違規審批、違規設站、違規收費行為。要繼續開展“萬眾評公務”活動，繼續認真辦好“行風熱線”節目，確保群眾反映的問題得到及時解決。總之，要通過采取各種手段，有效地解決群眾反映強烈的突出問題，切實維護群眾的根本利益，扎實推進和諧交通。

同志們，今年的反腐倡廉工作任務艱巨而且繁重，要抓好各項工作的落實，必須進一步統一思想認識，凝聚集體智慧力量，明確工作責任，強化目標管理，在抓落實、見成效上下功夫。市九次黨代會已對全市經濟、政治、文化、交通和社會建設以及黨的建設提出了新的任務和目標，讓我們緊密團結在以*同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“*”重要思想的偉大旗幟，在省廳紀檢組、市委、市政府和市紀委的領導下，全面落實科學發展觀，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為建設和諧交通提供堅強的政治和紀律保障，以優異成績迎接黨的*大和省十次黨代會的召開。