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各縣、市、區(qū)人民政府,開發(fā)區(qū)管委會(huì),市直有關(guān)部門:
為切實(shí)加快全市電網(wǎng)建設(shè),落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)條件,保證與全省電網(wǎng)計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目順利對接,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就加快全市電網(wǎng)建設(shè)提出如下意見:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
(一)為加強(qiáng)全市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立*市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)委。各縣、市、區(qū)政府也要成立相應(yīng)組織,統(tǒng)一協(xié)調(diào)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施過程中的各項(xiàng)工作,加快推進(jìn)*電網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展。
(二)各級政府規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等部門要積極落實(shí)電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)用地和輸(配)電線路走廊,超前做好電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃工作,不能因規(guī)劃修編而影響電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃和其他規(guī)劃的有機(jī)銜接。
(三)各縣、市、區(qū)電力行政主管部門要研究提出電力行業(yè)規(guī)劃,實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理,及時(shí)向供電部門通報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)招商引資最新進(jìn)展和用電大項(xiàng)目布局落點(diǎn)情況,便于供電部門及時(shí)跟進(jìn),配套建設(shè)電網(wǎng)。各級供電公司要做好電力市場需求預(yù)測、電網(wǎng)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè),努力滿足全市用電需求。供電部門要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整電網(wǎng)規(guī)劃,及時(shí)上報(bào)電網(wǎng)申請項(xiàng)目,并定期向政府報(bào)告有關(guān)情況。
二、切實(shí)做好電網(wǎng)規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作
(四)各供電公司要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,按照電網(wǎng)建設(shè)適度超前地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則,修訂電網(wǎng)規(guī)劃,報(bào)送當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、國土資源、規(guī)劃、環(huán)保等部門和市電力管理辦公室備案,電網(wǎng)規(guī)劃要經(jīng)規(guī)劃等部門聯(lián)合評審后納入城市發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃。
(五)各地要把電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入城市發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃,預(yù)留規(guī)劃站址用地和規(guī)劃線路走廊,保證電網(wǎng)整體規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后,原則上不得改變站址和路徑,保證電網(wǎng)規(guī)劃按計(jì)劃實(shí)施。各級各部門要依法保護(hù)政府規(guī)劃輸電線路走廊和變電站址用地,不得擅自占用或變動(dòng)。
各有關(guān)部門要在符合地方總體規(guī)劃要求,手續(xù)齊全的前提下,提高辦事效率,積極為電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù):
規(guī)劃部門(或建設(shè)部門)要加快變電站站址、輸電線路路徑的審核,10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)項(xiàng)目可研階段站址及輸電線路征求意見函,20個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《選址意見書》和《選線意見書》,10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
國土資源部門10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)項(xiàng)目可研階段站址征求意見函,15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)土地預(yù)審手續(xù)。對涉及基本農(nóng)田的,國土資源部門應(yīng)主動(dòng)配合做好土地規(guī)劃調(diào)整,確保電網(wǎng)項(xiàng)目用地計(jì)劃和指標(biāo)落實(shí)。對未及時(shí)納入土地利用總體規(guī)劃的變電站建設(shè)項(xiàng)目,在取得項(xiàng)目選址意見書、情況說明表、用地預(yù)審表、土地利用總體規(guī)劃修改方案后,即可完成用地預(yù)審程序,待核準(zhǔn)后,再按照相關(guān)規(guī)定履行土地利用總體規(guī)劃修改的審批手續(xù)。對不需要新征用地的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可不再辦理建設(shè)用地預(yù)審手續(xù)。
各級水務(wù)、海事、林業(yè)、文物、人民武裝、通信(含電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通、網(wǎng)通等)、交通(含鐵路、高速公路、海事、航空等)、氣象、河道堤防等部門和單位都要依法積極受理、及時(shí)辦理電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作審批手續(xù),一般在10個(gè)工作日內(nèi)書面回復(fù)電網(wǎng)項(xiàng)目可研及初設(shè)階段征求意見函,并及時(shí)提供項(xiàng)目可研、初設(shè)階段需要的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)和工程預(yù)算。
