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*縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構，有關單位：

《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）將于*年5月1日起施行。根據(jù)國務院辦公廳《關于做好施行〈條例〉準備工作的通知》（國辦發(fā)〔*〕54號）和省政府辦公廳《關于做好施行〈條例〉準備工作的通知》（皖政辦〔*〕61號）精神，為確保《條例》全面、及時、有效施行，結合我市實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、提高思想認識，加強組織領導

政府信息公開是政府施政的一項基本制度，推行政府信息公開，是提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力和水平，構建社會主義和諧社會的必然要求；是推進社會主義民主，建設法治政府的重要舉措；是形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制的重要內容。各級政府及其工作部門以及法律、法規(guī)授權具有管理公共事務職能的組織要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹黨中央、國務院以及省政府有關文件精神，把推行政府信息公開與構建社會主義和諧社會緊密結合，與貫徹行政許可法、轉變政府職能、深化行政審批制度改革和電子政務建設緊密結合，切實抓好《條例》的組織實施工作。施行《條例》的準備工作時間緊、任務重、要求高，各行政機關務必增強緊迫感和責任感，把《條例》的施行作為建設廉潔、勤政、務實、高效政府的一項重大任務，加強組織領導，狠抓工作落實。要把施行《條例》的準備工作擺上重要議事日程，做到統(tǒng)籌考慮，周密安排，從人力、物力、財力等方面給予保障，促進任務的落實。

二、明確工作任務，精心組織實施

（一）明確政府信息公開工作的主管部門，指定機構負責本行政機關政府信息公開的日常工作。

按照《條例》規(guī)定，確定市政務公開辦公室作為全市政府信息公開工作的主管部門，市行政服務中心與市政務公開辦公室合署辦公，兩塊牌子一個機構，負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督全市政府信息公開工作。縣區(qū)政府要確定本級政府信息公開工作的主管部門，抓緊成立政府信息公開工作領導小組；市政府各部門、各單位應明確本部門、本單位負責政府信息公開事務的專門機構，建立由主要領導負總責、分管領導具體負責的工作機制。各級行政機關政府信息公開工作機構，要盡快啟動工作。

（二）抓緊編制或修訂政府信息公開指南和公開目錄。

編制政府信息公開指南和公開目錄是行政機關的法定職責。縣區(qū)政府和市政府各部門、各單位要抓緊制定開展此項工作的方案，分解任務，落實責任，按時間節(jié)點分階段、按程序要求分步驟進行。當前，要按照由近及遠的原則，重點對本屆政府以來的政府信息，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息，進行全面清理。根據(jù)《條例》規(guī)定，逐一甄別與梳理本行政機關的政府信息，在確保政府信息準確完整的基礎上，依據(jù)保守國家秘密法和《條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，按照職責和法定程序，科學界定公開和不能公開的政府信息。各級保密工作部門要加強對界定政府信息工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。凡屬于應當公開的必須按照政府信息模式和規(guī)定的程序納入政府信息公開目錄。清理、界定政府信息和編制公開指南、公開目錄的工作，政策性強，技術難度大，任務繁重，縣區(qū)政府和市政府各部門、各單位要組織專門力量盡快開展工作，實現(xiàn)政府信息資源共享、便民利民的目的。此項工作于*年2月底完成。

（三）建立健全政府信息公開工作機制。

一要抓緊建立政府信息主動公開工作機制，明確職責、程序、公開方式和時限要求。健全政府新聞和新聞發(fā)言人制度，由市政府新聞辦公室牽頭組織培訓，增強政府新聞的主動性和權威性。二要抓緊建立政府信息公開申請的受理機制，制定依申請公開政府信息的工作規(guī)程，明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的具體要求。三要抓緊建立政府信息保密審查制度，明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，確保不發(fā)生泄密問題。四要抓緊建立政府信息公開工作考核制度、社會評議制度、責任追究制度、年度工作報告制度、舉報受理制度等，加強政府信息公開工作的監(jiān)督和保障。此項工作由市政務公開辦公室牽頭，有關部門配合，于*年2月底完成。

（四）認真落實和制定相關配套措施。

1．縣區(qū)政府和市政府各部門、各單位要利用政府網(wǎng)站開設政府信息公開專欄，并建立和暢通鏈接。縣區(qū)政府要盡快在本地的檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所，各部門、各單位根據(jù)需要設立相應的場所或設施。政府網(wǎng)站要開設政府信息公開意見箱，及時聽取公眾對政府信息公開的意見和建議，以利于改進工作。此項工作于*年2月底完成。

2．市縣兩級政府價格主管部門和財政部門要切實加強對依申請?zhí)峁┱畔r收取成本費用的管理，嚴格規(guī)范收費行為。

3．具有管理公共事務職能的組織和公共企事業(yè)單位，要按照國務院有關部門將要制定出臺的公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法，積極推動公共企事業(yè)單位的信息公開工作。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等主管部門要負責指導檢查公共企事業(yè)單位的信息公開工作。此項工作于*年3月底完成。

4．各級財政對政府信息公開工作要給予必要的經(jīng)費保證。縣區(qū)政府和市政府各部門、各單位要建立政府信息公開工作的經(jīng)費保障機制，特別是施行《條例》準備工作期間要給予人力、物力、財力的支持。

（五）抓緊做好宣傳教育培訓工作。

縣區(qū)政府及其普法教育部門要制定《條例》宣傳教育方案，通過各種載體和渠道，采取多種有效形式，引導群眾了解《條例》、學習《條例》、熟悉《條例》、使用《條例》。要加大對行政機關工作人員的培訓力度，提高《條例》的執(zhí)行能力。市人事局、市行政學院以及各級人事部門、公務員培訓機構，要把《條例》列為領導干部和行政機關工作人員學習培訓的重要內容，把《條例》的要求融入業(yè)務工作之中，提升工作的質量和水平。要將政府信息公開工作主管部門、工作機構工作人員的培訓作為重點，培訓內容包括政府信息清理、保密知識、編制政府信息公開指南和目錄、處理政府信息公開申請、編制年度工作報告以及政策咨詢等。

三、加強督促檢查，推動工作落實

縣區(qū)政府和市政府各部門、各單位要切實加強對準備工作的監(jiān)督檢查，確保各項準備工作和措施落實到位，定期報告工作進展情況。市政務公開辦公室要通過聽取匯報、監(jiān)督檢查等形式，及時了解和通報各部門、各單位的準備工作情況，并加強督查指導，對于措施不力的部門和單位，要依法追究責任，促進準備工作的有序開展。

縣區(qū)政府和市政府各部門、各單位應于*年11月底以前將本地區(qū)，本部門、本單位負責政府信息公開工作的分管領導、主管部門和工作機構的名稱、負責人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等，按附件格式要求報送市政務公開辦公室（市行政服務中心五樓業(yè)務科）。市政務公開辦公室將適時對縣區(qū)政府和市政府各部門、各單位貫徹施行《條例》的準備工作情況進行指導、檢查。