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根據中央和省委的統一部署,市委常委立足于“抓教育、做表率、創佳績”,扎實開展保持共產黨員先進性教育活動,目前整改提高階段的工作已全面展開。通過參加教育活動,思想認識有了新提高,工作作風發生了新變化,解決群眾關心的問題取得了新成效,經濟社會事業有了新推進,黨群干群關系有了新改善。在教育活動中,市委常委廣泛征求各方面的意見和建議,于4月25日召開了專題民主生活會,認真回顧黨的*大以來特別是市三次黨代會以來的思想、工作、作風情況,肯定成績,分析問題,找出差距,進一步明確了工作思路和努力方向。按照保持共產黨員先進性教育活動的要求,為加強市委常委自身建設,特提出以下整改意見。
一、加強思想政治建設,始終堅定正確的政治立場
堅持把思想政治建設放在首位,高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟,認真學習貫徹黨的*大和*屆三中、四中全會精神,堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念,在思想上政治上行動上同以同志為總書記的黨中央保持高度一致。善于從政治上全局上觀察和思考問題,增強政治敏銳性和鑒別力,在重大原則問題上立場堅定,旗幟鮮明。堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗,堅決貫徹中央的大政方針和省委、省政府的決策部署,以堅強的黨性保證政令暢通。深入學習貫徹總書記視察山東時的重要講話精神,進一步增強使命感、責任感和緊迫感,按照省委“一二三四五六”的工作目標和總體要求,努力開創各項工作的新局面。
二、努力提高執政能力,推動經濟社會更快更好發展
堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局。牢牢抓住發展這個第一要務,以科學發展觀為指導,緊緊圍繞推動經濟社會更快更好發展“一個目標”,著力把握調整結構、深化改革、轉變經濟增長方式“三個關鍵”,突出抓好大企業帶動、城市重點工程建設、農民增收“三個重點”,確保做到增加群眾收入、增加就業崗位、增加財政收入“三個增加”,著重做好貫徹中央宏觀調控政策、加大“三農”工作力度、加快推進經濟結構調整、加強城市建設管理、全面深化開放改革、積極構建社會主義和諧社會“六項工作”,促進經濟社會持續快速協調健康發展。
積極推進社會主義先進文化建設。加強理論武裝工作,堅持馬克思主義在意識形態領域中的指導地位,把握正確的輿論導向,鞏固思想輿論陣地。積極建設社會主義思想道德體系,扎實開展道德實踐活動。大力弘揚“和諧、誠信、創新、卓越”的*精神,深入推進文明*建設。加強文化基礎設施建設,廣泛開展文化體育活動,豐富城鄉文化生活,不斷提高群眾素質。繁榮文化藝術事業,積極培育和建設黃河口特色文化。深化文化體制改革,積極發展文化產業,增強文化發展活力。
加快構建和諧*。推進社會主義民主法制建設,保障人民民主權利,維護社會公平正義。深入開展“嚴打”整治斗爭,加強城市社區建設和管理,健全油地軍校維護社會治安的聯動機制,扎實推進“平安*”建設,促進社會長治久安。深入實施信訪“網底工程”,做好矛盾糾紛排查調處工作,正確處理新形勢下的人民內部矛盾,努力把問題解決在內部和始發狀態。加強和改進社會建設和管理,形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。
全面加強和改進黨的建設。切實搞好先進性教育活動,取得扎扎實實的成效,確保成為群眾滿意工程。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,突出憑實績選用干部,進一步營造干事創業的良好環境。加大干部交流力度,加強領導班子和干部隊伍建設。加快引進和培養高層次人才,扎實推進人才工作。改進農村、企業基層黨組織建設,加強新型經濟社會組織和城市社區黨建工作,全面提高基層黨組織建設水平。積極探索黨員教育管理工作的長效機制,促進廣大黨員發揮先鋒模范作用。
