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根據省政府辦公廳《關于實施水稻產業提升行動意見的通知》（皖政辦[*]18號）和省農委《關于進一步做好*年度水稻產業提升行動實施工作的通知》（皖農農[*]59號）要求，為進一步提升我縣水稻產業層次，現結合*年制定的《*縣水稻產業提升行動實施方案》（五個年度）的總體框架，提出本年度實施意見。

一、指導思想

以發展現代農業為目標，以規模化生產為抓手，以完善農田水利設施為基礎，進一步恢復水稻種植面積，主攻單產，優化品質，創立品牌，提高效益。以推廣先進科技為手段，實行區域化種植、標準化生產、產業化經營，大力發展優質安全無公害和綠色食品稻米，進一步提升全縣水稻綜合生產能力和市場競爭力，做大做強稻米產業。

二、主要指標

（一）單產目標：以推廣優質高產品種為先導，主攻單產。本年度水稻畝產力爭達到520公斤以上，總產27萬噸以上，同比分別增長2.2%和4.7%。

（二）質量目標：高檔優質米比率要達到80%以上，基本普及優質品種，全部實行無害化生產，無公害稻米認證要占20%以上，部分稻米達到綠色食品標準。

（三）技術目標：推廣旱育秧面積達70%，測土配方施肥和病蟲草害綜合防治技術推廣普及率達100%，防熱（濕）害避災技術推廣應用到位率達到90%以上，已認證的基地全部按標準化生產技術規程操作。

（四）品牌目標：扶持和引導海泉、南糧、騰達、潁光、八里河、宏勝等一批農產品加工龍頭企業，實施標準化生產加工、產業化經營，大米精深加工達30%。對現有多個品牌進行整合，形成優勢拳頭產品，重點做大做強綠色食品“管仲貢米”和“南照”、“八里河”兩個無公害品牌，將其培養成具有省內外較強市場競爭力的知名品牌，爭取再認證一批無公害品牌。

三、工作重點

（一）大力推廣核心技術。一要推廣皖粳68、武運粳、西光、香秈稻等常規優質水稻品種和天協1號、兩優6326、Ⅲ優98、新兩優6號、豐兩優1號、Ⅱ優明86、Ⅱ優084等超級稻品種；二要全面推廣水稻測土配方施肥技術；三要進一步推廣水稻旱育及應用壯秧劑旱育秧技術；四要推廣合理密植栽插技術；五要全面推廣病蟲草害綜合防治技術；六要推廣以調整播期適時灌排為主的防熱（濕）害避災保收技術；七要在八里河、南照、江店孜、謝橋等地示范機械插秧、塑盤育秧、人工拋秧、免耕直播等輕簡型水稻栽培技術；八要推廣水稻無公害和綠色食品標準化生產技術。

（二）大力推進標準化生產。按照農業技術規范和農產品安全生產標準，大力推進水稻標準化生產，大力發展無公害農產品、綠色食品，加強對種子、化肥、農藥等主要生產投入品的市場監管，科學使用農藥、化肥，強化“生產環境、生產過程、農業投入品、市場準入”四大環節的標準化管理，擴大規模，加快無公害和綠色食品生產步伐，強力提升全縣水稻生產的質量和安全水平。

（三）大力開展水稻優質高產核心示范區建設活動。充分發揮科技示范作用，以示范區帶動輻射周邊水稻綜合生產能力整體提高。實施10萬畝水稻核心示范區良種良法配套補貼項目，重點抓好南照、劉集、江店孜、八里河、半崗、夏橋、潤河、謝橋等鄉鎮萬畝以上優質水稻高產示范區（任務已以縣農委、財政局潁農[*]21號文下達），其余稻區鄉鎮要各抓一個千畝以上優質水稻高產示范片。示范區、示范片實行統一供種、統一栽培技術標準、統一技術指導、統一訂單收購。每個示范區有專人指導和聯系，通過示范，提高水稻生產科技含量，實現全面均衡增產、增效。