(六)供電部門應(yīng)加強(qiáng)與規(guī)劃、國土資源等部門的溝通,根據(jù)城市及土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整,及時(shí)調(diào)整電網(wǎng)規(guī)劃。
三、切實(shí)做好電網(wǎng)工程建設(shè)工作
(七)電網(wǎng)建設(shè)工程是關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的公用基礎(chǔ)設(shè)施工程,享受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策。
電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,并按照法律規(guī)定提供齊備的資料后:
規(guī)劃部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批。
市政、園林部門對電網(wǎng)項(xiàng)目占用綠地賠償、破路等手續(xù),在受理后10個(gè)工作日內(nèi)出具批準(zhǔn)文件。
國土資源部門按照國家有關(guān)規(guī)定,對輸電線路走廊(包括電桿、塔基、拉線)不予征地,只對輸電線路塔基用地作一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。位于現(xiàn)階段地質(zhì)災(zāi)害控制帶以外的站址和線路路徑,不再進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評估。現(xiàn)階段地下無礦產(chǎn)資源分布的,國土資源部門應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)書面出具無壓覆礦產(chǎn)說明。
建設(shè)部門在電網(wǎng)建設(shè)單位完成設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理招標(biāo)并在招標(biāo)公示結(jié)束后,2個(gè)工作日內(nèi)完成施工招投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ鳎?個(gè)工作日內(nèi)完成合同備案工作;各項(xiàng)手續(xù)齊全后,3個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》。
(八)物價(jià)部門有明確規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,應(yīng)按物價(jià)部門核批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行或予以優(yōu)惠。
建設(shè)部門應(yīng)幫助供電部門辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)凌空高架的跨河纜線不構(gòu)成對河道堤防工程實(shí)際占用的,不再征收河道地方工程占用補(bǔ)償費(fèi)。建設(shè)過程中未造成水土流失的電網(wǎng)項(xiàng)目,免收水土流失防治費(fèi)。
對目前尚未發(fā)現(xiàn)或沒有明確依據(jù)證明地下確有文物的,文物部門應(yīng)免收地下文物勘探費(fèi)。
現(xiàn)階段地下無礦產(chǎn)資源分布的,國土資源部門不再收取礦產(chǎn)資源勘查費(fèi)。
(九)電網(wǎng)建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、資本金制等制度,努力提高投資效益。供電部門要加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造力度,不斷優(yōu)化電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu),積極采用大容量、大線徑、同桿架設(shè)、緊湊型線路等新技術(shù)、新工藝,盡量減少變電站和輸電線路走廊占地,提高電網(wǎng)輸送效率,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型電網(wǎng)。
(十)新建220千伏及以下電力架空輸電線路確需跨越房屋時(shí),供電部門必須按照電力行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)保證安全距離,確實(shí)不能保證安全距離的,應(yīng)予以拆除。屬地政府負(fù)責(zé)拆遷戶的宣傳、安置工作,確保拆遷工作按期完成,保證電網(wǎng)建設(shè)順利實(shí)施。
(十一)各級政府及其拆遷管理部門應(yīng)積極做好城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的變電站站址征地拆遷管理工作,保證電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。
(十二)電網(wǎng)建設(shè)工程涉及的變電站征地、輸電線路塔基占用、建筑物拆遷、林木及其它地面附著物補(bǔ)償,城市規(guī)劃區(qū)國有土地,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按市政府每年公布的國有土地房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;農(nóng)村集體土地,按附表一、附表二、附表三執(zhí)行,特殊情況由屬地政府主管部門協(xié)調(diào)雙方協(xié)商解決。
(十三)對無理阻撓電網(wǎng)建設(shè)工程正常施工的,各級政府及有關(guān)部門要做好協(xié)調(diào)處理工作,及時(shí)采取積極有效措施,保證電網(wǎng)建設(shè)順利進(jìn)行。
四、切實(shí)做好電力設(shè)施保護(hù)工作
(十四)我市電力設(shè)施點(diǎn)多、線長、面廣,電力設(shè)施的維護(hù)和保護(hù)任務(wù)繁重。各地、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立電力設(shè)施保護(hù)協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)小組由當(dāng)?shù)鼐C治辦、供電、公安、村建、國土資源、農(nóng)林等部門聯(lián)合組成,對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的破壞電力設(shè)施等事件,及時(shí)協(xié)調(diào)處理。各村也要建立健全護(hù)電組織網(wǎng)絡(luò),大力開展群防群治工作,確保本地區(qū)電力設(shè)施的安全。
(十五)對因工作不力造成重大電力事故的,將按照有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。