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根據《中共*市紀委辦公室關于印發〈關于*年黨風建設工作的實施意見〉的通知》和市紀委二屆三次全會的精神，現就我縣*年領導干部廉潔自律、落實黨風廉政建設責任制和農村基層黨風廉政建設等工作提出如下實施意見：

一、指導思想和總體要求

以黨的*大精神為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹*屆中央紀委二次全會、省紀委十二屆三次全會和市紀委二屆三次全會精神，圍繞經濟建設中心，服務趕超發展大局，按照深化改革、銳意創新、突出重點、整體推進的基本要求，加大組織協調、監督檢查和執紀力度，不斷開創全縣黨風建設工作的新局面。

二、*年主要工作任務

（一）切實加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查

堅決把維護黨的紀律特別是政治紀律放在首位，加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查，堅決糾正違背科學發展觀的行為，嚴肅查處黨員干部在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發表同中央的決定相違背的言論、對中央的決策部署陽奉陰違、泄露黨和國家的秘密、編造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論、參與各種非法組織和非法活動等違的政治紀律的行為。

（二）重點治理領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題

1、深入治理領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股等問題。各鄉鎮各單位要加大宣傳教育力度，使廣大黨員干部深刻認識收送“現金、有價證券、支付憑證和收受干股”的極端危害性，增強自覺抵制意識。進一步拓寬監督渠道，強化監督措施，加強對重點部門、重點崗位、重點對象執行規定情況的監督檢查；加大對領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶事宜收錢斂財等問題的查處力度，并選擇典型案例進行通報。

2、堅決清理糾正領導干部在住房上以權謀私的問題。嚴禁領導干部多占住房、違規購買經濟適用房和集資建房，將領導干部住房情況列入民主生活會和述職述廉會對照檢查的內容。加強調查研究，探索建立領導干部住房情況報告制度；加大監督檢查力度，嚴肅查處領導干部違規違法收受房屋的問題。

3、堅決糾正領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業等問題。督促各級領導干部嚴格執行領導干部配偶、子女從業的有關規定，加強對身邊工作人員的教育、管理和監督，把領導干部配偶、子女經商辦企業情況及對身邊工作人員的教育、管理和監督情況列入民主生活會和述職述廉會對照檢查的內容。按照干部管理權限，對鄉科級領導干部配偶、子女從業情況進行申報登記，并在一定范圍內公示，及時發現和督促糾正各種違規問題。

4、嚴肅組織人事工作紀律，堅決反對和防止用人上的不正之風。加強對干部選拔任用的監督，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。嚴肅查處“跑官要官”及其他違反組織人事工作紀律的行為。

5、嚴肅黨政機關和事業單位配備和使用公務用車紀律。認真執行公務用車配備的有關規定，嚴禁超標準配備和使用公務用車；加大對領導干部違規駕駛公務用車的監督檢查力度。

6、認真解決群眾反映強烈的其他突出問題。認真落實因公出國（境）管理的有關規定，探索建立領導干部出國（境）向紀檢監察機關備案制度。逐步建立協調機制，加強監督檢查，堅決制止用公款出國（境）旅游，嚴肅查處用公款出國（境）旅游的典型案件。堅決糾正黨政機關違規修建辦公樓等樓堂館所的問題，探索建立黨政機關辦公樓建設項目審核意見向紀檢監察機關備案制度，會同有關部門逐步建立和完善控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設的長效機制。嚴格執行國內公務接待方面的政策規定，嚴肅查處違規違紀的典型案件。配合有關部門試行公務卡制度。結合實際清理糾正個人“小靈通”捆綁辦公電話的問題。深入開展調查研究，積極探索黨政機關干部、事業單位領導干部職務消費貨幣化改革。

（三）認真開展“小金庫”專項治理和規范津貼補貼工作

按照上級的部署和要求，采取有效措施，認真開展“小金庫”專項治理工作。進一步健全規章制度，嚴格財務管理，嚴肅財經紀律，從源頭上堵塞漏洞。加強監督檢查，及時發現和堅決查處在“小金庫”專項治理工作中弄虛作假、陽奉陰違甚至拒不糾正等行為，嚴肅查處和追究有關領導的責任。繼續會同財政、人事等部門做好規范津貼補貼工作，加強監督檢查，對發現的違規違紀問題，按照有關規定嚴肅處理。