按照“把好方向,謀好全局,抓好大事,搞好協調”的職責定位,充分發揮領導核心作用。支持人大、政府、政協和審判機關、檢察機關依照法律和章程獨立負責、協調一致地開展工作,通過這些組織中的黨組織和黨員干部貫徹重大決策和工作部署。充分發揮工會、共青團、婦聯等群眾組織的作用。加強同派的合作共事,促進派自身建設,改善和加強統一戰線工作。深入推進油地軍校團結結合,進一步凝聚區域經濟社會發展的合力。善于做思想政治工作,充分調動各方面的積極性,努力提高科學執政、民主執政、依法執政的水平。
三、堅持執政為民,切實維護和發展群眾利益
始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨。切實把群眾情緒作為第一信號,把群眾需要作為第一需要,使各項決策更加符合實際,更加符合群眾的要求,努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。善于運用說服教育、示范引導和提供服務等方法,改進群眾工作,密切黨群干群關系。
積極為群眾辦實事、好事。時刻把群眾的安危冷暖放在心上,帶著深厚的感情幫助群眾解決生產生活中的問題。著力組織實施好為民辦的10件實事、10大利民工程,進一步改善群眾的生產條件和生活質量。扎實做好擴大就業工作,特別是解決好就業困難人群的就業問題。繼續實行機關干部下派幫扶、市和縣區領導同志建立聯系點等措施,扶持貧困村、困難群眾盡快脫貧致富。按照“確保人人過得去、爭取人人過得好”的目標要求,完善“五保五救助”的社會保障體系,并根據經濟社會發展,不斷完善社會福利制度,提高社會保障水平。認真解決群眾關心的熱點問題,切實解決拖欠和克扣農民工工資行為,堅決糾正城鎮拆遷、土地征用、企業改制等工作中侵害群眾合法利益的問題。
四、增強學習自覺性,努力提高自身素質
堅持用科學的理論武裝頭腦。加強對馬列主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想的學習,加強對黨的*大和*屆三中、四中全會精神的學習,加強對中央各項方針政策的學習,不斷加深對科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設的認識,增強工作的系統性、原則性、預見性和創造性。堅持理論聯系實際,緊密聯系新形勢新任務的要求,緊密聯系改革發展穩定中的新情況新問題,緊密聯系*工作和常委自身建設的實際,學以致用,用有所成,自覺運用馬克思主義的立場、觀點、方法解決實際問題。
努力學習和掌握現代經濟文化科學知識。加強對經濟、文化、金融、科技、歷史、法律等知識的學習,加強對反映當今世界文明進步的新知識的學習,加強對先進地區實踐經驗的學習,不斷提高思想水平和知識素養。
努力向實踐學習、向群眾學習,深入基層調查研究,尊重群眾的首創精神,總結群眾創造的新鮮經驗,指導和推動工作。
堅持和完善各項學習制度。健全市委常委集體學習制度,每年年初制定市委常委集體學習政治理論和其他方面知識的計劃;每年舉辦一次市委理論學習中心組讀書會;每年至少舉辦兩次理論報告會或專題講座,聽取有關專家學者的專題報告。自覺堅持個人自學,養成認真讀書、刻苦學習的好習慣,形成勤于思考、研究問題的好風氣。善于總結經驗教訓,不斷增強機遇意識、危機意識、創新意識,始終保持奮發有為的精神狀態,奮力開拓,頑強拼搏,努力爭創一流業績。
五、堅持和完善民主集中制,努力維護和增進團結
認真貫徹執行民主集中制。自覺做到個人服從組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織、全黨服從黨的全國代表大會和中央委員會,身體力行地維護黨的團結統一。堅持和完善民主生活會制度,認真開展批評與自我批評,努力提高領導班子解決自身問題的能力。堅持常委會向全委會報告工作制度,接受全體委員的監督,依靠市委領導集體做好各項工作。
完善民主科學的決策機制。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求,不斷完善常委會議事規則和決策程序,堅持重大問題集體討論決定。研究關系經濟社會發展全局的重大事項,必要時要吸收人大、政府、政協、紀委幾大班子成員和市直有關部門負責人列席會議,反復論證,集思廣益。建立領導、專家、群眾相結合的重大問題決策機制,健全及時了解社情民意的政策信息機制、重大決策事項社會公示制度和社會聽證制度,使各項決策和工作部署符合實際情況,體現人民群眾的根本利益。