（四）建好“無公害”和“綠色食品”生產基地及水稻良種繁育基地。抓好“管仲貢米”、“八里河大米”以及“南照大米”生產基地建設，擴大市場份額。計劃在南照、潤河、八里河等鄉鎮建設無公害水稻生產基地12萬畝，在潤河、江店孜等鄉鎮按“綠色食品”標準建水稻生產基地2萬畝。為保證我縣20萬畝常規粳稻稻種的供給，在羅洋農場、花園農場、農科所和慎城、潤河、盛堂等鄉鎮建1500畝優質粳稻良種繁育基地。同時，在南照和羅洋良種場建設水稻新品種展示中心，開展水稻新品種引種試驗示范。

（五）加快水稻產業化發展步伐。一是發展“訂單農業”，實行合同生產。今年水稻訂單生產力爭達到15萬畝，每個稻區鄉鎮要有2000畝以上的水稻訂單生產；二是落實惠農政策，扶持龍頭企業。重點支持南照糧貿公司、海泉糧油公司、八里河糧貿公司、半崗騰達精米廠、潁光特優米公司、劉集宏勝糧貿公司等水稻加工企業；三是大力培育和發展稻米合作經濟組織和行業協會。采取政策引導、農民自愿、工商聯手、項目扶持等方式，促進分散生產經營向統一品種、統一播栽、統一田管、統一收脫、統一銷售加工轉變，提高水稻生產的規模化和組織化程度；四是培育一支優質大米營銷大軍。利用縣政府信息網、縣農網等信息平臺，廣泛收集供銷信息，宣傳產品，積極培養一批經紀人，多渠道、多途徑、多形式拓展外銷空間。

四、保障措施

（一）加強領導，強化督查。縣政府已將水稻產業提升行動作為本年度農業生產的重要內容，確定由張華久副縣長掛帥，縣農委、水務、糧食、財政、金融等部門聯手抓。各水稻產區鄉鎮主要負責人要高度重視，親自組織，結合實際，科學規劃，狠抓落實。縣政府不定期進行督促檢查，對各地目標任務完成情況及時通報。

（二）認真落實惠農政策。積極探索水稻良種補貼和主推品種掛鉤的運行機制，加大對良種繁育和種糧大戶的扶持力度，進一步調動農民種植優質水稻品種的積極性。

（三）加強農田水利基本建設，加快配套和修復稻區農水設施。縣水務部門抽調技術人員，配合鄉鎮規劃水利設施，組織修復損毀水利設施。

（四）加大資金投入。縣信用小額貸款優先保證水稻產業提升行動項目資金，縣農業開發和扶貧等項目資金要向水稻產業提升行動項目傾斜。縣財政安排專項經費作為水稻產業提升行動工作經費，確保工作扎實有效運轉。對當年購買插秧機的農戶除享受國家農機補貼外，縣財政再補貼機價的10%。

（五）提高服務水平。一是成立技術指導組，由縣農委負責制訂技術方案，采取廣播、電視、培訓班、印發技術資料、駐點指導等多種形式，廣泛深入開展技術傳授指導。抓點示范，結合新型農民科技培訓，抓好優質水稻主導品種、主推技術培訓，確保各項技術落實到位；二是成立流通服務組，由縣農業、糧食、商務、財政、金融等部門負責人為成員，負責積極組織訂單，搞好收購、加工和銷售。同時，配合有關部門開展以種子、農藥、化肥為重點的打假活動，認真規范農資市場，全力搞好水稻生產的產前、產中、產后服務。

（六）建立激勵機制。認真開展檢查評比工作，嚴格從面積完成情況、品種品質、單產水平、科技含量、產銷銜接、生產效益、組織管理等方面進行考核。完成好的鄉鎮、單位和個人，縣政府給予表彰獎勵；對工作不力，任務未完成的鄉鎮，將通報批評。