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2009年，我縣的依法行政工作要堅持以鄧小平理論、“*”重要思想和黨的*大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》和省、市政府的工作部署，進一步推進依法行政工作，加快法治政府建設步伐，為實現經濟又好又快發展、促進社會全面進步和建設“富裕、文明、生態、和諧”新趙州提供強有力的法制保障。

一、以深化行政管理體制改革為抓手，進一步轉變政府職能

一是深入貫徹實施《行政許可法》，進一步簡政放權。由縣法制辦會同監察局適時對《行政許可法》貫徹執行情況進行監督檢查，重點檢查已取消和調整的行政許可項目的落實情況，切實解決該放不放、明放暗不放、變相許可等問題。二是進一步推進政府信息公開，提高政府工作透明度。按照《政府信息公開條例》的規定，結合行政權力公開透明運行工作，通過政府網站、宣傳欄、廣播電視等渠道，及時公布新產生的政府信息，切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。對公民、法人或者其他組織因工作、生活等需要獲取相關政府信息的申請，及時予以答復，并按相關規定提供。三是積極推進電子政務建設。進一步擴大網上辦公和網上服務的范圍，逐步實現網上辦公、網上審批和網上監督，真正實現依法行政工作的陽光操作。

二、以完善行政決策機制為抓手，實現依法、科學、民主決策

完善行政決策機制和程序，實行依法決策、科學決策、民主決策。建立健全公眾參與、專家咨詢和政府決定相結合的決策機制。對涉及經濟社會發展的重大決策事項及專業性較強的決策事項，按照縣政府《關于規范我縣重大行政決策行為的有關規定》的要求，事先組織專業機構和專家進行必要性、合法性和可行性論證。對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，要通過舉行座談會、論證會等形式廣泛聽取意見，并及時、準確地向社會公布。公民、法人或者其他組織對決策事項有重大意見分歧的，依法組織聽證。縣政府實行重大決策的法律論證和合法性審查制度，有關決策方案在提交政府決策前，先由政府法制機構組織相關專業人員進行法律論證和合法性審查。

三、以做好行政規范性文件審查備案工作為抓手，提高文件的制定質量

按照《國務院關于加強市縣政府依法行政工作的決定》和《石家莊市行政規范性文件管理規定》的規定，嚴格執行行政規范性文件（以下簡稱“規范性文件”）的起草、審查、公布、備案等程序，切實做好規范性文件的制定工作。縣政府制定的規范性文件前，先報送市法制辦進行前置合法性審查，審查合格后予以實施，自之日起15日內報送市法制辦備案，并向社會公布。各鄉鎮，縣政府各部門制定的規范性文件，必須經縣法制辦前置合法性審查合格后，方能實施，自之日起15日內報縣法制辦備案，并向社會公布。積極受理、及時處理公民、法人或者其他組織提出審查規范性文件的申請，主動接受群眾監督。由縣法制辦負責，對我縣制發的規范性文件進行一次全面清理。

四、以做好行政復議和投訴舉報工作為抓手，促進和諧*建設

一是認真貫徹實施《行政復議法》、《行政復議法實施條例》，做好行政復議工作。進一步暢通行政復議渠道，積極創造條件，實現行政復議申請的網上受理，方便群眾。充分發揮行政復議的調解、和解功能，努力使矛盾化解在萌芽狀態。繼續完善和創新行政復議方式，探索實行聽證審理、論證咨詢等方式，增強辦案透明度，做到“定紛止爭，案結事了”，提高政府公信力。二是認真做好投訴舉報工作，及時辦理各類投訴舉報案件。三是認真做好信訪復查工作。按照國務院《信訪條例》的規定，進一步規范信訪復查工作程序，積極辦理各類信訪復查事項，努力使矛盾和糾紛化解在信訪復查程序中。四是認真做好行政應訴工作。嚴格按照《行政訴訟法》的規定，積極參加應訴及其它活動。對行政機關敗訴的案件，要按照有關規定追究相關單位和人員的責任。五是健全行政調解機制。進一步完善行政調解工作制度，政府法制機構要切實發揮好在行政調解工作中的牽頭作用，加強溝通聯系、檢查指導和對行政調解工作人員的法律知識培訓，及時發現和解決存在的問題，確保行政調解工作的健康發展。

五、以加強政府法制監督工作為抓手，規范制約行政權力

一是加強對行政執法行為的監督檢查。要對行政執法責任制的落實情況、行政執法人員的執法資格、執法行為和執法案卷進行不定期檢查，對各類違規執法行為堅決予以糾正，并按照相關規定進行處理，有違紀違法行為的移交相關部門處理。二是加強行政執法案卷管理。建立健全行政執法案卷評查和檔案管理等制度，規范行政執法文書，適時對各行政執法單位進行各類行政執法案件立卷歸檔培訓，全面提高我縣行政執法案卷的管理水平。按照省政府辦公廳《關于認真開展行政執法案卷評查工作的通知》的要求，在全縣開展行政執法案卷評查，對檢查中發現的問題及時予以糾正。三是落實依法行政評議考核制度。認真貫徹落實《*行政執法機關依法行政評議考核實施辦法》，加強對各行政執法單位依法行政工作的評議考核，督促各部門嚴格依法行政。四是加強行政執法證件的管理。根據《河北省行政執法證件和行政執法監督檢查證件管理辦法》的規定，對行政執法證件進行年檢，未通過年檢和調離行政執法崗位的人員持有的行政執法證件及時收回。五是認真做好罰沒許可證年檢工作。由縣法制辦會同財政局對各執法單位的罰沒主體資格、罰沒依據和罰沒票據進行認真審查，依據審查結果對罰沒許可證進行年檢。未通過或者不參加年檢的，核銷其罰沒許可證，停止核發罰沒票據。六是實行報告制度。縣政府年終向縣人大、市政府提交依法行政工作報告，主動接受縣人大的監督和市政府的指導。

六、以加強政府法制宣傳教育工作為抓手，提高依法行政意識和能力

一是繼續認真實施領導干部學法制度。堅持領導干部集中學法和縣政府常務會前學法，進一步提高領導干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。二是加強行政執法人員法律知識培訓。按照省政府關于對行政執法人員實施高強度培訓的要求，嚴格執行行政執法人員每年至少接受40學時法律培訓并參加相關考試的制度。及時組織有關行政執法人員進行新法律、法規和規章培訓。三是進一步加大政府法制宣傳力度。結合“五五”普法規劃，利用政府網站、廣播電視等渠道做好法制宣傳工作，強化法治和依法行政的宣傳教育，在全縣營造濃厚的依法行政氛圍。四是進一步做好政府法制信息反饋工作。各單位要及時搜集和反饋推進依法行政、建設法治政府工作中的新情況、新做法、新成效、新問題，為縣政府和上級機關依法決策、科學決策和實施領導提供及時、準確的信息服務。