珍視和維護領導班子團結。堅持從黨的事業出發、從人民群眾的根本利益出發、從改革發展穩定的要求出發,倍加顧全大局,倍加珍視團結,倍加維護穩定。市委常委會成員之間坦誠相見,開誠布公,相互尊重,相互信任,相互支持,自覺做到不利于團結的話不說,不利于團結的事不做,努力形成團結戰斗的堅強集體。以市委常委會自身的堅強團結,帶動市幾大班子之間、部門之間、上下之間的團結,推進油地軍校的團結,進一步營造團結和諧穩定、風正氣順心齊的濃厚氛圍。
健全集體領導下分工負責的工作機制。各位常委同志要積極參加并帶頭維護集體領導,認真負責地抓好分管的工作。嚴格落實目標責任制,每年都制定《市委常委職責分工及工作任務明細表》,落實“四環節工作法”,各負其責,恪盡職守,確保自己分工的任務落到實處。善于調動和發揮各級各部門的積極性,積極組織和督促抓好落實。
六、堅持嚴以律己,始終樹立清正廉潔的形象
加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。加強思想道德教育和紀律教育,自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線,始終牢記“兩個務必”。認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》,嚴格遵守“四大紀律八項要求”、“五個不許”和廉潔自律的各項規定,認真踐行自己的廉政承諾,自覺做到為民、務實、清廉。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,形成反腐倡廉的工作推動機制。切實做到“六個帶頭”:(1)帶頭執行中央和省委、市委關于領導干部廉潔自律的各項規定,要求下面做到的,市委常委首先做到;要求下面不做的,市委常委首先不做。(2)帶頭嚴格管理配偶、子女和身邊工作人員,不準他們利用自己的職權和影響謀取不正當的利益。(3)帶頭執行組織人事紀律,始終樹立干事創業的用人導向,堅決抵制跑官要官等用人上的不正之風。(4)帶頭維護人民群眾的利益,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。(5)帶頭落實黨風廉政建設責任制,對分管部門和單位的不良現象不掩蓋不袒護,采取有力措施抓好反腐倡廉任務的落實。(6)帶頭接受黨組織和干部群眾的監督,認真落實述職述廉制度和個人重大事項報告制度,嚴格規范從政行為。
大力弘揚求真務實之風。發揚腳踏實地、埋頭苦干的作風,切實把工作的著力點放到研究解決改革發展穩定中的突出問題上,放到研究解決群眾生產生活中的突出問題上,放到研究解決黨的建設中的突出問題上,放到推進各項重點工作和重大項目落實上。堅持調查研究制度,市委常委每人每年到基層調研的時間確保在2個月以上,重點到困難比較大、問題比較多、發展比較慢的地方,幫助解決實際問題。進一步精簡會議、文件,嚴格會議審批制度,壓縮發文數量。切實減少禮儀性、應酬性活動,簡化和規范接待工作。進一步完善決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”,著重完善決策機制和程序,建立執行反饋與責任追究機制,完善干部考核評價體系和考核監督辦法,為激勵干部干事創業,推動工作再上新水平提供有力的制度保證。
加強黨的先進性建設既是當前的一項重要工作,又是一項長期的艱巨任務。市委常委會和市委常委每位同志,決心更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟,認真學習貫徹黨的*大和*屆三中、四中全會精神,牢記莊嚴使命,認真履行職責,努力提高執政能力和領導水平,永葆黨員領導干部的政治本色和先進性,緊緊依靠全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾,為率先全面建成小康社會、率先提前基本實現現代化而努力奮斗。