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各鄉鎮人民政府，縣開發區管委會，縣政府各部門、各直屬單位：

根據國發〔*〕38號、皖政〔*〕59號和勞社〔*〕66號、宿政發〔*〕15號文件精神，現就進一步完善我縣企業職工基本養老保險工作提出如下意見：

一、關于企業職工基本養老保險的實施范圍

1、我縣城鎮各類企業職工，實行企業化管理事業單位職工，民辦非企業單位從業人員，社會團體、基金會聘用專職人員，城鎮個體工商戶業主和雇工，城鎮靈活就業人員，與機關、事業單位形成勞動關系的非在編人員，均須參加企業職工基本養老保險。企業（用人單位）與職工自簽訂勞動合同之月起，應按規定參加企業職工基本養老保險；雙方未簽訂勞動合同但存在事實勞動關系的，應從用人單位支付職工工資之月起，按規定參加企業職工基本養老保險。

2、從事生產經營的單位自領取營業執照之日起30日內、非生產經營性單位自成立之日起30日內，應向勞動保障行政部門提出申請，辦理養老保險參保登記、申報手續。

3、事業單位轉制為企業的，從轉制之月起參加企業職工基本養老保險，職工轉制前按國家規定可計算為連續工齡的工作年限視同繳費年限。職工由機關事業單位調入企業工作之月起參加企業職工基本養老保險。

4、城鎮個體工商戶及其雇工、城鎮自由職業者、城鎮靈活就業人員（簡稱個體參保人員，下同），應在戶籍所在地按規定參加企業職工基本養老保險。超過法定退休年齡的人員，不再參加企業職工基本養老保險。

5、自皖政〔*〕59號文件實施起兩年內，應參保未參保的企業（含民辦非企業單位，不含按國務院國發〔*〕8號文件規定納入城鎮居民最低生活保障范圍的集體所有制企業）參保時，按勞社〔*〕66號文件規定補繳基本養老保險費。

原為企業固定職工、現從事個體勞動，且未達到法定退休年齡的的未參保人員，在辦參保時，原在企業工作期間養老保險費的補繳參照勞社〔*〕66號文件第9條規定辦理。

6、已參加基本養老保險的企業中應參保而未參保的職工，尚未達到法定退休年齡且本人要求參保的，由個人提出書面申請，單位簽字認可，經勞動保障行政部門審核確認后，由養老保險經辦機構辦理參保繳費手續。已達到或超過法定退休年齡的，不再納入企業職工基本養老保險。

7、機關、事業單位*年以后招用的不在編的勞動合同制工人，已經繳納過部分養老保險費的，且尚未達到法定退休年齡又有接續養老保險關系愿望的，經勞動保障行政部門審核確認后方可接續。已達到或超過法定退休年齡的，不再納入企業職工基本養老保險。

8、原在企業參保的下崗失業人員，憑失業證明或《養老保險關系接續卡》辦理基本養老保險接續手續。暫未就業的大中專、技工學校畢業生、暫未安排工作的城鎮退伍軍人可持本人的畢業證或退伍證、身份證，經勞動保障行政部門審核確認后辦理基本養老保險參保繳費手續。

9、參加企業職工基本養老保險的農民工，流動時要按規定辦理養老保險關系轉移。農民工在務工地參加企業職工養老保險并轉入我縣后，本人愿意接續且按規定繳費的，在達到法定退休年齡時，累計繳費滿15周年及其以上的，按企業職工基本養老保險辦法辦理退休手續并享受相關侍遇；本人不愿接續或繳費不滿15周年的，待法定退休年齡時，其個人帳戶儲存額一次性返還給本人。

二、關于企業職工基本養老保險費的繳納

10、企業（單位）以上年度職工工資總額為基數繳納基本養老保險費，單位繳納基本養老保險費的比例為20%，職工個人以本人上年度月平均工資為基數繳納基本養老保險費，繳費比例為8%。個人繳費基數低于全省上年度在崗職工月平均工資60%的，按60%計繳；超過300%的部分不計入繳費基數。單位繳費基數不得低于全部參保職工當期個人繳費基數之和。職工個人應繳納的基本養老保險費由單位依法代扣代繳，職工本人每年要對單位為其申報的繳費基數予以確認；未經本人確認導致少、漏繳基本養老保險費的，可在本繳費年度以及本繳費年度結束后1年內辦理補繳，逾期不再允許補繳。

