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各管理區，鎮人民政府、辦事處*原種場，市政府各部門：

艾滋病防治工作關系廣大人民群眾身體健康和生命安全，關系經濟社會持續、穩定、協調、健康發展，是一項長期、艱巨而又緊迫的任務。為了切實阻斷艾滋病的傳播，根據《國務院關于切實加強艾滋病防治工作的通知》（國發[20*]7號）和《省人民政府關于加強艾滋病防治工作的意見》（*政發[20*]19號）精神，結合我市實際，現就加強艾滋病防治工作提出如下意見：

一、明確工作目標，落實防治責任

我市艾滋病防治工作的總體目標是：阻斷醫源性傳播，切斷母嬰傳播，遏制經性接觸傳播，艾滋病病毒感染者和患者得到有效救治，困難家庭得到有效救助，艾滋病疫情得到有效控制。

為了切實加強艾滋病防治工作的領導，建立有效的防治協調機制，市政府決定成立市防治艾滋病工作委員會，對艾滋病防治工作的目標任務進行分解，并與各地、各有關部門簽訂責任狀，實行目標考核，強化各地、各部門的責任意識。各地、各部門要按照要求，貫徹防治政策，采取有效措施，切實完成各項目標任務。

二、普及防治知識，營造健康環境

堅持面向群眾、面向農村和經常性宣傳教育與重點教育相結合的原則，廣泛宣傳艾滋病防治知識和無償獻血知識，宣傳黨和政府的防治措施和關愛政策，使公眾了解艾滋病的傳播途徑，掌握預防知識和方法，建立文明健康的生活方式。

（一）新聞宣傳單位要把艾滋病防治和無償獻血宣傳教育列入工作計劃，開展經常性宣傳活動。廣播、電視、報紙等新聞媒體要開辟專欄，播出或刊登艾滋病防治和無償獻血知識的節目。

（二）教育部門要將艾滋病防治和無償獻血知識納入普通中學、中等職業學校和高等學校教學計劃，保證教學課時。

（三）衛生、計生等部門要組織編印宣傳資料和光盤，廣泛發放資料。計生部門也要充分發揮農村基層宣傳服務網絡的作用，開展預防艾滋病的宣傳和服務。做到村村設置宣傳專欄，張貼宣傳掛圖和刷寫宣傳標語，戶戶都有宣教材料。

（四）文化、公安、工商、交通、計生和衛生等有關部門要密切配合，相互支持，切實加強公共服務場所管理，在公共服務場所設置艾滋病防治知識和干預措施宣傳教育專欄，在醒目地方張貼宣傳畫，在方便群眾自取的地方擺放宣傳教育材料。

三、強化防治措施，遏制疫情蔓延

（一）建立疫情監測和報告制度。衛生行政部門要開展高危人群基數調查、行為學調查、采樣檢測等工作；各類醫療、治療門診，重點區鎮處場衛生院要建立自愿咨詢檢測點，實施免費自愿咨詢檢測；公安、司法行政部門要對監管場所中確定的高危行為者全部實施檢測；各地、各相關部門要嚴格疫情報告制度和管理，及時、準確上報艾滋病疫情，對瞞報、漏報、遲報和謊報疫情者，依法追究相關人員的責任。

（二）實施危險行為干預。公安部門要依法嚴厲打擊、、販毒和吸毒、注射等違法犯罪活動；衛生部門要實施娛樂場所100%安全套使用項目，公共場所管理、經營單位要采取適宜形式宣傳推廣使用安全套，設置安全套自動售套機，加強對娛樂場所工作人員和服務對象的健康教育。

（三）阻斷母嬰傳播。醫療機構要切實做好阻斷母嬰傳播工作，對孕婦實行免費艾滋病病毒抗體檢測，對抗體陽性者建議終止妊娠，不愿意終止妊娠者免費發放藥物進行預防，并對孕產婦宣傳預防母嬰傳播知識。

