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為了認真貫徹落實區、市人民政府關于發展勞務產業工作實施意見，加快發展勞務產業，大力推進“十大工程”建設，統籌城鄉就業，增加農民收入，推動全縣新農村建設進程，促進社會和諧，特制定本工作計劃。一、指導思想以*大精神為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、政府關于統籌城鄉經濟社會發展，統籌城鄉勞動力就業，做實民生求突破的總體部署，進一步強化勞務產業思想觀念，以失地農民輸出和技能型勞務輸出為重點，堅持“四結合、四為主”，即自發式輸出與中介組織、能人帶動輸出相結合，以中介、能人帶動輸出為主；政府有組織輸出與市場調節輸出相結合，以市場調節輸出為主；縣外輸出與縣內就地轉移輸出相結合，以縣內就地轉移輸出為主；季節性輸出與常年輸出相結合，以常年穩定輸出為主。狠抓“四項落實”，即狠抓農民工技能培訓，提高輸出人員素質，擺脫廉價勞動力提供方式，加快培育勞務品牌。狠抓勞務中介組織培育，加強中介隊伍專業化建設，打造勞務帶頭人疊加效應。狠抓勞動法規宣傳和農民工依法維權，進一步完善“政府推動、能人帶動、中介聯動、企業牽動、城鎮拉動、城鄉互動、管理規范”的發展機制，不斷創新勞務產業發展環境。狠抓勞務輸出目標責任制落實，不斷強化部門和各鄉鎮責任，努力營造領導重視，部門負責，上下聯動，齊抓共管的良好工作格局。加快建設縣、鄉、村聯動勞務產業協作發展體系，勞務產業信息引導體系，勞務產業維權服務體系，勞務產業培訓體系“四個體系”。努力實現政府組織輸出向市場調節輸出、體力輸出向技能輸出、數量輸出向質量輸出、季節輸出向常年輸出“四個轉變”。以勞務產業的大發展推動我縣經濟社會更快更好發展，為構建和諧社會、全面建設小康社會作出更大貢獻。二、*年目標任務1、全年計劃共組織勞務輸出32000人，實現勞務總收入1.6億元，人均實現收入5000元。其中通過勞務中介組織和勞務經紀人帶動輸出占輸出轉移人數的50%；在二、三產業穩定就業占輸出轉移總數30%。外出務工人員中參加社會保險占輸出轉移人員的30%。培育一個具有地方特色的勞務品牌，在此行業人數占輸出轉移人員的10%。2、組織勞務輸出基本技能培訓2200人，職業技能培訓1100人。職業技能鑒定835人，做到各類培訓人員名冊齊全、真實。3、培育穩定的農民經紀人138人，建立勞務派遣組織10家，申請工商注冊派遣公司3家。三、主要工作措施(一)加強領導，強化責任，確保組織領導到位。調整和完善*縣發展勞務產業工作領導小組，切實加強勞務產業工作的組織領導。每年都要根據實際情況，認真制定工作計劃，進一步明確工作職責和任務，將全年目標任務層層分解到各鄉鎮、各有關部門，并簽訂目標責任書。定期召開勞務產業工作領導小組會議，及時協調解決工作中出現的問題。制定和完善加快發展勞務產業的有關政策措施，建立完善政策激勵機制和考核獎罰機制，充分調動各方面的積極性，為加快勞務產業發展奠定堅實的組織領導保障體系。(二)統一思想，明確認識，確保思想認識到位。隨著土地流轉制度改革的進一步深化和新增勞動力的增加，農村富余勞動力越來越多。各鄉鎮、有關部門要充分認識當前我縣農村勞動力就業面臨的形勢和就業壓力，進一步增強工作責任感和緊迫感。深刻認識到沒有農村勞動力的快速輸出轉移和充分就業，就沒有農民收入的快速增加。深刻認識到近幾年來我縣勞務產業雖有了很大發展，但也還存在一些問題。各鄉鎮勞務輸出工作發展不平衡，一些鄉鎮的工作仍然浮在面上，重視和支持力度不夠，辦法不多、措施不力，宣傳教育不夠深入，信息傳遞手段落后，政府有組織輸出所占比例較低，大部分農民仍是盲目外出、無序流動，勞務輸出風險較大。