11、個體參保人員統一以全省上年度職工月平均工資為基數，按20%的比例繳費，其中8%記入個人賬戶，退休后按企業職工基本養老金計發辦法計發基本養老金。有用工的，基本養老保險費由雇主和雇工共同繳納，雇主繳納12%，雇工本人繳納8%。上述人員按全省上年度在崗職工月平均工資計繳確有困難的，經本人申請，勞動保障行政部門確認后，可自愿在上一年度全省職工月平均工資的60%至100%的范圍內選擇確定繳費基數，但3年內繳費基數須達到全省上年度職工月平均工資水平。

12、用人單位招用與原單位協議保留養老保險關系人員（簡稱“協保人員”）的，須為其繳納基本養老保險費，現繳費基數與原協議確定的繳費基數相加后作為本人當期繳費基數，但不超過全省上年度職工月平均工資的300%。協保人員從事個體經營、靈活就業的，本人自愿繳費的，標準可參照第11條執行。

13、應參保未參保的企業在*年6月30日前申報、參保并補繳基本養老保險費的，暫不收取滯納金；*年7月1日后參保的除按規定收取利息外，并從《社會保險費征繳暫行條例》實施之日起（*1月）按日收取2‰滯納金。補繳基數原則上為從補繳之年起的歷年全省職工平均工資。補繳費率統一為單位20%、個人8%。補繳時間，凡*年1月1日前工作的，從*年1月1日起補繳；*年1月1日以后工作的，從參加工作時間開始補繳。企業參保后，對企業原已退休的職工從正式參保、足額補繳的次月起按規定發放養老金；參保以前退休職工的養老金仍由企業負責。職工參保后退休病故的，其遺屬補助由社保經辦機構發放；參保前職工已經病故的，其遺屬補助由原企業發放。

14、已參保且確因生產經營困難無力整體繳費的企業，繳費人員未與所在單位終止（解除）勞動關系，但因各種原因已經中斷繳費的，可由本人提出申請、單位同意，由單位與繳費人員簽訂協議，并報勞動保障行政部門審核確認后，由參保職工本人代所在單位履行全部繳費義務，待所在單位有經濟能力或清算資產時，優先償還單位應負擔的部分給參保職工。

15、各類終止（解除）勞動關系人員及其它中斷繳費人員，應當在中斷繳費后6個月內接續基本養老保險關系。凡*年12月31日前中斷繳費的，應在*年6月30日前接續基本養老保險關系，其欠費的滯納金暫不收取。逾期未接續繳費的，按國家有關規定收取利息和滯納金。接續或恢復參保后的繳費基數，在過渡期內不低于上一年度全省職工月平均工資的60%，不超過上一年度全省職工月平均工資的300%。

16、各類參保企業、職工及個體參保人員欠繳基本養老保險費到當年底仍未補繳的，社會保險經辦機構在結算繳費情況時，按規定記載欠繳基本養老保險費的本金和利息。利息按照個人賬戶儲存額利息計算辦法計算。跨年度繳納的，除補繳欠繳數額和利息外，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。

17、對未參保或長期中斷參保繳費的企業，但在我縣實行社會化發放養老金制度前，職工個人在退休時已履行了部分繳費義務，且能提供原始繳費憑證等相關手續的，從*年元月起補繳；繳費基數為全省歷年職工平均工資，繳費費率為單位20%、個人8%；補繳的利息按年度計息法計算。從足額補繳歷年基本養老保險費的次月起按標準發放養老金。

18、個體參保人員在達到法定退休年齡時，累計繳費年限未滿15周年的，原則上其個人帳戶儲存額應一次性支付給本人，有視同繳費年限的，每滿1年發給其2個月全省上年度職工月平均工資，同時終止其基本養老保險關系。但可根據參保人員的實際情況，在達到法定退休年齡時而累計繳費年限不滿15周年的，允許其在5年范圍內延續繳費，待累計繳費年限滿15周年時辦理退休手續并按規定享受基本養老保險待遇（允許延續繳費的規定僅限于*年6月30日前參保的人員）。

19、皖政〔*〕59號文件實施以前，已經參保的企業和個人不得采取補繳養老保險費的辦法，提高以前年度的繳費基數；59號文件實施以后，單位職工個人繳費基數未經本人確認導致少、漏繳基本養老保險費且無法補繳的，由此造成職工個人養老待遇損失的，由用人單位按規定給予補償。