（四）杜絕醫源性傳播。各地各部門要廣泛動員全社會健康適齡人員積極參加無償獻血，提高無償獻血率。衛生部門要切實加強血液管理，加強對血站建設，組織開展血液生物制品專項治理，衛生、公安、食品藥品監管部門要嚴厲打擊非法采供血行為。各級醫療機構要加強血液檢測，確保臨床用血的艾滋病抗體檢測率達到100%。全市強制推廣使用一次性輸液器、注射器和輸血器，加強對一次性無菌醫療用品使用后毀形、消毒、回收和銷毀的監管，加強對重復使用的醫療器械的消毒管理，防止醫源性傳播。

（五）加強感染者管理和病人救治工作。市疾病預防控制中心要為艾滋病病毒感染者和患者建立檔案，嚴格保密制度，加強日常管理，每月隨訪一次。公安、司法部門要依法追究惡意傳播疾病的艾滋病病毒感染者或患者的責任，并采取有效措施，為羈押和被監管人員中的艾滋病病毒感染者和患者設立專門場所。衛生部門對確診病人要按照輕癥分散隨診，上門服務，重癥入住定點醫院治療的方式，為艾滋病患者提供抗病毒治療服務。要定期派員下鄉，開展巡回技術指導和隨訪病人工作，及時發現和處理各種副反應。對尚未發病的艾滋病病毒感染者，要免費發放抗機會性感染的預防藥物。

四、落實救助政策，實施社會關愛

各地政府要認真落實救助政策，對艾滋病病毒感染者、患者及其家庭成員實施社會關愛，消除歧視和社會恐慌，維護正常的社會秩序。

（一）民政部門要將農村艾滋病病毒感染者困難家庭納入全市農村特困人口救助范圍。農稅部門要按相關農村特困人員生活救助及醫療救助政策，免除其農業稅及農業稅附加；民政、勞動社會保障部門將城市貧困艾滋病病毒感染者家庭納入低保范圍，落實城市居民最低生活保障對象生活補助及醫療政策；死亡的艾滋病患者由所在地政府負責安葬。

（二）衛生部門對艾滋病患者實行入住定點醫院進行免費抗病毒治療，對經濟困難的艾滋病患者所需相關疾病治療藥物費用給予適當減免；勞動社會保障部門對參加城鎮職工基本醫療保險的艾滋病患者可放寬基本醫療保險用藥范圍，其費用列入城鎮職工基本醫療保險支出范圍。

（三）教育部門對艾滋病患者子女、艾滋病孤兒及兒童艾滋病病毒感染者免除九年義務教育期間的雜費和課本費；對符合高中、普通高校入學條件者，實行統一建檔，跟蹤救助，資助其完成學業。

（四）鼓勵親屬和社會收養或寄養艾滋孤兒，無人領養或收養的艾滋孤兒由民政部門登記審核后入住公立福利機構。對收養或寄養艾滋孤兒的家庭，市政府按入住公立福利機構同等標準給予補助；將艾滋孤老列入五保對象，實行集中或分散供養。

（五）對有生產能力的艾滋病病毒感染者及患者，由所在地政府提供必要的生產資料，支持其開展生產自救；對返鄉接受預防和治療服務的艾滋病病毒感染者和患者，由所在地政府提供就業機會。

（六）對經輸血感染的艾滋病患者，由市政府建立專項救助基金，實行定向救助。

五、加強基礎工作，提高防治水平

市疾病預防控制中心要加強艾滋病綜合防治示范區建設，成立艾滋病防治專業科室，配備相應的辦公設施，建立一支防治骨干隊伍。衛生行政部門要采取多種方式，加強對有關單位領導干部教育培訓工作，對全市所有醫務人員開展艾滋病防治知識培訓，提高領導干部和廣大醫務人員艾滋病防治政策水平和技術水平。對基層直接與艾滋病患者接觸的醫務人員，發放特殊津貼。

六、加大投入力度，保障工作需要

為進一步加大對艾滋病防治工作的投入，安排必要的治療藥物采購、健康教育、人員培訓、疫情監測、基線調查、防治能力建設和艾滋病患者救治經費，保障艾滋病防治工作的需要。從明年起按我市財政負擔人員口徑安排艾滋病防治工作專項經費，納入財政預算，實行項目預算制。今年安排10萬元的資金作為艾滋病防治工作專項經費，經費的使用實行報帳制。要加強對艾滋病防治經費管理和使用的監管，確保按要求落實到位，做到專款專用，提高資金使用效益。