多數農村勞動力缺乏專業知識和職業技能，勝任不了技術含量較高的生產崗位，制約了農村勞動力大規模、穩定性轉移。勞務基地建設滯后，管理和服務不能適應勞務產業快速發展的需要，要從講政治、講大局、講穩定、講和諧的高度，切實把農村勞動力轉移輸出當作調整農村經濟結構，增加農民收入，統籌城鄉一體化和諧發展，推動新農村建設和城市化進程的一項富民工程和重要產業來抓，列入重要工作日程，主要領導親自抓，負總責，進一步完善組織領導機構，強化服務隊伍建設，增加經費投入，完善工作設施，努力做到領導力量不減，工作措施不松懈，長抓不懈，切實抓出成效。(三)加大培訓力度、全面提高輸出人員素質。開展職業技能培訓是提高勞動者素質，增強其市場競爭能力、就業能力、職業轉換能力和創業能力的重要手段，是人力資源開發的重要組成部分，是勞動就業工作的重要基礎，是發展勞務產業的必然要求。各鄉鎮、有關部門要廣泛合作，積極整合培訓資源，充分利用社會辦學力量，千方百計調動各培訓單位的積極性，采用定點培訓和定向培訓等靈活有效的形式，積極開展多渠道、多層次、多形式的農民工職業技能鑒定培訓、陽光培訓、雨潤培訓。同時加強管理，規范培訓行為，增強培訓的針對性、實效性，提高培訓質量，發揮培訓促就業、促創業，努力促進勞務輸出逐漸有體能型輸出向技能型輸出轉移。今年要緊緊圍繞發展設施園藝，重點抓好農民電焊工和設施園藝農民技術員培訓，為培訓十萬新型農民，打造百顆產業新星奠定良好的基礎。(四)強化措施，狠抓落實，努力實現勞務輸出五大突破。1、狠抓勞務基地建設，努力實現勞務輸出基地建設新突破。要立足京、瀘、蘇、錫、杭這些已經建立良好輸出關系的省市，集中幾個規模大，待遇高、福利好的輸出企業，創立*縣駐外勞務輸出基地，建立穩定合作關系，為用人單位提供全方位的勞務、勞務派遣等就業服務。力爭區外輸出500人以上。2、強化服務，努力實現勞務中介組織發展新突破；認真貫徹《就業促進法》以及相關法律法規，進一步規范勞務中介組織運行。各鄉鎮、有關部門要大力支持發展勞務中介組織，從自發勞務輸出向中介組織輸出轉變，專心從事服務、維權和勞動爭議的及時處理，及時幫助解決好他們在輸出中的困難和問題，做到即不越位也不缺位。對已經注冊且已開展業務的勞務派遣公司進行協調、指導、服務，鼓勵多輸出。3、突出特色和重點，打造勞務產業品牌取得新突破。立足培訓實現體能型向技能型轉變、松散型向集約型轉變，狠抓農民電焊工、設施園藝農民技術員培訓，精心打造*電焊工和設施園藝農民技術員勞務品牌。4、加大勞動執法監督監察力度，努力在農民工維權方面取得新突破；維權是勞務輸出的核心，要早預防、勤督查、快受理，自始至終關注外出務工人員勞動合同的鑒定，工資福利的按時發放和支付。每月定期抽查用工企業用工情況，為外出務工人員創造一個良好的就業環境。5、逐步建立勞務信息資源體系，加強勞務產業信息化管理，努力實現勞務產業管理信息化新突破。借助“金保”工程電子信息平臺，構建新型管理運行模式，及時將全部務工人員基本信息、輸出信息、培訓信息錄入就業網絡。建立勞動力個人信息檔案，實現“一點登錄，全區查詢”。利用現代傳媒手段對符合我縣實際的各類用工信息進行廣泛采集和定期，實現電視播發用工信息常態化，讓更多的求職者了解勞務需求信息，自主決定輸出轉移的工種和方向。(五)健全和完善勞務產業動態管理，為農民工提供各項便民服務。建立外出務工人員檔案，及時進行信息資料維護，實行動態化管理，使有就業愿望和培訓愿望的農民工都能得到需要的機會和滿意的培訓。積極加強對外勞務協作、擴大勞務輸出規模、提高勞務輸出質量、延長勞務輸出半徑。建立縣、鄉、村三級勞務輸出工作網絡，積極收集用工信息，掌握勞動力市場行情，使農民工輸出工作有序進行。進一步加強勞務輸出信息報表和統計工作，認真做好勞務輸出檔案資料管理，做實勞務輸出基礎工作