20、用人單位與職工解除勞動關系時，單位需在5個工作日內將情況報告勞動保障行政部門，并到縣職業介紹中心辦理職工檔案托管、養老保險關系接續手續。終止（解除）勞動關系人員中斷繳費的，中斷期間不計算繳費年限，原基本養老保險個人帳戶封存，繼續計息；重新繼續繳費的（按規定收取利息和滯納金），前后繳費年限和個人帳戶儲存額分別合并計算。

21、對國發〔*〕26號文件實施后參加工作的參保人員繳費，實行激勵機制，繳費年限累計滿15周年，退休后按月發給基本養老金。基本養老金待遇水平與繳費基數的高低、繳費年限的長短、個人帳戶的多少等直接掛鉤。退休時的基礎養老金月標準以當地上年度職工月平均和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%，多繳多得。

三、關于基本養老保險個人賬戶的建立和管理

22、個人賬戶用于記錄參保人員個人繳納的基本養老保險費本金和收益，用人單位和個人按時足額繳納基本養老保險費的，養老保險經辦機構及時為參保職工記錄個人帳戶，個人帳戶按月積數法計息。未做實的基本養老保險個人賬戶儲存額，由社會保險經辦機構于每年的6月底前，按上年12月公布的“記賬利率”計算并登記一次利息。對已經重復建立的企業職工基本養老保險個人帳戶，保留原有帳戶，重復建立的個人帳戶應撤銷。

23、從*年1月1日起，基本養老保險個人賬戶規模由職工繳費基數的11%調整為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費部分不再劃入個人賬戶；個體參保人員按繳費基數的8%劃入個人賬戶。參保人員*年12月31日及以前的個人賬戶記賬額不調整。

24、參保人員累計繳費年限滿15周年以上，且達到國家法定退休年齡的，可按月領取基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金組成。有視同繳費年限的再發給過渡性養老金。職工個人實際繳費年限滿15周年（含視同繳費年限）后，自動終止繳納養老保險費的人員，達到法定退休年齡辦理退休手續時，其基本養老金的計算辦法中基礎養老金和過渡性養老金按自動終止時上年度職工平均工資水平的一定標準計發，個人帳戶養老金的計算辦法不變。

25、對不按規定連續繳費，且累計繳費年限達到15周年以上的，達到法定退休年齡辦理退休手續時，應從我縣實施企業養老保險辦法或從本人參加工作的當月起始，對其間斷繳費時間按月合并計算，推算出終止繳費年度，其基本養老金的計算辦法中基礎養老金和過渡性養老金按推算出的終止年度上一年的職工平均工資一定標準計發，個人帳戶養老金的計算辦法不變。

四、關于建立社會保險擴面征繳長效機制

26、加強對企業職工基本養老保險擴面征繳工作的領導。建立由勞動保障、財政、地稅、工商、法院、審計、人事、公安、安監、建設、工業委、國土資源、廣電等部門組成的聯席會議制度，按養老保險市級統籌的要求，加強信息溝通，研究解決擴面征繳工作中的問題。各有關部門要按照各自工作職能，認真履行好各自職責，積極做好養老保險擴面征繳工作。

27、強化企業的社會保險責任。企業經營者和個體戶雇主要按《勞動法》、《公司法》等法律規定，在簽定集體合同和勞動合同時，把為本企業職工和雇工參加社會保險并按時足額繳納社會保險費作為必要內容。參保企業要將參保繳費情況至少每年向職工公布一次，接受職工監督。公布的內容主要包括為每名職工申報繳納養老保險的繳費時間、繳費基數、繳費金額、欠繳時間、欠繳金額等。對社會保險實行“一票否決制”，凡不參加社會保險的用人單位，不得評優評先；法人代表及相關責任人不得享受各種榮譽和獎勵。

28、建立與養老保險費擴面征繳、稽核實績相掛鉤的獎勵制度。對于企業歷年欠費和當年度三個月內沒有征收上來的基本養老保險費，征繳、清欠到位的，縣政府將按社會保險基金征繳的規定以實際征收額一定比例進行獎勵。同時，對各單位工作實績實行年終考核獎懲,各單位主要負責人是第一責任人。

29、本意見在執行期間，如國家和省、市另有規定的，從其規定。

30、本意見由縣勞動和社會保障局負責解釋。