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為全面貫徹落實區委二屆四次全會精神，加快構建科學發展體系，推進全區教育事業科學發展，根據《中共*市*區委關于廣泛開展科學發展示范單位創建活動的指導意見》（*發［*］5號），就創建科學發展示范機關活動提出如下實施意見：

一、深刻認識開展科學發展示范機關創建活動的重要意義

加快建設科學發展示范區，是一項前無古人的嶄新事業，是一項涉及經濟、社會建設和黨的建設各個領域的復雜系統工程，必須科學規則、統籌安排、廣泛發動、大膽創新、全面推進。開展科學發展示范機關創建活動，是建設科學發展示范區的基礎性工作。開展這項活動，就是要把科學發展示范機關建設的任務分解到每個科室和每一位機關干部，有效調動各科室和機關干部科學發展的積極性和創造性，打牢建設科學發展示范區的基礎。

開展科學發展示范機關創建活動，是深入貫徹科學發展觀的現實需要，是全面落實區委二出四次全會精神的具體途徑，是區委提出的“建設社會主義新農村、打造沿海強區和濱海新城”目標任務的有效載體。教育局創建科學發展的過程，就是以科學發展觀為統領，樹立教育科學發展理念、破解教育科學發展難題、探索教育科學發展路徑、創新教育科學發展體制機制的過程。廣大機關干部要充分認識開展科學發展示范機關創建活動的重要意義，把區委建設科學發展示范區的決策部署變成創建科學發展示范機關的具體行動和生動實踐，在全系統上下形成齊心協力、萬馬奔騰地建設科學發展示范區的大格局，努力開創我區教育事業科學發展的新局面。

二、明確開展科學發展示范機關創建活動的指導思想、奮斗目標和總的原則

開展科學發展示范機關創建活動的指導思想和奮斗目標是：認真貫徹落實黨的*大精神、省委七屆三次全會、市委八屆四次全會和區委二屆四次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“各類教育協調發展，義務教育均衡發展”的總方略和“教育工作走在全省、全市最前列”的總目標，把科學發展示范機關的各項工作任務分解落實到各科室和每位機關干部，貫穿于各項工作、各個環節，通過廣泛開展科學發展示范機關創建活動，動員廣大機關干部，積極投身建設科學發展示范區的偉大實踐，形成在科學發展道路上千帆競發、跨越發展的生動局面。力爭經過五年左右的努力，建成教育科學發展的總體框架，探索出實現教育科學發展的具體路徑，形成教育科學發展示范體系，成為全市科學發展示范區建設的排頭兵。

開展科學發展示范機關創建活動要堅持以下原則：堅持把解放思想作為創建活動的動力源泉，把轉變發展方式作為創建活動的主攻方向，把破解發展難題作為創建活動的突破重點，把事業發展作為創建活動的重要支撐，把建立完善體制機制作為創建活動的動力保障，把推進黨的建設新的偉大工程作為創建活動的根本保證。著力樹立教育科學發展的理念，著力破解教育科學發展的難題，著力創新教育科學發展的體制機制，著力探索教育科學發展的模式和路徑。注重群眾參與、注重改革創新、注重破解難題、注重取得實效。

三、創建科學發展示范機關的具體措施

教育局是教育科學發展的領導者、組織者和推動者。在領導和推進教育事業科學發展的進程中，必須帶頭轉變思維方式，帶頭轉變發展方式，帶頭轉變管理方式，帶頭轉變領導方式，帶頭樹立愛民、高效、公正、廉潔的形象，以提高科學決策力、行政執行力、社會公信力為重點，以建設高績效機關為目標，全面提高領導科學發展的能力，全方位提升服務水平。

創建科學發展示范機關的具體措施為：

（一）要以全面提升依法治教、依法行政水平為重點，以全面提升行政執行力、科學決策力為核心，破解教育發展存在的難題，打造強勢機關。

（二）要以改革創新的精神推進各項工作落實，以全面推進學校文化建設為核心，牢固樹立提升教育內涵、提高教育質量的觀念，打造創新型機關。

（三）要深入扎實開展“效率年”活動，全面提高機關建設水平，探索創新機關的權力結構、工作流程、工作規則和行為規范，打造效能型機關。

（四）要以科室建設為重點，外樹形象、內強素質，提高機關美譽度、信任度、忠誠度，打造服務型機關。

（五）要不斷深化干部人事制度改革，建立起科學民主、公開透明、優勝劣汰、獎罰分明、有效監督、廉潔高效，有利于優秀人才脫穎而出的干部人事制度，打造人才型機關。

（六）要大力加強機關文化建設，建立校長上站培訓制度，機關干部人人作主講，打造建設學習型機關。

（七）建立完善監督評價機制，進一步加強機關作風建設，落實領導干部廉潔自律有關規定，打造廉政型機關。

四、加強對科學發展示范機關創建活動的組織領導

建立組織領導機構。成立科學發展示范機關創建活動領導小組，局長段煦寧同志任組長，黨委書記、副局長張全勝同志任副組長，領導小組下設辦公室。

領導小組負責對各科室創建活動的組織、協調和指導，有效調動每一位機關干部開展創建活動的積極性。領導小組辦公室負責對科學發展示范機關創建活動的組織考核，考核結果記入科室負責人業績檔案，與年終評優評選相掛鉤。

各科室在開展科學發展示范機關創建活動中，要勇于創新，大膽實踐，敢于探索科學發展的新理念、新模式、新路徑、新舉措。凡是符合科學發展觀要求、凡是有利于科學發展示范區建設的事情，都可以先行先試，教育局將給予支持。

廣大機關干部要深刻認識開展科學發展示范單位創建活動的重要意義，統一思想認識，切實增強投身創建活動的自覺性和堅定性。領導小組辦公室要認真總結創建活動中好的經驗、好的做法，努力營造濃厚的創建氛圍。