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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門:
為加快我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展,促進(jìn)被征地農(nóng)民(指土地被依法征收或征用后,人均占有耕地不足0.3畝的農(nóng)民)充分就業(yè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化就業(yè)機制,建設(shè)和諧社會,根據(jù)*省人民政府《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作的指導(dǎo)意見》(*政〔20*〕63號)的總體要求,現(xiàn)就做好*縣被征地農(nóng)民就業(yè)工作提出以下意見。
一、高度重視,明確工作目標(biāo)
按照“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的原則,積極做好被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。經(jīng)過1到2年的努力,凡有就業(yè)愿望和勞動能力的被征地農(nóng)民,力爭每戶至少得到一個就業(yè)崗位;多數(shù)身體健康的“4*0”(即女性40歲左右,男性50歲左右)人員得到相應(yīng)的就業(yè)安置,最終確保被征地農(nóng)民的收入與生活不因失去土地而降低,長遠(yuǎn)生計有保障。
二、強化培訓(xùn),提高就業(yè)能力
對于被征地農(nóng)民中的適齡勞動力,一方面積極利用“陽光工程”加大培訓(xùn)力度,一方面納入城鎮(zhèn)就業(yè)管理服務(wù)范圍,由勞動保障部門免費組織培訓(xùn),同時積極鼓勵引導(dǎo)被征地農(nóng)民通過其它渠道參加各種培訓(xùn),以盡快提高職業(yè)技能和就業(yè)能力(縣農(nóng)業(yè)委、勞動保障局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府協(xié)助)。
三、發(fā)揮職能,暢通就業(yè)渠道
(一)充分發(fā)揮縣勞動力市場、人才市場等中介機構(gòu)的功能,每年至少組織兩場全縣用人單位與被征地農(nóng)民就業(yè)專場招聘會,以使有就業(yè)愿望和有就業(yè)能力的適齡人員,做到“對工種不挑不揀,力爭兩周推薦就業(yè)”。認(rèn)真做好通過市場就業(yè)人員的后續(xù)跟蹤服務(wù),切實保護(hù)他們的合法權(quán)利(縣勞動保障局、人事局牽頭)。
(二)依托村委會和社區(qū),組織種養(yǎng)能手開展承包蔬菜、水果種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;組織開展運輸、建筑、社區(qū)保安和各類家政服務(wù),采取鐘點工等靈活就業(yè)方式,有序參與縣、鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè),并在同等條件下予以優(yōu)先(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府牽頭,縣農(nóng)業(yè)委協(xié)助)。
四、多管齊下,增加就業(yè)崗位
(一)開發(fā)公益性崗位。縣、鄉(xiāng)機關(guān)、事業(yè)單位的園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、后勤保安等公益性崗位,應(yīng)優(yōu)先安排給被征地農(nóng)民中的“4*0”人員以及其他就業(yè)困難群體就業(yè)(縣勞動保障局牽頭,縣政府辦、人事局協(xié)助)。
(二)安排服務(wù)性崗位。進(jìn)入開發(fā)區(qū)和新征農(nóng)民土地企業(yè)的物業(yè)管理、后勤保障等服務(wù)崗位,要優(yōu)先接納被征地農(nóng)民上崗就業(yè)(開發(fā)區(qū)管委會、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府牽頭,縣招商局協(xié)助)。
(三)提供生產(chǎn)性崗位。鼓勵各類生產(chǎn)性征用農(nóng)民土地的企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè),優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè)。對安置被征地農(nóng)民占企業(yè)員工數(shù)15%以上,且簽訂勞動合同并實際用工1年以上的,經(jīng)勞動保障部門審核,可一次性給予適當(dāng)補助(縣勞動和社會保障局牽頭,開發(fā)區(qū)管委會、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府協(xié)助)。
(四)鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。對被征地農(nóng)民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),符合參加社會保險條件的,及時將他們納入社會保險的保障范圍(縣勞動和社會保障局牽頭,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府協(xié)助)。
五、加大力度,確保目標(biāo)落實
被征地農(nóng)民的就業(yè)工作,是我縣加快發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民致富奔小康、構(gòu)建和諧*縣的關(guān)鍵所在。有關(guān)部門要高度重視,各司其職,密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣勞動和社會保障局、農(nóng)業(yè)委及其他有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,并確定一位業(yè)務(wù)骨干專司被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。要細(xì)化工作措施和辦法,要及時研究被征地農(nóng)民就業(yè)中有關(guān)事宜,確保被征地農(nóng)民就業(yè)安置目標(biāo)早日實現(xiàn)。