協調財政、國資委等部門認真按照上級的部署和要求積極開展規范行政事業單位經營性資產管理的試點工作。

（四）深入推進黨內監督工作

1、積極推進黨務公開。逐步規范黨務公開的內容、程序、形式、時限和評估體系等，推進黨務公開工作的規范化、制度化；建立黨務公開聯系點制度，總結推廣好的經驗和做法，充分發揮聯系點的典型示范作用。在農村基層全面推行網上黨務公開。

2、進一步落實黨內監督各項制度。認真抓好黨內監督各項制度的貫徹落實，嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項、述職述廉、誡勉談話、廉政談話、函詢等制度。切實加強對民主生活會的指導，提高民主生活會的質量。上半年，各鄉鎮各單位要按照上級的要求，組織召開一次以“厲行勤儉節約、反對奢侈浪費”為主題的專題民主生活會。完善制約和監督機制，重點加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責任人的監督，加強對人財物管理使用和關鍵崗位的監督。督促縣直單位對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用情況實行向紀檢組長（紀委書記）告知制度；督促有關部門加強對黨政主要領導干部的經濟責任審計，以及對重點專項資金和重大投資項目的審計。認真組織開展對黨內監督條例執行情況的專項檢查，及時發現和糾正存在的問題。

（五）進一步加強農村基層黨風廉政建設

按照“鞏固、規范、提高、創新、升級”的思路，認真抓好省、市、縣紀委《*年農村基層黨風廉政建設工作要點》部署的各項工作，進一步鞏固和深化農村基層紀檢監察“三級組織網絡”、“三級服務網絡”建設的效果，積極推行網上“三務公開”，進一步提高農村基層“三務公開”質量，深入開展“雙創”工程示范鄉鎮、村和“群眾滿意的基層站所”創建活動，提升農村基層黨風廉政建設工作水平，切實解決農村基層黨風廉政建設中的突出問題，促進農村基層黨風廉政建設深入開展。

（六）認真落實黨風廉政建設責任制

今年是《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》頒布實施十周年，要認真總結黨風廉政建設責任制規定頒布實施以來好的做法和經驗，針對責任制實施過程中出現的新情況、新問題，及時完善相關配套制度，進一步深入推進黨風廉政建設責任制工作。

1、加強組織領導。督促各級黨政領導班子和領導干部切實履行抓黨風廉政建設的政治職責，進一步強化領導干部“一崗雙責”意識，主要領導干部要對班子內部和管轄范圍內的反腐倡廉建設負總責，領導班子其他成員要按照工作分工切實抓好職責范圍內的反腐倡廉建設。建立黨風廉政建設和反腐敗工作定期匯報制度，各鄉鎮各單位黨政“一把手”每年至少主持召開一次本地、本單位的落實黨風廉政建設責任制匯報會，做到親自作部署、親自聽匯報、親自抓落實、親自去檢查。

2、明確責任分工。督促各鄉鎮、各單位認真按照縣委、縣政府關于*年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的要求，結合實際，分解細化任務，明確責任分工，形成責任明確、目標具體，橫向到邊、縱向到底，一級抓一級、層層抓落實的責任網絡體系。建立黨風廉政建設責任制分工備案制度。

3、加強監督檢查。進一步建立科學的責任考核評價標準和指標體系，制定落實黨風廉政建設責任制考核辦法，明確考核方式、考核內容、考核程序以及考核結果的評定和運用。年底，將對各鄉鎮、各單位落實黨風廉政建設責任制情況進行專項檢查。

4、強化責任追究。按照責任制的要求，對沒有履行好職責導致本鄉鎮、本單位出現重大經濟損失；發生重大事故和惡性事件；不正之風嚴重，群眾反映強烈，長期得不到治理；領導干部的配偶、子女和身邊工作人員利用該領導干部職權和職務上的影響獲取非法利益，造成惡劣影響；對職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責，不抓不管，以致屢屢發生大案要案；違反組織人事紀律、用人失察等違反責任制規定的問題要進行嚴肅的責任追究。